Дело № 2а-705/2023

УИД 29RS0005-01-2023-000663-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2023 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Белой Н.Я.,

при секретаре судебного заседания Антипиной В.Н.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Исакогорскому округу г. Архангельска УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Окраина» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Исакогорскому округу г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании постановлений незаконными,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Окраина» (далее – ООО «УК «Окраина», Управляющая компания) обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Исакогорскому округу г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – УФССП по АО и НАО) о признании незаконным постановлений от 27 апреля 2023 года о возбуждении исполнительных производств №-ИП и №-ИП.

В обоснование иска указано, что 07 сентября 2022 года Исакогорским районным судом г. Архангельска вынесено решение, вступившее в законную силу 14 октября 2022 года, об обязании ООО «УК «Окраина» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести текущий ремонт кровли и потолочных перекрытий над <адрес> в <адрес>. 11 ноября 2022 года возбуждено исполнительное производство. 28 ноября 2022 года Управляющей компанией в ОСП по Исакогорскому округу направлен ответ с приложением документов об исполнении решения суда. 03 мая 2023 года в адрес Управляющей компании поступили постановления от 27 апреля 2023 года о возбуждении исполнительных производств №-ИП и №-ИП, предметом исполнения является взыскание неустойки в размере 250 руб. за каждый день неисполнения решения суда в части проведения текущего ремонта кровли и потолочных перекрытий, начисляемой с первого дня третьего месяца после вступления решения суда в законную силу, и до дня фактического исполнения судебного акта в пользу ФИО3 Истец считает, что им приняты все зависящие от него меры для своевременного выполнения работ и исполнения решения суда – ремонт кровли по решению суда был завершен 10 октября 2022 года, а перекрытий – выполнен 25 ноября 2022 года, что подтверждается актами выполненных работ. Оштукатуривание потолка является элементом косметической отделки помещений и в состав ремонтных работ по ремонту потолочных перекрытий не входит. Управляющая компания по договоренности с взыскателями произвела обшивку потолка внутри помещения гипсокартоном, работы завершены в феврале 2023 года. Соответственно решение суда Управляющей компанией исполнено в полном объеме.

Административный истец ООО «УК «Окраина» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 05 мая 2023 года уволена из ОСП по Исакогорскому округу г. Архангельска УФССП России по АО и НАО, в судебном заседании произведена замена ненадлежащего административного ответчика на надлежащего – судебного-пристава-исполнителя ФИО1

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Исакогорскому округу г. Архангельска УФССП России по АО и НАО ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что 09 ноября 2022 года в отделение судебных приставов поступил на исполнение исполнительный лист ФС № от 01 ноября 2022 года, на основании которого было возбуждено исполнительное производство №-ИП. 30 ноября 2022 года исполнительное производство было прекращено на основании поступивших от ООО «УК «Окраина» документов о выполненных работах по ремонту кровли и потолочных перекрытий. 06 декабря 2022 года начальником отделения было вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства в связи с тем, что взыскатель сообщил о невыполнении в полном объеме ремонта потолочных перекрытий, представив соответствующие фотоматериалы. Указанное постановление не обжаловалось. 20 февраля 2023 года от взыскателя поступило заявление, в котором сообщалось об исполнении ООО «УК «Окраина» исполнительного документа. 28 февраля 2023 года исполнительное производство №-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». 24 апреля 2023 года в отделение судебных приставов поступили исполнительные листы ФС №№ и 034823991, на основании которых 27 апреля 2023 года были возбуждены исполнительные производства №-ИП и №-ИП о взыскании в отношении ФИО3 неустойки в размере 250 руб. за каждый день неисполнения решения суда в части проведения текущего ремонта кровли и потолочных перекрытий. В рамках исполнительного производства №-ИП установлено, что фактически требования исполнительного документа были выполнены 20 февраля 2023 года, таким образом, постановления о возбуждении исполнительных производств №-ИП и №-ИП от 27 апреля 2023 года вынесены законно и обоснованно.

Административный ответчик УФССП России по АО и НАО о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в суд своего представителя не направил.

