Дело № 2а-1404/2025

УИД 49RS0001-01-2025-002353-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 г. г. Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи ФИО9

при секретаре ФИО3,

представителя административного истца УМВД России по <адрес> ФИО6, административного ответчика ФИО1, переводчика ФИО4, прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о продлении срока пребывания иностранного гражданина ФИО1, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее – УМВД России по <адрес>) обратилось в Магаданский городской суд с названным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно информации, полученной из Интегрированного банка данных (федерального уровня) МВД России, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Новосибирск» (авиа) с рабочей целью въезда.

В отношении ФИО1 ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на три года до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания на территории Российской Федерации гражданину Республики Узбекистан ФИО1 сокращен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомлен о принятых решениях, ему установлен срок для убытия за пределы Российской Федерации в течение трех дней с момента получения уведомлений.

Между тем территорию Российской Федерации административный ответчик не покинул.

Сообщает, что ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> принято решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации.

По решению УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее – ЦВСИГ) на срок 48 часов.

Решением Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО1 помещен в ЦВСИГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Исполнить решение о депортации в отношении ФИО1 до настоящего времени не представилось возможным, поскольку согласно информации, поступившей из УФСБ России по <адрес>, ФИО1 <данные изъяты>

Ссылаясь на положения п. 9.4 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, частей 1 и 2 ст. 266, частей 2 и 3 ст. 267, ч. 1 ст. 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) УМВД России по <адрес> просит суд продлить ФИО1 срок пребывания в ЦВСИГ до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 3 ст. 267 КАС РФ продлен срок пребывания в ЦВСИГ гражданину Республики Узбекистан ФИО1 по ДД.ММ.ГГГГ включительно, то есть на срок, необходимый для рассмотрения административного дела.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, указав, что исполнить решение о депортации в срок, установленный судом для содержания ФИО7 в ЦВСИГ, не представилось возможным в связи с тем, что ФИО7 является свидетелем по уголовному делу, где его участие необходимо в предварительном следствии и в судебном заседании. Иных препятствий для исполнения решения о депортации не имеется.

Административный ответчик ФИО7 просил быстрее исполнить решение о депортации, поскольку на территории Узбекистана у него находятся трое детей, а он является их кормильцем.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (абз. 18 п. 1 ст. 2); иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31).

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или отмены соответствующего решения, до передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прекращения процедуры реадмиссии, до его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо до выдачи ему в порядке, предусмотренном статьей 5.2 настоящего Федерального закона, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации (п. 4 ст. 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4. ст. 31, п. 5 ст. 32.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Таким образом, помещение иностранных граждан в специальное учреждение, продление срока его содержания в специальном учреждении является механизмом обеспечения исполнения принятых в отношении них решения о депортации либо решения о передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 с рабочей целью прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушением ФИО1 срока законного пребывания на территории Российской Федерации в отношении него на основании ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ОМВД России по <адрес> принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 3 года со дня выезда за пределы Российской Федерации, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес> принято решение о сокращении срока временного пребывания ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятым решением о неразрешении въезда.

О принятых решениях ФИО1 уведомлен ДД.ММ.ГГГГ, при этом ему разъяснено о необходимости покинуть территорию Российской Федерации в течение трех дней с момента получения уведомления.

В связи с тем, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 в установленный ему срок территорию Российской Федерации не покинул, ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании решения УМВД России по <адрес> помещен в помещение ЦВСИГ на срок 48 часов с целью направления материалов в Магаданский городской суд для продления срока содержания иностранного гражданина до исполнения процедуры депортации.

С данными решениями ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в ЦВСИГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Согласно письму <данные изъяты>

Таким образом, из представленных суду письменных доказательств следует, что исполнить решение УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о депортации гражданина ФИО1 за пределы Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным по объективным причинам – необходимость участия ФИО1 в следственных действиях по расследуемому уголовному делу №, возбужденному следственным отделением <данные изъяты>, в связи с чем имеются основания для продления срока пребывания ФИО1 в ЦВСИГ и, соответственно, удовлетворения административного иска.

Определяя срок, на который надлежит продлить пребывание иностранного гражданина в данном центре, суд приходит к следующему выводу.

Из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи со статьей 55 (ч. 2 и ч. 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

При этом как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П по смыслу ч. 3 ст. 62, ч. 1 ст. 84 КАС РФ, суд, принимая решение об удовлетворении административного искового заявления, не связан соображениями представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции относительно целесообразности предлагаемого срока содержания соответствующего лица в специальном учреждении, - обладая самостоятельным усмотрением, суд с учетом индивидуальных обстоятельств дела и личности подлежащего депортации или реадмиссии иностранного гражданина (лица без гражданства) вправе установить иной срок его пребывания в этом учреждении.

В ходе судебного заседания представитель административного истца пояснил, что в настоящее время иных препятствий для депортации ФИО1 не имеется, кроме его участия в качестве свидетеля в рамках уголовного дела.

При указанных обстоятельствах, а также с учетом приведенной выше позиции Конституционного Суда Российской Федерации, суд считает возможным продлить срок пребывания ФИО1 в ЦВСИГ до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о продлении срока пребывания иностранного гражданина ФИО1, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану.

Продлить гражданину Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану, расположенном по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Е. Вигуль