Решение по делу № 2А-809/2022 от 29.12.2022 | Березовский городской суд (Кемеровская область)

Дело № 2а-809/2022

УИД 42RS0003-01-2022-001250-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Гонтаревой Н.А.,

при секретаре Кузнецовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Берёзовском Кемеровской области 29 декабря 2022 года

административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора 24 военной прокуратуры армии, войсковой части <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор 24 военной прокуратуры армии, войсковой части <данные изъяты> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит прекратить действие права ФИО1, <данные изъяты> на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты> <данные изъяты> в связи с медицинскими противопоказаниями, изъять у ФИО1 водительское удостоверение на право управление транспортными средствами №.

Требования обоснованы тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в войсковой части <данные изъяты> <адрес>).

В базах данных автоматизированных информационно-поисковых систем (АИПС) ГИБДД МВД России «Админпрактика», «учет ВУ», а также федеральной информационной системе «ФИС ГИБДД-М» ДД.ММ.ГГГГ содержится информация о том, что на имя ФИО1 выдано водительское удостоверение №, подтверждающее право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты>

В соответствии с выписным эпикризом № госпитальной военно-врачебной комиссии (далее - ВВК) ФГКУ «354 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, ФИО1 освидетельствован на предмет годности к военной службе. Как показала проверка, комиссией установлено, что на основании расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) и требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан ФИО1 признан <данные изъяты>

Заключением ВВК № ФИО1 установлен диагноз «<данные изъяты>

Учитывая изложенное, ДД.ММ.ГГГГ по основаниям подпункта «г» пункта 1 статья 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», <данные изъяты> ФИО1 досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья. Личное дело военнослужащего ФИО1 направлено в Военный комиссариат <адрес>, <адрес> и <адрес>ов <адрес>-Кузбасса.

В соответствии с указанным заключением ВВК, заболевание - <данные изъяты>, входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) в качестве основных задач определены охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, а также снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. ст. 23 и 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Таким образом, военно-врачебной комиссией ФГКУ «354 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, у ФИО1 выявлены заболевания, являющиеся основанием для ограничений к деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, что подтверждается заключением №.

Абзацем 3 части 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, установлено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Как следует из положений подраздела 3 раздела I Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, право на управление транспортным средством не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. В силу требований статьи 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 124 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление может содержать требования, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов в сфере публичных правоотношений. Исходя из изложенного, рассмотрение оспариваемого вопроса подлежит в порядке, установленном данным кодексом.

Кроме того, согласно абзацам четвертому, пятому пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Круг лиц, в защиту прав которых предъявляется настоящее исковое заявление, не определен, поскольку управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к таким действиям, создает непосредственную угрозу безопасности граждан и обеспечения сохранности их жизни и здоровья.

В судебное заседание военный прокурор 24 военной прокуратуры армии, войсковой части <данные изъяты> не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.

Представитель истца по поручению военного прокурора 24 военной прокуратуры армии, войсковой части <данные изъяты> - помощник прокурора г.Березовского Мамаева К.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 с иском был не согласен, пояснил, что в настоящее время состояние его здоровья и психическое состояние улучшилось, у него отсутствует <данные изъяты>

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, а административные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 23 и 25 указанного выше Федерального закона, кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Абзацем 3 части 1 статьи 28 данного Федерального закона установлено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В силу требований статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> <адрес>).

Согласно сведениям ГИБДД МВД России на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №, подтверждающее право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты> <данные изъяты>

В соответствии с выписным эпикризом № госпитальной военно-врачебной комиссии (далее - ВВК) ФГКУ «354 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации ФИО1 освидетельствован на предмет годности к военной службе. Как показала проверка, комиссией установлено, что на основании расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) и требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан ФИО1 признан <данные изъяты><данные изъяты>

Заключением ВВК № ФИО1 установлен диагноз <данные изъяты><данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на основании подпункта «г» пункта 1 статья 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» <данные изъяты> ФИО1 досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья. Личное дело военнослужащего ФИО1 направлено в Военный комиссариат <адрес>, <адрес> и <адрес> <адрес>-Кузбасса.

В соответствии с указанным заключением ВВК заболевание - <данные изъяты>, входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

По ходатайству административного ответчика ФИО1 судом была назначена в его отношении судебно-психиатрическая экспертиза, производство которой поручено экспертам ГУЗ «Кемеровская областная клиническая психиатрическая больница».

Согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ - в период прохождения срочной службы ФИО1 перенес <данные изъяты>, которое закончилось у него излечением, и в настоящее время ФИО1 каким-либо психическим расстройством не страдает.

Суд оценивает данное заключение комиссии экспертов как допустимое, относимое доказательство по делу, оснований сомневаться в его объективности не имеется, поскольку оно дано квалифицированными экспертами, имеющими соответствующее образование и опыт работы. Данное заключение участвующими в деле лицами не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что ФИО3 <данные изъяты> в настоящее время каким-либо психическим расстройством, иным заболеванием, входящим в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», не страдает, в связи с чем отсутствуют основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> в связи с медицинскими противопоказаниями.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного искового заявления военного прокурора 24 военной прокуратуры армии, войсковой части № в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления военного прокурора 24 военной прокуратуры армии, войсковой части № в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято: 09.01.2023.

Председательствующий: Н.А.Гонтарева