Дело №2а-10993/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Теплякова П.М., при секретаре судебного заседания Загретдиновой Г.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по городу Уфе к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Управление МВД России по городу Уфе обратилось суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав в обоснование, что административный ответчик, имея непогашенную судимость, в период нахождения под административным надзором, совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность.

С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, административный истец просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения административному ответчику, а именно:

1. Обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Запрет выезда за пределы городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3. Запрет пребывания в места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца Управления МВД России по городу Уфе не явился, извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца и поддержании административного иска.

Административный ответчик ФИО1 просил отказать в удовлетворении иска, указывая в обоснование, что с момента совершения указанных нарушений прошло более 1 года, других нарушений административных ограничений им не допускалось, он наблюдается у нарколога, соблюдает все административные ограничения, установленные судом.

Исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора Валиуллиной А.А., полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Исходя из части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ. суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ФИО2 имеет непогашенную судимость: 06.09.2018г. осужден Калининским районным судом г.Уфы за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.228.1 УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Отягчающим наказание обстоятельством признан опасный рецидив преступления.

Освобожден из мест лишения свободы 02.02.2021 года по постановлению октябрьского районного суда г.Уфы с заменой неотбытой части наказания ограничением свободы на срок 1 год 4 месяца 28 дней. Состоял на учете в филиале ФКУ УИИ УИН России по Калининскому району г.Уфы до 01.06.2022г.

В соответствии со ст.15, ч.3 ст.86 УК РФ дата погашения судимости – 02.02.2029 года.Решением Калининского районного суда г.Уфы от 15.08.2022г. в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком до 02 февраля 2029 года с возложением административных ограничений:

- обязательная явка один раз в месяц. на регистрацию в орган, осуществляющий административный надзор, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение выезда за пределы административного района (г.Уфы) по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без согласия контролирующего органа МВД России;

Согласно материалам административного дела, в период нахождения под административным надзором, ФИО1 привлекался к административной ответственности:

- на основании протокола об административном правонарушении от 06 декабря 2022 года, постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Калининскому району г.Уфы №5-803/2022 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток. Постановление вступило в законную силу 20.12.2022г. (л.д.15-16, 19)

- на основании протокола об административном правонарушении от 06 декабря 2022 года, постановлением судьи Калининского районного суда г.Уфы №5-1036/2022 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток. Постановление вступило в законную силу 20.12.2022г. (л.д.17-18, 19)

При разрешении заявленного административного иска, суд учитывает, что в соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений. Статьей 4.6 КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, для установления в данном случае административного надзора необходимо наличие факта совершения ответчиком двух и более административных правонарушений, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, в течение одного года, который подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно материалам дела, указанные административные правонарушения были совершены административным ответчиком 06 декабря 2022 года.

Поскольку на момент рассмотрения административного дела срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по указанным административным правонарушениям истек, данные правонарушения не могут быть учтены в качестве основания установления дополнительных административных ограничений.

Иных сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и заслуживающих внимания обстоятельств, материалы дела не содержат, стороной административного истца не представлено.

При установленных обстоятельств оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Управления МВД России по городу Уфе к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней через Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Тепляков П.М.

Мотивированное решение по делу изготовлено 21 декабря 2023 года.