63RS0038-01-2025-001553-46
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 ноября 2025 года город Самара
Кировский районный суд г.Самары в составе:
председательствующего судьи Мороз М.Ю.,
при секретаре Долгаевой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Павлятчик ФИО21 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, с учетом уточненных требований просит признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 632 кв.м. в границах координат, согласно схеме расположения земельного участка, выполненного ООО «Волжские земли». В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец купила в собственность по договору купли - продажи у Озерной Т.А и Озерной А.А. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 32,5 кв.м. Кадастровый номер <адрес>:01:0248045:703. В свою очередь ДД.ММ.ГГГГ Озерная Т.А. и Озерная А.А. купили по договору купли- продажи в долевую собственность у ФИО1 жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 32,5 кв.м., расположенный на земельном участке мерою 670,90 кв.м., который перешел ей на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию за ФИО2, выданного нотариусом <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ по реестру №. Для регистрации свидетельства в <адрес> регистрационной палате ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ провела учетную регистрацию частного дома в Бюро технической инвентаризации. В соответствии со справкой из БТИ от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь земельного участка по землеотводным документам составляла 670,9 кв.м., по данным последней инвентаризации 670,9 кв.м. После регистрации договора купли -продажи между ФИО1 и Озерной Т.А., Озерной А.А., в план границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства начальником отдела Управления главного архитектора <адрес> ФИО4 были внесены сведения о смене собственника, указано, что площадь земельного участка составляет 670 кв.м, по документам 670,9 кв.м, в собственности 645 кв.м., в аренде 25 кв.м., с указанием на плане схемы этих участков. Дом был построен в 1953 году. Комитетом по управлению имуществом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Озерной Т.А., Озерной А.А. было направлено Замечание к проекту Постановления «О передаче гражданам в собственность и в аренду под индивидуальное жилищное строительство ранее представленных и находящихся в пользовании земельных участков в <адрес>» о том, что нужно откорректировать площади земельных участков, предоставляемых в собственность, с учетом предоставления в аренду с правом выкупа в собственность, поскольку земельные участки, занимаемые индивидуальным жилищным строительством, не были предоставлены заявителям до ДД.ММ.ГГГГ Истец полагает, что фактически приобрела дом, расположенный на земельном участке, находящемся в собственности у продавцов, однако, сведения об этом в договор купли - продажи внесены не были. ФИО5 обращалась в Комитет по управлению имуществом за предоставлением в собственность земельного участка, однако ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с тем, что отсутствуют основания для бесплатного предоставления земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом заключил с ФИО5 договор аренды земельного участка №з с правом выкупа 661,2 кв.м. и 32,2 кв.м. без права выкупа, сроком на 5 лет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обращалась в Министерство имущественных отношений с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за выкуп, но ей был направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что данный вопрос будет решен министерством после получения ответов на запросы. Истцу в порядке досудебного решения вопроса неоднократно было отказано органами местного самоуправления в предоставлении земельного участка и в расторжении договора аренды на земельный участок.
Истец Павлятчик ФИО22 в судебное заседание не явился, о месте, времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представители истца по доверенности ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, ранее в судебном заседании уточненные исковые требования поддерживали, просили их удовлетворить.
Представитель Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ранее в судебном заседании представитель по доверенности ФИО8 возражала относительно заявленных требований просила в их удовлетворении отказать.
Представители Департамента управления имуществом г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От Департамента градостроительства г.о. Самара поступили возражения, согласно которым они считают, что из представленных документов не усматривается наличие оснований для бесплатного предоставления земельного участка.
Третьи лица ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о месте, времени и дате судебного заседания извещены надлежащим образом. В материалы дела предоставлен Акт согласования границ земельного участка, в соответствии с которым спора о смежных границах земельных участков нет.
Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц с вынесением по делу заочного решения.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статья 12 ГК РФ относит к способам защиты гражданских прав признание права.
Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 9.1 ст. 3 названного Федерального закона в случае, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Частью 1 ст. 39.19 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.
Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другими федеральными законами, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.
В силу ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Павлятчик ФИО23 является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке, по адресу: <адрес>.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что имеет право бесплатно приобрести в собственность данный земельный участок, поскольку право собственности которого возникло до дня ведения в действие Земельного кодекса РФ.
В судебном заседании обозревались материалы инвентарного дела на объект недвижимости по адресу: <адрес> (ранее - <адрес> 8а; <адрес>), в которых содержится договор купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истец приобрела у Озерной Т.А. и Озерной А.А. жилой дом общей площадью 32,50 кв.м., в том числе жилой площадью 22,70 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. Жилой дом принадлежал продавцам на основании договора купли – продажи жилого дома, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, что подтверждено Свидетельствами о государственной регистрации права.
Согласно договору купли – продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ Озерная Т.А. и Озерная А.А. приобрели жилой дом, расположенный на земельном участке мерою 670,90 кв.м.
По состоянию на 21.09.1999г. изготовлен план границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства, согласно которому площадь земельного участка 670 кв.м. (в собственности 645,0 кв.м., аренда 25,0 кв.м.).
В техническом паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указана фактическая площадь земельного участка 670,90 кв.м.
Стороной истца в материалы дала предоставлена Справка БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно которой проведена учетная регистрация частного дома по адресу: <адрес>, согласно которой по землеотводным документам площадь земельного участка 670,90 кв.м.
В соответствии с ответом на запрос по Форме 7 от ДД.ММ.ГГГГ предоставленной ППК «Роскадастр» и подтверждено материалами инвентарного дела, имеются сведения на объект недвижимости по адресу: <адрес> (ранее - <адрес> 8а; <адрес>), содержатся:
копия Выписки из решения <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании <адрес>, подлежащим правовой регистрации за ФИО12;
копия регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ за № о том, что за ФИО12 зарегистрирован дом по адресу: <адрес>;
копия свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым наследником ФИО12 является ФИО2. наследственное имущество состоит из целого жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, удост. ФИО13, гос. нотариусом гос. нот. конторы <адрес>, в реестре за №;
ксерокопия свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым наследником ФИО2 является ФИО14, наследственное имущество состоит из целого жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, удост. ФИО3, гос. нотариусом гос. нот. конторы <адрес>, в реестре за №;
ксерокопия договора от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ФИО1 продала, а Озерная Т.А., Озерная А.А. купили соответственно 1/3 и 2/3 доли жилого дома по адресу: <адрес>, удост. ФИО11, нотариусом <адрес>, в реестре за №;
ксерокопия договора и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, по которому Озерная Т.А., Озерная А.А. продали, а ФИО5 купила жилой дом по адресу: <адрес>.
В материалах инвентарного дела документы о предоставлении земельного участка, иные правоустанавливающие документы на земельный участок, документы о смене почтового адреса отсутствуют.
В соответствии с ответом из Управления Росреестра по <адрес> в государственном фонде данных содержится межевое дело по установлению границ землепользования спорного участка ФИО5, изготовленное ООО «Строитель - Изыскатель» в 2002 г., инвентарный № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект границ земельного участка и предоставление в аренду для ИЖС земельного участка в <адрес>.
Согласно Договору аренды земельного участка №з от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок предоставлен в аренду под индивидуальное жилищное строительство, указана площадь 693,40 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ в министерство имущественных отношений поступило обращение от истца, согласно которому ФИО5 просила предоставить ей в собственность за выкуп спорный земельный участок.
В соответствии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ №с Министерство имущественных отношений <адрес> направило запросы для принятия решения.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Министерство имущественных отношений с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка.
Согласно решению Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № по исковому заявлению Департамента градостроительства г.о. Самара к ФИО5 взыскана задолженность в общем размере 47046 рублей 74 копейки за арендную плату и пени за период пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Приказом Департамента управления имуществом городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в связи с отсутствием оснований для предоставления земельного участка.
