Дело № 2а-553/2023

УИД: 48RS0023-01-2023-000600-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2023 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Л.А.

при секретаре Стуровой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Липецкой области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании за 2017-2019 годы недоимки по транспортному налогу в размере 1 800 руб., пени по транспортному налогу в размере 54 руб. 21 коп., а всего на общую сумму 1 854 рубля 21 коп..

В обоснование административного иска ссылается на то, что ФИО1 (ИНН №) является плательщиком транспортного налога, так как в соответствии со ст. 358 НК РФ имеет зарегистрированные транспортные средства. Законом Липецкой области от 25.11.2002г. № 20-03 «О транспортном налоге в Липецкой области» (с учетом изменений и дополнений) в соответствии с главой 28 НК РФ установлены налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства. В соответствии со ст.ст. 362, 363 НК РФ инспекцией налогоплательщику на объект налогообложения: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: <адрес>ЛП, марка/модель: ЗАЗ-968, V1N: №, год выпуска 1974, дата регистрации права - 10.06.1988, был начислен транспортный налог за 2017-2019 годы в сумме 1800 руб. и пени по транспортному налогу 54 руб. 21 коп.. Управление ФНС России по Липецкой области обратилось в Задонский судебный участок № 2 Задонского судебного района Липецкой области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени. 03.02.2023 года был вынесен судебный приказ по делу 2а-156/2023, однако определением от 27.04.2023 года судебный приказ отменен в виду возражений ФИО1.

Представитель административного истца - УФНС России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется письменное заявление представителя УФНС России по Липецкой области по доверенности ФИО2 о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги или сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу части 2 статьи 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

Согласно части 2 статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (часть 4 статьи 57 НК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу части 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (часть 1 статьи 48 НК РФ).

Согласно части 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В силу части 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено тем же пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацами 2, 3 части 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской, Федерации.

Согласно сведениям информационной подсистемы зарегистрированных автомототранспортных средств ФИС ГИБДД-М МВД России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован легковой автомобиль ЗАЗ-968, государственный регистрационный знак <адрес>ЛП, 1974 года выпуска, 41.0 л.с.. Дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога, так как в соответствии со ст. 358 НК РФ имеет в собственности, зарегистрированные в установленном законом порядке транспортные средства.

Законом Липецкой области от 25.11.2002г. № 20-03 «О транспортном налоге в Липецкой области» (с учетом изменений и дополнений) в соответствии с главой 28 НК РФ установлены налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства.

Как следует из материалов дела, административным истцом налогоплательщику ФИО1 на объект налогообложения: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: <адрес>ЛП, марка/модель: ЗАЗ-968, V1N: №, год выпуска 1974, был начислен транспортный налог за 2017-2019 годы на общую сумму 1800 руб., исходя из следующего расчета:

За 2017 год сумма налога 600 руб. = 40 (налоговая база) х 15 (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения транспортным средством). Налогоплательщику направлено налоговое уведомление № 15793258 от 04.07.2018 года. Учитывая несвоевременность исполнения обязанности по уплате налога, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу в размере 10 руб. 63 коп. за период 04.12.2018 года по 10.02.2019 года. Налогоплательщику направлено требование № 6115 от 11.02.2019 года.

За 2018 год сумма налога 600 руб. = 40 (налоговая база) х 15 (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения транспортным средством). Налогоплательщику направлено налоговое уведомление № 61558300 от 22.08.2019 года. Учитывая несвоевременность исполнения обязанности по уплате налога, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу в размере 8 руб. 93 коп. за период 03.12.2019 года по 11.02.2020 года. Налогоплательщику направлено требование № 9985 от 12.02.2020 года.

За 2019 год сумма налога 600 руб. = 40 (налоговая база) х 15 (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения т/с). Налогоплательщику направлено налоговое уведомление № 3917414 от 03.08.2020 года. Учитывая несвоевременность исполнения обязанности по уплате налога, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу в размере 34 руб. 65 коп. за период с 02.12.2020 года по 28.10.2021 года. Налогоплательщику направлено требование № 21891 от 29.10.2021 года.

Итого сумма недоимки по транспортному налогу составила 1 800 руб.. Итого сумма пени по транспортному налогу составила 54 руб. 21 коп..

В связи с неуплатой задолженности по транспортному налогу и пени Управление ФНС России по Липецкой области обратилась к мировому судье Задонского судебного участка № 2 Задонского судебного района Липецкой области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017-2019 годы в размере 1800 рублей и пени в размере 54 рубля 21 копейка.

03 февраля 2023 года по заявлению Управления ФНС России по Липецкой области мировым судьей Задонского судебного участка №2 Задонского судебного района Липецкой области по делу №2а-156/2023 был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017-2019 годы в размере 1800 рублей и пени в размере 54 рубля 21 копейка.

Определением мирового судьи Задонского судебного участка №2 Задонского судебного района Липецкой области от 27 апреля 2023 года судебный приказ от 03.02.2023 года по делу №2а-156/2023 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017-2019 г.г. в размере 1800 рублей и пени в размере 54 рубля 21 копейка был отмене в связи с поступившими возражениями должника ФИО1.

Как следует из материалов дела налоговые уведомления: № 15793258 от 04.07.2018 года; № 61558300 от 22.08.2019 года; № 3917414 от 03.08.2020 года, а также требования об уплате налога: № 6115 от 11.02.2019 года, № 9985 от 12.02.2020 года; № 21891 от 29.10.2021 года, направлялись административному ответчику ФИО1 по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, согласно сведениям ОВМ ОМВД России по Задонскому району Липецкой области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.06.2007 года по настоящее время по месту жительства зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно ч.3 ст.85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) по месту пребывания иностранного работника в налоговые органы по месту своего нахождения в течение десяти дней после дня регистрации, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) указанного лица.

Таким образом, суд приходит к выводу, о ненадлежащем извещении административного ответчика ФИО1 о неуплаченной сумме транспортного налога, пени и о его обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налоговой задолженности.

Налоговым органом не представлено сведений о направлении административному ответчику ФИО1 налоговых уведомлений и требований об уплате транспортного налога и пени по адресу его действующей регистрации с 2007 года.

Не сообщение в УФНС России по Липецкой области органом, осуществляющим регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания) сведений о регистрации ФИО1 по адресу: <адрес>, в связи с чем, у административного истца отсутствовали актуальные данные о месте его регистрации, не могут служить уважительными причинами ненадлежащего извещения административного ответчика, поскольку в таком случае будут нарушены права, свободы и законные интересы ФИО1.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административным истцом не соблюдена предшествующая обращению в суд установленная законом процедура уведомления налогоплательщика о необходимости уплатить налоги, то есть не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, в связи с чем, суд приходит к выводу, что административные исковые требования УФНС России по Липецкой области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017-2019 годы и пени удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы России по Липецкой области к ФИО1 о взыскании за 2017-2019 годы недоимки по транспортному налогу в размере 1 800 рублей, пени по транспортному налогу в размере 54 рубля 21 копейка, а всего 1 854 рубля 21 копейка, отказать.

Решение может быть обжалованию в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Задонский районный суд Липецкой области.

Председательствующий Л.А. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2023 года.

Председательствующий Л.А. Леонова