14RS0035-01-2025-011742-60

Дело № 2-7520/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 17 сентября 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей судьи Марковой Л.И., при секретаре Портнягиной Н.А., с участием помощника прокурора г.Якутска Соколовой С.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о признании приказа о расторжении контракта и увольнении из органов внутренних дел, восстановлении на службу, взыскании оплаты за время вынужденного прогула,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя свои требования следующим.

ФИО1, прапорщик полиции, полицейский 2 отделения 2 взвода Отдельной роты по обеспечению мер безопасности и антитеррористической защищенности объектов органов внутренних дел МВД по Республике Саха (Якутия) приказом МВД по Республике Саха (Якутия) №___ от ____ года уволена в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» по пункту 5 части 3 статьи 82 (в связи с предоставлением сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел, а также в связи с представлением сотрудником в период прохождения службы в ОВД подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства РФ в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в ОВД, если это не влечет за собой уголовную ответственность). Приказом оговорено не выплачивать единовременное пособие и премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей за май месяц текущего года. Увольнению предшествовали несколько служебных проверок ОРЧ СБ и УРЛС МВД по РС(Я), с результатами и выводами которых ФИО1 не была ознакомлена. Основанием для проведения служебных проверок являлся тот факт, что ФИО1 в период прохождения службы представила диплом об окончании в ____ среднего профессионального образования в ЯГИТИ (Якутский Государственный инженерно- технический институт) по специальности техник (монтаж и эксплуатация внутренних сантехнических устройств и вентиляции) с признаками подделки, так как правопреемник учебного заведения СВФУ им.М.К. Аммосова не смог подтвердить выдачу указанного диплома ФИО1, как и всех выпускников ЯГИТИ того периода (до ____ г.).

ФИО1 проходила учебу в период с ____ по ____ г.г., как раз в период реорганизации технологического колледжа и создании ЯГИТИ и дальнейшей утери ВУЗом сведений о выпускниках. Вышеизложенные обстоятельства никак не могут свидетельствовать о вине ФИО1 в предоставлении подложных документов или заведомо ложных сведений.

Кроме того, она в ОВД «перевелась» с МЧС в ____ году и диплом о среднем профессиональном образовании уже находился в личном деле, а замещаемая до дня увольнения должность в МВД не требовала какого либо профессионального образования.

По месту прохождения службы ФИО1 характеризуется только с положительной стороны, действующих дисциплинарных взысканий не имеет, соответствует занимаемой должности. При этом, при проведении служебной проверки у ФИО1 забрали оригинал диплома, который до настоящего времени не вернули, чем грубо нарушены ее права и законные интересы при дальнейшем трудоустройстве.

Она не была извещена об окончании служебной проверки и о ее результатах (истцу не известны даты начала и окончания), а ____ г. руководство подразделения довела до нее информацию об ее увольнении с ____ г. и предоставили для ознакомления лист беседы с увольняемым со службы в ОВД. ФИО1 ____ письменно обратилась в адрес УРЛС МВД по РС(Я) об ознакомлении с результатами служебной проверки, на которое получила отказ о том, что ознакомиться могут только действующие сотрудники МВД. Копию приказа и трудовую книжку получила почтовым отправлением ____ г., о чем свидетельствует копия отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ___ отправленного МВД по РС(Я____ о вручении адресату.

Истец считает, что в ее действиях отсутствуют признаки какой либо вины с ее стороны, связанного с представлением сотрудником в период прохождения службы в ОВД подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства РФ в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в ОВД.

В дополнении к исковому заявлению ФИО1 указала, что диплом ею представлен в ____ году при замещении должности радиотелефониста (диспетчера) ПЧ-5 МЧС России по РС (Я), которая не требовала специального образования. Указом Президента РФ №___ от ____ Государственная противопожарная служба переведена из МВД в МЧС России (с ____ года). Кроме того, Федеральный закон от 30.11.2011 №342-ФЗ вступил в силу с 1 января 2012. Увольнение по пункту 5 части 3 статьи 83 указанного Закона влечет за собой не только невыплату единовременного пособия, и премии, но и лишение основных социальных гарантий.

