63RS0038-01-2025-001948-25

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2025 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Карягиной Е.А.,

при секретаре Гаранине М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 3281/2025 по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, освобождении земельного участка, мотивировав свои требования тем, что Администрацией Кировского внутригородского района г.о. Самара, ДД.ММ.ГГГГ был проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, используемого ФИО1, о чем составлен Протокол осмотра земельного участка №. По результатам проверки установлено, что ФИО1 использует земельный участок, площадью № кв.м. без оформленных прав на землю под огороженную территорию. ФИО1 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных земельным законодательством путем освобождения территории, государственная собственность на которую не разграничена. Вместе с тем договор аренды в отношении данного земельного участка до настоящего времени не заключен, факт использования земельного участка подтверждается также актом установления фактического использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления. Постановлением Администрации городского округа Самара № 1 от 11.01.2017 года «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент) наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли - продажи земельных участков, представленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке. В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование. Сумма неосновательного обогащения рассчитана согласно Методике определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 года № 308, и равна размеру арендной платы за использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в городском округе Самара, предоставляемого для целей, не связанных со строительством. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о несостоятельности получения или сбережения денежных средств. Согласно расчету, сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами составляет № копеек, из них: № копеек - сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № копейки - сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Претензией № от ДД.ММ.ГГГГ истец предложил ответчику в течение одного месяца с момента получения претензии произвести оплату суммы неосновательного обогащения и оформить правоустанавливающие документы на используемый земельный участок в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ, либо освободить земельный участок, площадью № кв.м. от строений и сооружений, расположенный по адресу: <адрес> и привести его в состояние, пригодное для использования. Однако до настоящего времени земельный участок не освобожден, задолженность за пользование земельным участком не погашена. Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара неосновательное обогащение за пользование земельным участком площадью № кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами, в размере: № копеек, из них: № копеек - сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № копейки - сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ФИО1 в течение одного месяца с момента вступления судебного акта в законную силу, освободить земельный участок площадью № кв.м, примыкающего с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, путем переноса забора до границы земельного участка, координаты которого содержатся в сведениях ЕГРН, за счет собственных средств.

Представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО2 в судебном заседание, полностью поддержала исковые требования, просила удовлетворить заявленные требования, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 не явилась, своевременно и надлежащим образом извещена о его времени и месте, о причинах неявки суду не сообщила, возражений на иск не представила.

Представитель третьего лица Администрация Кировского внутригородского района городского округа Самара в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 71 ЗК РФ, под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства РФ, за нарушение которых законодательством РФ предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 года № 1 "Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре" государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством РФ, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками.

Судом установлено, что ответчик самовольно, без оформления использует спорный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью № кв.м, примыкающий с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>.

В рамках осуществления полномочий по муниципальному земельному контролю Администрацией Кировского внутригородского района городского округа Самара ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, о чем составлен протокол осмотра земельного участка №

По результатам проведенного обследования составлено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлены нарушения положений статей 25, 26 ЗК РФ ФИО1 при использовании без оформленных прав земельного участка ориентировочной площадью 707,06 кв.м, примыкающего с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, без правоустанавливающих документов. Ответчику предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных земельным законодательством путем освобождения территории, государственная собственность на которую не разграничена.

Таким образом, установлено, что ответчик использует вышеуказанный земельный участок без оформленных в установленном порядке документов и без каких-либо правовых оснований.

Использование земли в Российской Федерации является платным (статья 65 ЗК РФ).

Сумма неосновательного обогащения рассчитана согласно Методике определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308, и равна размеру арендной платы за использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в городском округе Самара, предоставляемого для целей, не связанных со строительством.

Согласно расчету неосновательное обогащение за пользование земельным участком площадью № кв.м, государственная собственность на который не разграничена с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами составляет № копеек, из них: № копеек - сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № копейки - сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Претензией № от ДД.ММ.ГГГГ истец предложил ответчику в течение одного месяца с момента получения претензии произвести оплату суммы неосновательного обогащения и оформить правоустанавливающие документы на используемый земельный участок в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ, либо освободить земельный участок, площадью № кв.м. от строений и сооружений, расположенный по адресу: <адрес> и привести его в состояние, пригодное для использования.

