УИД 04RS0006-01-2023-000251-10

2а-159/2023

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 июля 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 июля 2023 года с.Сосново-Озерское

Еравнинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Далбановой Е.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Отделения МВД России по Еравнинскому району к ФИО1 о возложении дополнительных ограничений административного надзора

УСТАНОВИЛ:

Врио начальник ОМВД России по Еравнинскому район МВД по РБ ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО1 о возложении дополнительных ограничений административного надзора. Решением Еравнинского районный суд Республики Бурятия от 22.04.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены следующие ограничения: - обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации; - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 23-00 до 06-00 часов. 13.05.2022 ФИО1 встал на профилактический учет в ОМВД России по Еравнинскому району, заведено дело административного надзора. В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно совершал административные првонарушения: 31.03.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; 05.04.2022 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ; 22.05.2022 по ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ; 01.06.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; 07.06.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; 23.01.2023 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; 15.02.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 16.02.2023 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; 15.03.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 05.04.2023 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; 11.04.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;12.04.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 03.05.2023 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; 05.05.2023 по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ; 18.05.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушил ночное ограничение). Просит дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде: - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания в период времени с 22-00 до 06-00 часов; обязательной явки в ОВД 1 раз в месяц для регистрации ограничение в виде одной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, пребываю;,, фактического нахождения (всего 2 раза в месяц); запрет посещения мест общественного питания, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 заявление поддержала в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 суду пояснил, что исковые требования ему понятны, с ними согласен. Правонарушения допущенные им подтвердил.

Прокурор ФИО5 пояснил, что имеются основания для установления дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, в связи с нарушением обязательной явки дважды в течение года, считает необходимым установить дополнительное ограничение - являться в орган, осуществляющий административный надзор по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - итого 2 явки в месяц. Установление дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции, считает преждевременным, поскольку ФИО1 имеет одно правонарушение от 23.01.2023, остальные правонарушения связаны с неоплатой штрафа.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является установление для предупреждения совершения лицами, имеющими непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона).

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность … (ст.7 Закона).

В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1и3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, приговором Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 09.04.2019 ФИО1 был осужден по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Еравнинского районного суда от 19.12.2019 г. условное осуждение отменено и ФИО1 направлен для отбытия наказания в виде лишения свободы на срок 2 года. 29.06.2021 ФИО1 освобожден на основании постановления Иркутского районного суда Иркутской области от 18.06.2021 с заменой неотбытой части наказания на исправительные работы на срок 6 месяцев. Постановлением Еравнинского районного суда РБ от 28.01.2022 неотбытая часть наказания в виде исправительных работ заменена на лишение свобода на 48 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 16.03.2022 ФИО6 освобожден из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытию срока наказания. ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость до 16.03.2030 года за совершение умышленного тяжкого преступления.

Решением Еравнинского районный суд Республики Бурятия от 22.04.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены следующие ограничения: обязать являться один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации; - обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации; - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 23-00 до 06-00 часов.

Далее, установлено, что ФИО1 в течение года совершил неоднократно совершал административные правонарушения, против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела постановлениями по делу об административном правонарушении.

Предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию, не истек.

Кроме того, как следует из материалов дела, ФИО1 характеризуется участковым уполномоченным полиции не удовлетворительно, нигде не работает, зарабатывает случайными заработками. В общественной жизни села участие не принимает. Склонен к употреблению спиртных напитков. По характеру общительный, но в состоянии алкогольного опьянения становится дерзким, неуравновешенным, агрессивным. На профилактическую работу не реагирует.

В связи с указанным, учитывая приведенные нормы права, суд считает необходимым возложить на ФИО1 дополнительные ограничения административного надзора.

В силу ст.272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

При таких обстоятельствах исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывая личность ФИО1, который неоднократно нарушал ночные ограничения и обязательную явку, дважды привлечен к административной ответственности за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, согласно характеристике УУП склонен к употреблению спиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения становится дерзким, неуравновешенным, агрессивным, из пояснения ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками в течение длительного времени и его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, принимая во внимание тяжесть совершенного им преступления, то, что срок установления административного надзора в отношении ФИО1 не истек, суд приходит к выводу об установлении административному ответчику дополнительных ограничений: являться 1 раз в месяц, в орган, осуществляющий административный надзор по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (итого - 2 явки в месяц); - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет посещения мест общественного питания, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции.

При этом суд считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных вподпункте 4 пункта 1 статьи 333.35,подпунктах 9и19 пункта 1 статьи 333.36Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Отделения МВД России по Еравнинскому району удовлетворить.

Дополнить установленные решением Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 22 апреля 2022 года поднадзорному лицу ФИО1, <данные изъяты> г.р., административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;

являться 1 раз в месяц, в орган, осуществляющий административный надзор по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (итого - 2 явки в месяц);

запрет посещения мест общественного питания, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Еравнинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Е.В.Далбанова