Истец просит суд признать незаконным приказ МВД по РС(Я) от ____ №___ о расторжении контракта и увольнении ФИО2, восстановить на службе в органах внутренних дел путем назначения на ранее занимаемую должность либо на равнозначную ей должность, произвести оплату за время вынужденного прогула.

Определением суда от 28.07.2025 для участия в деле привлечена прокуратура г.Якутска.

Определением суда от 07.08.2025 в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ГБПОУ РС (Я) «Якутский коммунально – строительный техникум».

Определением суда от 25.08.2025 в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Колледж Инфраструктурных Технологий при Северо-Восточном федеральном университете.

Истец увеличил исковые требования, дополнил требованием о признании незаконным заключения служебной проверки МВД по РС(Я) от 29.05.2025.

Определением суда от 09.09.2025 увеличение исковых требований принято.

В судебное заседание истец не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания надлежаще извещена, направила представителя по доверенности ФИО3, который исковые требования с учетом увеличения поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель МВД по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась, считает заключение служебной проверки, приказ об увольнении и расторжении контракта законными и обоснованными, просит в иске отказать по доводам, изложенным в отзыве, дополнениях к отзыву.

Представитель ГБПОУ РС (Я) «Якутский коммунально – строительный техникум» по доверенности ФИО5 рассмотрение иска оставила на усмотрение суда.

Судебное заседание проводится с участием помощника прокурора города Якутска Соколовой С.А.

Заслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора г. Якутска, полагавшей иск в части восстановления на службу не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что согласно сведениям МВД по Республике Саха (Якутия) о трудовой и служебной деятельности ФИО1 в органах внутренних дел служит с 28.07.1998.

С указанной даты до ____ служила стажером по должности радиотелефониста ПЧ-5,

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

ФИО1 в органах внутренних дел замещала должности младшего начальствующего состава.

Указом Президента РФ от 09.11.2001 № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» предписано преобразовать до 1 января 2002 Государственную противопожарную службу Министерства внутренних дел Российской Федерации в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, включив в ее состав входящие по состоянию на 1 октября 2001 в систему Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации центральные и территориальные органы, подразделения, учреждения, предприятия, организации с состоящим на их балансе имуществом.

Таким образом, ФИО1 проходила службу в органах внутренних дел с ____ по ____ и с ____ по ____.

Приказом заместителя министра от ____ №___ ___

____ министром внутренних дел издан приказ №___ «О мерах по реализации заключения служебной проверки».

Согласно указанному приказу за нарушение требований п.п. 1,12 ч.1 ст.12, п.2 ч.1 ст.13 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.6.3 Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ____ №___, выразившегося в предоставлении в период с ____ по ____ подложного диплома о наличии среднего профессионального образования, ФИО1 подлежит увольнению со службы в органах внутренних дел в соответствии с п.5 ч.3 ст.82 Федерального закона от ____ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с расторжением контракта. С приказом ФИО1 ознакомлена ____

С листом беседы с разъяснениями ее прав и обязанностей при увольнении из органов внутренних дел ФИО1 ознакомлена под роспись ____, с представлением к увольнению из органов внутренних дел ФИО1 ознакомлена под роспись ____. В этот же день ФИО1 представлен рапорт о направлении выписки из приказа об увольнении и трудовую книжку по почте.

В заключении служебной проверки от ____,утвержденного министром внутренних дел по РС(Я) ____, сделан вывод о том, что факт предоставления недостоверных сведений и подложного диплома о наличии среднего профессионального образования в период службы со стороны полицейского 2 отделения 2 взвода отдельной роты по обеспечению мер безопасности и антитеррористической защищенности объектов органов внутренних дел МВД по РС(Я) ФИО1 считать установленным. Предложено за нарушение требований п.п. 1,12 ч.1 ст.12, п.2 ч.1 ст.13 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.6.3 Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ____ №___, выразившегося в предоставлении в личное дело подложного диплома о наличии среднего профессионального образования, ФИО1 уволить со службы в органах внутренних дел в соответствии с п.5 ч.3 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с расторжением контракта.