Однако требования претензии ответчиком до настоящего времени не исполнены.

По факту проверки сотрудниками Департамента был составлен соответствующий акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что земельный участок площадью № кв.м, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, используется под огороженную территорию (согласно протоколу осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара).

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие ЗК РФ», введенной Федеральным законом № 171-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Законом Самарской области от 27.10.2016 года № 108-ГД, внесены изменения в Закон Самарской области от 29.12.2014 года № 134-ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов РФ, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области», в Закон Самарской области «О земле» в части исключения из компетенции органов государственной власти Самарской области полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, когда распоряжение соответствующими земельными участками в соответствии с Федеральным законом «О введении в действие ЗК РФ» должно быть осуществлено органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Устава городского округа Самара Администрация городского округа Самара является исполнительно- распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области.

Таким образом, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена для целей, не связанных со строительством, перешли от Министерства к Администрации городского округа Самара.

Постановлением Администрации городского округа Самара № 1 от 11.01.2017 года «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом городского округа Самара наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли-продажи земельных участок, представленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

С учетом изложенного, именно Департамент вправе обратиться с исковым заявлением об освобождении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории городского округа Самара.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 263 ГК РФ только собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять их перестройку, снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Пунктами 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Учитывая, что истцом предоставлены доказательства того, что сооружение, принадлежащее ответчику, расположено на спорном земельном участке, доказательств правомерности использования ответчиком спорного земельного участка суду не представлено, то в силу вышеназванных норм закона, на ответчика необходимо возложить обязанность по устранению нарушений прав истца путем освобождения земельного участка от расположенного на нем строения (сооружения).

На основании изложенного требования истца об обязании ответчика освободить земельный участок в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, освободить земельный участок площадью № кв.м, примыкающего с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, путем переноса забора до границы земельного участка, координаты которого содержатся в сведениях ЕГРН, за счет собственных средств, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила определения размера неосновательного обогащения при пользовании имуществом без установленных сделкой оснований сформулированы в ст. 1105 ГК РФ, согласно положениям которой неосновательное обогащение возмещается по цене, существовавшей в то время, когда закончилось пользование и в том месте, где оно происходило.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества при отсутствии правовых оснований.

В данном случае под неосновательностью пользования необходимо понимать безвозмездное пользование ответчиком чужим земельным участком в отсутствие законных оснований, а под неосновательным обогащением – денежные средства, которые, исходя из принципа платности землепользования, установленного ст. 65 ЗК РФ, ответчик должен выплачивать в том размере, который предусмотрен для арендных правоотношений.

Соответственно у того лица, которое фактически использует земельный участок, возникает обязанность вносить плату за его использование.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из владения этим имуществом с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности своего владения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно расчету истца неосновательное обогащение за пользование земельным участком площадью № кв.м, государственная собственность на который не разграничена с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами составляет № копеек, из них: № копеек - сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № копейки - сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет истцом составлен верно, ответчиком не оспорен, контррасчет ответчиком не представлен.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства.

На основании изложенных выше норм закона суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами основаны на законе, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст.333.36 НК РФ, судебные расходы по её уплате, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, подлежат взысканию с ответчика в доход местного бюджета и, согласно ст. 333.19 НК РФ, составляют № рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 235 - 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, освобождении земельного участка удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес>; СНИЛС №) в пользу Департамента управления имуществом г.о. Самара (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 13.02.1992г.) неосновательное обогащение за пользование земельным участком площадью № кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № копейки, а всего взыскать № копеек.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, освободить земельный участок площадью № кв.м, примыкающего с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, путем переноса забора до границы земельного участка, координаты которого содержатся в сведениях ЕГРН, за счет собственных средств.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере № рублей.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г. Самары заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока нодачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.07.2025 года.

Председательствующий Е.А. Карягина