РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2025 года г. Венев
Веневский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Садовщиковой О.А.,
при секретаре Макаровой С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО6 к администрации муниципального образования Веневский район об обязании заключить договор купли-продажи комнаты,
установил:
ФИО6 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Веневский район об обязании заключить договор купли-продажи комнаты.
В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что на основании решения Веневского районного суда Тульской области от 16 мая 2006 года на праве общей долевой собственности (? доля в праве) ей принадлежат три комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., в пятикомнатной секции, общей площадью <данные изъяты> кв.м., номера на поэтажном плане №, расположенные по адресу: <адрес>, мкр-н Южный, <адрес>, ком. №, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись о регистрации.
Брак между ФИО7 и ФИО6 был расторгнут на основании решения Веневского районного суда Тульской области от 29 июля 2002 года, о чем 2 октября 2009 года в <данные изъяты> составлена запись о расторжении брака №.
Решением Веневского районного суда Тульской области от 14 сентября 2011 года определен порядок пользования жилым помещением: комнатами № секции № дома № <адрес>, принадлежащим на праве собственности по ? доле в праве ФИО7, ФИО8, ФИО6, Светличной А.А., по которому ФИО7 выделена жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО8, ФИО6 и Светличной А.А. – две жилые комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., оставлены в общем пользовании подсобные помещения: кухня, два туалета, умывальник, душевая и коридор.
Дочери ФИО6 вышли замуж, что подтверждается свидетельствами о заключении браков между ФИО1 и Светличной А.А. от 1 марта 2019 года и от 19 июня 2021 года между ФИО2 и ФИО8 ФИО9 и ФИО10 в настоящее время проживают отдельно своими семьями.
ФИО6 является одиноко проживающим гражданином.
В соответствии с данными выписки из технического паспорта, общая площадь пятикомнатной секции № в доме <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., из них жилой – <данные изъяты> кв.м.
ФИО6 на праве общей долевой собственности принадлежит № комнаты, площадью № кв.м. Следовательно, на долю ФИО6 приходится <данные изъяты> кв.м. общей площади жилого помещения <данные изъяты>
В 2025 году в коммунальной квартире освободилась комната, в которой был зарегистрирован ФИО3, в связи со смертью последнего.
3 апреля 2025 года ФИО6 обратилась в администрацию муниципального образования Веневский район с заявлением о рассмотрении возможности предоставить ей выкуп комнаты № в квартире <адрес>
14 апреля 2025 года ФИО6 был получен ответ, в соответствии с которым продажа комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. в пятикомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, администрацией муниципального образования Веневский район не представляется возможной в связи с тем, что обеспеченность общей площадью жилого помещения, приходящегося на каждого собственника комнат№, составляет более нормы предоставления.
В коммунальной квартире граждан, указанных в п.1 и п.2 ст. 59 ЖК РФ не имеется, следовательно, ФИО6 относится к категории, указанной в п.3 ст. 59 ЖК РФ, следовательно, как проживающая в этой квартире, вправе выкупить по рыночной цене освободившуюся комнату.
ФИО7, ФИО10, ФИО9 являются совершеннолетними и дееспособными, самостоятельно осуществляют свои жилищные права, с заявлением о выкупе освободившейся комнаты в коммунальной квартире в администрацию МО Веневский район никто из них не обращался и на выкуп никто из них не претендует.
Просит суд обязать администрацию муниципального образования Веневский район заключить договор купли-продажи комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м., в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>
Истец ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, ссылаясь на то, что в настоящее время она проживает одна, дочери проживают отдельно своими семьями, при расчете нормы предоставления нужно исходить из этого.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Веневский район по доверенности ФИО11 исковые требования не признала, ссылаясь на то, истец не имеет права на выкуп освободившейся площади в коммунальной квартире, поскольку обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более нормы предоставления.
Третьи лица ФИО9, ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представил.
Из ответа от 14.04.2025 №, а также из иска следует, что на долю истца приходится <данные изъяты> кв.м., при норме предоставления <данные изъяты> кв.м.
Из имеющейся в материалах дела выписки из домовой книги следует, что истец зарегистрирована в комнатах № совместно с дочерью ФИО9
Утверждая в исковом заявлении, что истец является одиноко проживающим гражданином, каких-либо доказательств, подтверждающих указанный факт, истец не представил.
Истец не пояснил, каким образом она и остальные сособственники, являясь членами разных семей, пользуются комнатами в коммунальной квартире, имеют ли они права собственности или пользования в отношении других жилых помещений.
Из разъяснений, данных в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 г. № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ о заключении и толковании договора», следует, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).
Действующее законодательство не содержит императивных норм, обязывающих собственника комнаты в коммунальной квартире заключить договор купли-продажи принадлежащего ему объекта недвижимости.
С учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, а также закона, подлежащего применению по данному делу (ст. ст. 10, 30, ч.ч. 1 - 3 ст. 59 ЖК РФ, ст. ст. 250, 421, 435, 554, 555 ГК РФ), исходя из того, что понуждение к заключению договора собственника жилого помещения не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, учитывая, что администрация вправе осуществлять права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ей жилищным фондом по собственному усмотрению (ввиду отнесения данного вопроса к исключительной компетенции собственника-органа местного самоуправления) и помимо продажи спорной комнаты вправе предоставить её малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях гражданам, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
Кроме того, истцом избран ненадлежащий способ защиты права, так как отказ в продаже комнаты от 14.04.2025 № в установленном действующим законодательством порядке истец не оспаривает.
Выслушав пояснения истца ФИО6, третьих лиц ФИО10, ФИО9, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что на основании решения Веневского районного суда Тульской области от 16 мая 2006 года на праве общей долевой собственности (? доля в праве) ей принадлежат три комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., в пятикомнатной секции, общей площадью <данные изъяты> кв.м., номера на поэтажном плане <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись о регистрации.
Брак между ФИО7 и ФИО6 был расторгнут на основании решения Веневского районного суда Тульской области от 29 июля 2002 года, о чем 2 октября 2009 года в <данные изъяты> составлена запись о расторжении брака №.
Решением Веневского районного суда Тульской области от 14 сентября 2011 года определен порядок пользования жилым помещением: комнатами № секции № дома <адрес>, принадлежащим на праве собственности по ? доле в праве ФИО7, ФИО8, ФИО6, Светличной А.А., по которому ФИО7 выделена жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО8, ФИО6 и Светличной А.А. – две жилые комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., оставлены в общем пользовании подсобные помещения: кухня, два туалета, умывальник, душевая и коридор.
Дочери ФИО6 вышли замуж, что подтверждается свидетельствами о заключении браков между ФИО1 и Светличной А.А. от 1 марта 2019 года и от 19 июня 2021 года между ФИО2 и ФИО8 ФИО9 и ФИО10 в настоящее время проживают отдельно своими семьями.
В соответствии со ст. 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (ч. 1).
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 2). При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 3).
В соответствии с данными выписки из технического паспорта, общая площадь пятикомнатной секции № в доме <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., из них жилой – <данные изъяты> кв.м.
ФИО6 на праве общей долевой собственности принадлежит № комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м. Следовательно, на долю ФИО6 приходится <данные изъяты> кв.м. общей площади жилого помещения <данные изъяты>
В 2025 году в коммунальной квартире освободилась комната, в которой был зарегистрирован ФИО3 в связи со смертью последнего.
Согласно положениям статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (часть 1).
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (часть 2).
Согласно части 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Согласно решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 30 января 2006 года №4/17 «О мерах по реализации Жилищного кодекса РФ» норма предоставления площади жилого помещения составляет 15 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.
Согласно статье 41 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире) (часть 1).
Изменение размера общего имущества в коммунальной квартире возможно только с согласия всех собственников комнат в данной квартире путем ее переустройства и (или) перепланировки (часть 2).
В соответствии со статьей 42 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты (часть 1).
ФИО6 в установленном законом порядке не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, на жилищном учете не состоит, является собственником ? доли в праве собственности на три комнаты, что составляет <данные изъяты> кв.м. без учета площади мест общего пользования, что в сумме (<данные изъяты> кв.м.) превышает установленную в <адрес>, норму предоставления площади жилого помещения на одного человека, следовательно, правовые основания для выкупа освободившейся комнаты у ФИО6 отсутствуют.
Кроме того, как подтверждено в судебном заседании, в том числе показаниями свидетелей ФИО4 ФИО5 ФИО6 фактически проживает одна. Бывший муж ФИО7 дети ФИО9, ФИО10 съехали и проживают отдельно своими семьями. Таким образом, у ФИО6 в пользовании находятся три комнаты общей площадью <данные изъяты> кв.м. и полностью места общего пользования.
Также судом установлено, что за ФИО9 зарегистрировано право собственности на помещение№ в квартире <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. В общей долевой собственности у ФИО10 находится квартира по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.
В силу части 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Безусловной обязанности исполнительного органа местного самоуправления по передаче принадлежащих муниципальному образованию жилых помещений по договору купли-продажи в собственность граждан указанный закон и действующее гражданское законодательство не содержит.
При этом, согласно пункта 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 246 ГК РФ участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 ГК РФ.
В рамках настоящего спора действий ответчика по заключению договора купли-продажи в отношении принадлежащей ему комнаты судом не установлено.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
в удовлетворении исковых требований ФИО6 к администрации муниципального образования Веневский район об обязании заключить договор купли-продажи комнаты, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий О.А.Садовщикова
Мотивированное решение суда изготовлено 29 августа 2025 года.