Основанием для организации служебной проверки является докладная записка Врио начальника ОРЧ СБ МВД по РС(Я) от ____ о том, что в адрес ОРЧ СБ МВД по Республике Саха (Якутия) с УРЛС МВД по Республике Саха (Якутия) (исх. №___ от ____) поступила копия заключения служебной проверки от ____ по факту возможного предоставления заведомо подложного (поддельного) государственного документа о среднем профессиональном образовании, выданного ____ решением Государственной аттестационной комиссии с регистрационным номером ___ полицейскому отдельной роты по обеспечению мер безопасности и антитеррористической защищенности объектов органов внутренних дел МВД по Республике Саха (Якутия) прапорщику полиции ФИО1, для дополнительной проверки наличия в действиях указанного сотрудника нарушения законности.

В ходе проведенной сотрудниками ОРЧ СБ МВД по РС(Я) проверки установлено, что в списках выпускников, защитивших дипломные проекты с присвоением квалификации «техник» специальности «монтаж и наладка внутренних сантехнических систем и вентиляции», ФИО1 отсутствует, что подтверждается приказом Якутского Государственного инженерно-технического института коммунально-строительного техникума №___ от ____.

Судом установлено, что первая служебная проверка по вышеуказанным фактам проведена на основании рапорта начальника УРЛС МВД по РС (Я) на имя министра внутренних дел от ____, организованная с целью подтверждения или опровержения факта представления ФИО1 подложного документа об образовании. Заключением служебной проверки от ____,утвержденным министром ____, факт обучения ФИО1 в Якутском государственном инженерно – техническом институте, по итогам которого ____ ей был выдан диплом о среднем профессиональном образовании ___ с регистрационным номером 936, подтвердить или опровергнуть не представилось возможным. Предложено направить заключение служебной проверки в ОРЧ МВД по РС (Я) для дополнительной проверки наличия в действиях ФИО1 нарушения законности. ____ заключение направлено начальнику ОРЧ СБ МВД по РС(Я).

Якутский государственный инженерно – технический институт был образован в результате неоднократных реорганизаций учебных заведений республики.

____ Президентом РС (Я) ФИО6 издано Постановление №436 «О государственной национальной политике жилищного строительства в Республике Саха (Якутия)», пунктом 19 которого, Министерству образования поставлена задача о преобразовании одного из профессиональных учебных заведений Якутска в политехнический техникум с уклоном подготовки кадров для жилищно-коммунального хозяйства. Во исполнение вышеуказанного постановлением Правительства РС (Я) 04.11.1997 г. № 478 «Вопросы оптимизации сети образовательных учреждений, среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия)», Якутский коммунально-строительный техникум и Якутский технический колледж строительного профиля реорганизованы в форме слияния в Якутский политехнический колледж. Приказом Министерства образования РС(Я) №01-06/193 от 18.03.1998 г. произведено слияние двух профессиональных учебных заведений строительного профиля без сокращения объема подготовки специалистов и инженерно-преподавательского состава.

На основании Указа Президента РС (Я) №___ от ____ создано государственное образовательное учреждение с многоуровневой подготовкой специалистов начального, среднего и высшего профессионального образования путем преобразования Якутского политехнического колледжа Министерства образования РС(Я) в Якутский инженерно-технический институт при Департаменте по высшей школе и науке при Правительстве РС(Я) с ____ года с сохранением юридической и финансовой самостоятельности (п.1), Якутскому инженерно-техническому институту установлен план приема на ____ учебный год в группы:

- по программам высшего профессионального образования - ___ чел.;

- по программам среднего профессионального образования - ___ чел.;

- по программам начального профессионального образования - ___ чел

Постановлением Правительства РС (Я) № 504 от 25.10.2004 «О реорганизации путем выделения Якутского коммунально - строительного техникума» решено реорганизовать путем выделения структурного подразделения - коммунально-строительный техникум Якутского государственного инженерно-технического института в государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования (ГОУ СПО) "Якутский коммунально-строительный техникум". Считать правопреемником коммунально-строительного техникума Якутского государственного инженерно-технического института на ведение образовательной деятельности и подготовку специалистов ГОУ СПО «Якутский коммунально-строительный техникум» по специальностям: 2915 «Монтаж и эксплуатация оборудования и систем газоснабжения», 2902 «Строительство и эксплуатация зданий и сооружений», 2914 «Монтаж и эксплуатация внутренних сантехнических устройств и вентиляция», 2912 «Водоснабжение и водоотведение», 1006 «Теплоснабжение и теплотехническое оборудование» ( п.2.2).