Заинтересованные лица (взыскатели) ФИО6, ФИО7 о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, в суд не явились.

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения административного ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, его заместителя, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

Задачами исполнительного производства в соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях зашиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемые постановления получены ООО «УК «Окраина» 03 мая 2023 года, настоящее административное исковое заявление поступило в суд 12 мая 2023 года, в связи с чем суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд административным истцом не пропущен.

Разрешая требование административного истца по существу, суд исходит из следующего.

По смыслу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации. Одним из путей такой реализации является установление в законе соответствующих процедур исполнительного производства.

Как указано в ч. 1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также – должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Судом установлено, что решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 07 сентября 2022 года на ООО «УК «Окраина» возложена обязанность провести текущий ремонт кровли и потолочных перекрытий над <адрес> в <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

С ООО «УК «Окраина» в пользу ФИО6 и ФИО7 взыскано в возмещение материального ущерба, причиненного заливом квартиры 34058 руб., штраф за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке 17029 руб., всего взыскано по 51087 руб. в пользу каждого истца. Также с ООО «УК «Окраина» в пользу истцов ФИО4 и ФИО7 взыскана судебная неустойка в размере 250 руб. за каждый день неисполнения решения суда в части проведения текущего ремонта кровли и потолочных перекрытий, которая начисляется с первого дня третьего месяца после вступления решения суда в законную силу и до дня фактического исполнения судебного акта.

11 ноября 2022 года на основании судебного решения судебным приставом-исполнителем ОСП по Исакогорскому округу г. Архангельска УФССП России по АО и НАО было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

30 ноября 2022 года исполнительное производство №-ИП было окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа.

В ходе личного приема взыскатель ФИО7 сообщил, что решение суда исполнено не в полном объеме, представил соответствующие фотографии.

06 декабря 2022 года начальником отделения – старшим судебным приставов ОСП по Исакогорскому кругу г. Архангельска было вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства.

20 февраля 2023 года от взыскателя поступило заявление, в котором он просил прекратить исполнительное производство ввиду исполнения должником (Управляющей компанией) требований, установленных в исполнительном документе.

Административный истец в исковом заявлении также указывает о том, что работы по ремонту кровли и потолочных перекрытий фактически выполнены в феврале 2023 года – произведена обшивка гипсокартоном потолка внутри помещения.

28 февраля 2023 года в связи с поступившим заявлением ФИО7 исполнительное производство №-ИП было прекращено.

27 апреля 2023 года на основании поступивших исполнительных листов ФС № и № были возбуждены исполнительные производства №-ИП и №-ИП о взыскании в пользу ФИО3 неустойки в размере 250 руб. за каждый день неисполнения решения суда в части проведения текущего ремонта кровли и потолочных перекрытий, которая начисляется с первого дня третьего месяца после вступления решения суда в законную силу и до дня фактического исполнения судебного акта.

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются, в том числе, правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела, судебный пристав-исполнитель действовал в строгом соответствии с приведенным положением Закона об исполнительном производстве, постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем в установленный законом срок, должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства.

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Исакогорскому округу г. Архангельска ФИО5 от 06 декабря 2022 года об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП получено ООО «УК «Окраина» 27 декабря 2022 года, Управляющей компанией не обжаловалось.

Таким образом, фактов нарушения прав и законных интересов должника при исполнении решения суда по настоящему делу не установлено.

Исходя из системного толкования положений ст.ст. 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

При этом, исходя из положений ст.ст. 62, 226 КАС РФ, обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействиями), соблюдению сроков обращения в суд, соответственно, возлагается на лицо, которое их обжалует.

Следовательно, при отсутствии указанной выше совокупности условий для признания решений должностных лиц, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая указанные обстоятельства и приведенные нормы права, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела не установлено наличия совокупности обстоятельств, необходимых для удовлетворения искового заявления о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя от 27 апреля 2023 года, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Окраина» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Исакогорскому округу г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании постановлений незаконными оставить без удовлетворения.

Решение в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Исакогорский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий Н.Я. Белая

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2023 года