Истец обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для регистрации права на спорный земельный участок с кадастровым номером №, в связи с тем, что заявитель не является правообладателем земельного участка.
Согласно сведениям Департамента управления имуществом г.о.Самара, в соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о передаче документов связанных с предоставлением земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара ДД.ММ.ГГГГ Договор был передан в министерство строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти <адрес> в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории <адрес>» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Закон №-ГД) из компетенции органов государственной власти <адрес> были исключены полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа Самара. В этой связи ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом №-ГД Договор был возвращен Министерством в Департамент в порядке цессии по акту приема-передачи документов и впоследствии был передан Департаментом в Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара (ныне - Департамент градостроительства городского округа Самара) по акту приема-передачи документов от ДД.ММ.ГГГГ для сопровождения в пределах полномочий, закрепленных действовавшим на момент передачи постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара».
ДД.ММ.ГГГГ истцом и Департаментов градостроительства г.о. Самара заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №з.
С целью уточнения фактических границ вышеуказанного земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру.
Согласно плану границ земельного участка, по адресу: <адрес>, выполненного ООО «Волжские земли», площадь испрашиваемого земельного участка составляет 623,00 кв.м.
Границы земельного участка установлены и согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.
В заключении кадастрового инженера ФИО15 указано, что согласно части 10 статьи 22 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами являются существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. <адрес> земельного участка составляет 693 кв.м., что соответствует актуальным сведениям ЕГРН. В результате анализа результатов проведенной съемки было выявлено, что ОКС1 находится полностью в границах участка ЗУ1. Участок ЗУ1 соответствует старым графическим материалам.
Оснований не доверять вышеуказанному заключению кадастрового инженера у суда не имеется, доказательств иного материалы дела не содержат.
Согласно материалам инвентарного дела на домовладение по адресу: <адрес>, конфигурация земельного участка, находящегося в пользовании собственников жилого дома, не менялась.
Таким образом, земельный участок, площадью 623 кв.м. находится в фактическом пользовании истца, так как на нем расположены жилой дом и вспомогательные постройки.
Согласно имеющимся сведениям Управления Росреестра по <адрес>, в архиве правоустанавливающих документов по состоянию на 1992-1998 гг., информации о предоставлении истцу каких-либо земельных участков на территории <адрес> и <адрес> отсутствует.
Сведения о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> отсутствует, что также следует из уведомления Управления Росреестра.
Согласно экспертному заключению ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 693,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пересечений границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.
Доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его приватизацию, суду не представлено.
Поскольку земельный участок, на котором расположен принадлежащий в настоящее время истцу жилой дом, 1953 года постройки, находился в фактическом пользовании предыдущих владельцев, то есть был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, право собственности на жилой дом перешло к истцу в установленном законном порядке, соответственно, по смыслу ст. 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" она вправе оформить земельный участок, находящийся в фактическом пользовании под жилым домом, в собственность.
Само по себе отсутствие у истца отдельного правоустанавливающего документа на указанный земельный участок, подтверждающего его предоставление правопредшественнику фактически занимаемой площадью, не может служить основанием для отказа в заявленном иске.
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что границы испрашиваемого земельного участка фактически на протяжении длительного периода времени не менялись, ограничены границами смежных землепользователей, закреплены на местности забором, при этом в границах участка отсутствуют места общего пользования.
Существующая на местности в настоящее время фактическая конфигурация земельного участка, относительно плана границ от ДД.ММ.ГГГГ существенно не изменилась.
Образование данного земельного участка не приводит к вклиниванию, вкрапливанию, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию земель недостаткам.
Относимых и допустимых доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено, а также не имеется доказательств, подтверждающих, что его использование опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, либо объектов культурного наследия, а также спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.235-237, 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Павлятчик ФИО24 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Признать за Павлятчик ФИО25 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 623 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, в границах координат, согласно схеме расположения земельного участка, выполненного ООО «Волжские земли»
Х Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости вышеуказанных сведений о характерных точках границ и площади земельного участка.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий М.Ю. Мороз