Согласно распоряжению Министерства имущественных и земельных отношений РС (Я) № ___ от ___ «О внесении изменений в устав государственного образов учреждения среднего профессионального образования «Якутский коммунально-строительный техникум» тип указанного учреждения изменен на «Государственное бюджетное образовательное учреждение РС(Я) «Якутский коммунально-строительный техникум».

Во исполнение Распоряжения Правительства РС (Я) от ____ Государственное бюджетное образовательное учреждение РС(Я) (ГБОУ РС (Я)) «Якутский коммунально-строительный техникум» переименовано в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение РС(Я) (ГБПОУ РС (Я)) «Якутский коммунально-строительный техникум».

Якутский государственный инженерно – технический институт во исполнение приказа Министерства образования и науки РФ от ____ №___ присоединен к Северо – Восточному федеральному университету.

Таким образом, правоопреемниками Якутского инженерно – технического института в части высшего професссионального образования является Северо-Восточный федеральный университет, в части среднего профессионального образования - ГБПОУ РС (Я) Якутский коммунально-строительный техникум.

Из диплома ___ Якутского государственного инженерно- технического института с регистрационным номером ___ от ____, следует, что ФИО1 присвоена квалификация «техник» по специальности – «Монтаж и эксплуатация внутренних сантехнических устройств и вентиляции». Из приложения к диплому следует, что ФИО1 завершила обучение в ЯГИТИ в ____ году, обучалась по очной форме три года, сдала курсовые проекты (работы): теплоснабжение и отопление, производство сантехнических работ, санитарно- технические устройства зданий, сдала итоговые государственные экзамены по теплоснабжению и отоплению, материалы и изделия сантехнических систем.

Из справки об исследовании №___ ЭКЦ МВД по РС(Я) от ___ следует, что указанный диплом соответствует образам дипломов, изготовленных предприятием АО «Гознак» (по способу изготовления, качеству воспроизведения полиграфических реквизитов). Приложение к диплому №___ с регистрационным номером ___, выданное на имя ФИО1, не соответствует образцам дипломов (приложений), изготовленных предприятием АО «Гознак» (по способу изготовления, качеству воспроизведения полиграфических реквизитов). Красочные реквизиты данного приложения выполнены способом цветной струйной печати

Служебной проверкой установлено, что копия диплома и его приложения не заверены сотрудником кадрового подразделения, в связи с чем, установить в какой промежуток времени ФИО1 предоставила указанный диплом в кадровое подразделение для приобщения в личное дело, не представилось возможным.

Сопоставлением данных диплома и хронологии проведенных реорганизационных процессов следует, что ФИО1 завершила обучение в Якутском инженерно-техническом институте в ____ в период организации обучения в нем по программам как высшего, так и среднего профессионального обучения. Получение среднего профессионального образования ФИО1 не отрицается.

Из материалов служебной проверки следует, сотрудниками ОРЧ СБ МВД по РС(Я) установлено, что в списках выпускников, защитивших дипломные проекты с присвоением квалификации «техник» специальности «монтаж и наладка внутренних сантехнических систем и вентиляции», ФИО1 отсутствует, что подтверждается приказом Якутского Государственного инженерно-технического института коммунально-строительного техникума №___ от ____

В ходе служебной проверки ФИО7 (начальник отдела кадров УЛРС МВД по РС (Я)) пояснила, что в рамках подготовки к контрольной проверке ГУРЛС МВД России с ____ проводилась работа по подшивке личных дел сотрудников аппарата и ТОМВД. В материалах личного дела ФИО1 отсутствовала справка о подтверждении факта выдачи ей диплома. В связи с чем, ____ был направлен запрос в СВФУ им.М.К.Аммосова. ____ №___ поступил ответ о том, что в книгах приказов по личному составу студентов ЯГИТИ в архиве СВФУ им. М.К. Аммосова записи на имя ФИО1, ____ г.р. не были обнаружены. Далее, была подготовлена докладная записка с целью назначения служебной проверки для подтверждения или опровержения факта представленная ФИО1 подложного документа об образовании.

Аналогичные объяснения дали ФИО8 (инспектор по особым поручениям ОК УРЛС МВД по РС(Я)), ФИО9 (инспектор по особым поручениям ОК УРЛС МВД по РС(Я)).

ФИО1 в ходе служебной проверки ____ пояснила, что службу в ОВД начала с ____ в пожарной охране в должности радиотелефонистки ПЧ-5. С ____ на должности милиционера батальона милиции УВО при МВД по РС (Я), в замещаемой должности с ноября ____. В ____ году поступила в коммунально-строительный техникум при ЯГИТИ, диплом получила в ____ году, обучалась на вечернем отделении очной формы обучения. С кем училась, не помнит, не знакомилась, так как учились уже работающие люди.

Из ответа ГБПОУ РС (Я) «Якутского коммунально-строительного техникума» от ____ за №___ следует, что согласно архивным приказам ФИО1 значится как студентка заочной формы обучения техникума. На основании приказа № ___ от ____ ФИО1 оставлена на второй год обучения на 1 курсе по специальности «Строительство и эксплуатация зданий». На основании приказа №___ от ____ ФИО1 оставлена на второй год обучения на 2 курсе по специальности «Монтаж и эксплуатация внутренних сантехнических систем». На основании приказа №___ от ____ ФИО1 оставлена на второй год обучения на 2 курсе по специальности «Монтаж и наладка внутренних сантехнических устройств и вентиляции». Выпуск студентов за ____, защитивших дипломные проекты, с присвоением квалификации «техник» по специальности «Монтаж и наладка внутренних сантехнических устройств и вентиляции» состоялся в апреле, о чем свидетельствует приказ №___ от ____. ФИО1 в списке выпускников в приказе нет.

На основании приказа № ___ от ____ ФИО1 оставлена на повторный год обучения на 1 курсе по специальности «Монтаж и наладка внутренних сантехнических устройств и вентиляции». Далее, в приказах за последующие годы ФИО1 нигде не значится.

Согласно журналу выдачи дипломов, за регистрационным номером ___ числится диплом ___, выданный ФИО10 в ____ году.

Таким образом, факт выдачи ФИО1 диплома ___ с регистрационным номером ___ от ____ техникум не подтверждает.

В подтверждение указанного учебным заведением приложены копии приказа №___ от ____, приказа №___ от ____, приказа №___ от ____, приказа №___ от ____,приказ №___ от ____, копия журнала выдачи дипломов с ____ по ____.

В ходе служебной проверки опрошены выпускники техникума, обучавшиеся с ____ по ____ годы. Так, ФИО11 пояснил, что обучение проходило в вечернее время, в ____ году выпустилось ___ человек. ФИО12 он не знает, рассмотрев фотографию ФИО1, подтвердил свои слова о том, что ее не знает, никогда не видел. Им же представлена копия диплома коммунально - строительного техникума Якутского инженерно-технического института о присвоении квалификации «техник» по специальности «Монтаж и наладка внутренних сантехнических систем и вентиляции». Аналогичные объяснения дали ФИО22., обучавшиеся в это же время в Якутском коммунально – строительном техникуме. Ими же представлены копии дипломов с аналогичным содержанием.

Согласно архивной справке от ____ №___ в архивном фонде Северо – Восточного федерального университета в книгах приказов ректора ЯГИТИ по личному составу студентов ЯГИТИ и в журнале выдачи дипломов СПО ЯГИТИ за ____ записи на имя ФИО1, ____ г.р. не обнаружены.

В соответствии с письмом Колледжа инфраструктурных технологий СВФУ от ____ №___ на основании приказа №___ от ____ Якутского государственного инженерно-технического института о выпуске учащихся, данные о ФИО12, ____ года рождения, отсутствуют. В Якутском государственном инженерно-техническом институте в ____ не выпускалась группа по специальности «Монтаж и эксплуатация внутренних сантехнических устройств и вентиляции» квалификации «техник». На основании вышеизложенного, факт выдачи ФИО12 диплома ___ с регистрационным номером ___ от ____. КИТ СВФУ не подтверждает.

Из справки СВФУ от ____ за №___ следует, что в архивном фонде Северо – Восточного федерального университета в книгах приказов ректора Якутского государственного инженерно – технического института по личному составу студентов НиСПО ЯГИТИ и в журнале учета выдачи дипломов о полном окончании учебы учащимися и студентами НиСПО ЯГИТИ за ____ год записи на имя ФИО1,___ г.р. не обнаружены.

В период обучения с ____ год ФИО1 предоставлялся учебный отпуск один раз. Из архивной справки Управления Государственной противопожарной службы МВД по РС(Я) от ____ г. рядовому внутренней службы ФИО1 радиотелефонисту ПЧ-5 ГПЗ г.Якутска предоставлен дополнительно оплачиваемый отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии в Якутском политехническом колледже с ____ по ____ г. В приказах по личному составу за ____ г.г. УГПС МВД РС(Я) информации о предоставлении учебных отпусков на ФИО1 не имеется, что подтверждается справкой ИЦ МВД по РС (Я) от ____ №___.

Суд критически относится к пояснениям истца о том, что её в ____ восстановили и специально собрали комиссию для индивидуальной сдачи экзаменов, поскольку образовательными учреждениями такие факты не подтверждаются, приказы о восстановлении на учебы отсутствуют.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2020 года № 43 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 324 - 327.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что подделкой официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, и подделкой паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, признаются как незаконное изменение отдельных частей такого подлинного официального документа путем подчистки, дописки, замены элементов и др., искажающее его действительное содержание, так и изготовление нового официального документа, содержащего заведомо ложные сведения, в том числе с использованием подлинных бланка, печати, штампа. Указанные в статье 327 Уголовного кодекса Российской Федерации документы признаются поддельными (в том числе подложными), если установлено наличие в них перечисленных признаков.

Таким образом, подложным документом является как подлинный официальный документ, в который были внесены изменения, искажающие его действительное содержание, так и вновь изготовленный новый документ, содержащий заведомо ложные сведения, о которых лицо, предоставляющее данный документ, знало еще до изготовления такого документа.

Учитывая, что нормативное определение понятия «подложный документ» отсутствует, вышеприведенные разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 17 декабря 2020 года № 43 могут быть применены при разрешении данного спора с учетом приведенных разъяснений.

При этом, не имеет правового значение возбуждено уголовное дело или нет по факту подделки документа.

С учетом совокупности представленных доказательств, суд считает установленным факт неполучения в ____ году среднего профессионального образования и получения диплома ФИО1 в Якутском государственном инженерно- техническом институте.

____ года ФИО1 принята на работу милиционером 1 роты милиции батальона милиции УВО при МВД по РС (Я).

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 07.02.2011 №3-Ф3 «О полиции» сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которому в установленном порядке присвоено специальное звание, предусмотренное статьей 26 настоящего Закона.

В силу ч. 4 ст. 7 указанного Закона сотрудник полиции, как в служебное, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.

Пунктами 1, 2, 4, 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ( далее – Федеральный закон от 30.11.2011 №342-ФЗ) сотрудник органов внутренних дел обязан: знать и соблюдать Конституции Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в РФ сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение, проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере; знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников),а также руководствоваться законодательством Российской федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации, соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций, не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника.

При осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют содержание его профессиональной служебной деятельности, заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти (п.п 1, 2 ч.1 ст.13 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-Ф3).

В соответствии с п. 6.3 Кодекса этики и служебного сотрудников ОВД РФ, утвержденного приказом МВД России от №___, сотруднику органов внутренних дел предписано служить примером исполнения законов, неукоснительного соблюдения требований служебной дисциплины.

Согласно п.9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел не может находиться на службе в органах внутренних дел в случае представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел. Служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16.04.2009 №566-О-О).

В силу п. 5 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-Ф3 контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с представлением сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел, а также в связи с представлением сотрудником в период прохождения службы в органах внутренних дел подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, если это не влечет за собой уголовную ответственность.

Предусмотренное п. 5 ч. 3 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ правило, в силу которого сотрудник ОВД подлежит увольнению со службы, в том числе, в связи с предоставлением сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел, установлено с целью комплектования правоохранительных органов лицами, имеющими высокие морально-нравственные качества, обладающими профессиональным правосознанием и не допускающими нарушения закона, и обусловлено особыми задачами. принципами организации и функционирования правоохранительной службы, а также необходимостью поддержания доверия граждан к лицам, находящимся на службе в органах внутренних дел.

При этом для увольнения сотрудника органов внутренних дел со службы по данному основанию достаточно установить сам факт представления им при поступлении на службу ложных сведений вне зависимости от времени, когда эти обстоятельства имели место быть, а также от времени, когда они были выявлены и установлены. Указанная норма содержит императивное предписание, обязывающее работодателя произвести увольнение сотрудника в связи с наличием указанных обстоятельств.

Довод заявителя о том, что в ____ году она не предоставляла диплом в МВД, так как «перевелась» с МЧС, и диплом находился в личном деле, судом отклоняется, поскольку документы прошли проверку в установленном порядке, согласно которой она была принята на должность в органы внутренних дел. Из представленного личного послужного списка ФИО1 №___ следует, что истец ____, ____ подтверждала правильность представленных сведений, в том числе в разделе 5 наличие образования, высшее Инженерно-технический институт ЯГУ ____, техник.

Довод истца о том, что замещаемые ею должности в ОВД не требовали дополнительного образования, и никаких документов, подтверждающих ее соответствие требованиям законодательства РФ в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в ОВД, она не представляла, судом также отклоняется, поскольку при поступлении на службу в органы внутренних дел ____ ФИО1 знала о наличии в личном деле заведомо ложных сведений о наличии у нее среднего профессионального образования в связи с завершением в ____ году обучения в Якутском государственном инженерно-техническом институте. Для увольнения по пункту 5 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» достаточно представления сотрудником подложного документа или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел.

Суд также учитывает, что ФИО1 неоднократно проходила аттестацию на соответствие замещаемой должности, где ею сокрыты сведения о неполучении среднего профессионального образования.

Из личного дела ФИО1 представлены копии материалов (отзывы, представления): отзывы о выполнении сотрудником служебных обязанностей к аттестации от ____ ____.

Как указано выше представленных материалах имеются сведения об имеющемся образовании ФИО1 «среднее-профессиональное, Якутский государственный инженерно-технический институт, техник-теплотехник, ____ г.», о чем ФИО1 подтверждала сведения личной подписью, в послужном списке в графе «Образование» имеется запись «Среднее СПТУ -25 в ____ г.» и «высшее Инжен.-тех.инст. ЯГУ ____,техник».

Суд, исходя из представленных по делу доказательств в их совокупности, в том числе материалов служебной проверки, приходит к выводу о том, что обстоятельства, приведенные в заключении по результатам служебной проверки от ____, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Выводы служебной проверки о предоставлении ФИО1 с ____ года по ____, в том числе при поступлении на службу в орган внутренних дел, подложного документа и заведомо ложных сведений об образовании, раскрывают как характер, так и тяжесть совершенного истцом проступка. В материалах служебной проверки со ссылкой на нормативные правовые акты, регламентирующие обязанности сотрудников органов внутренних дел, подробно описаны обстоятельства, послужившие основанием для увольнения ФИО1

По доводам истца о нарушении порядка проведения служебной проверки установлено следующее.

Порядок проведения проверки в органах, организациях, подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации утвержден приказом МВД России от ___ №___ (далее - Порядок). Пунктом 15 Порядка предусмотрено, что решение о проведении служебной проверки должно быть принято не позднее двух недель с момента получения соответствующим руководителем (начальником) информации, являющейся основанием для ее проведения.

В соответствии п. 16 Порядка и ч. 4 ст. 52 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ служебная проверка проводится в течение тридцати дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения служебной проверки по решению руководителя (начальника), принявшего решение о проведении служебной проверки, может быть продлен, но не более чем на тридцать дней.

Решение о проведении служебной проверки в отношении ФИО1 принято Министром ____ года на основании рапорта Врио начальника ОРЧ СБ МВД по РС(Я) от ____ г. Проведение служебной проверки поручено УРЛС МВД по Республике Саха (Якутия).

В силу п. 1 ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ сотрудник ОВД, в отношении которого проводится проверка, обязан давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со свидетельствованием против самого себя.

В соответствии с п.2 ч.6 ст. 52 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ сотрудник имеет право:

а) представлять заявления, ходатайства и иные документы;

б) обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников,

проводящих служебную проверку,

в) ознакомиться с заключением по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

г) потребовать провести проверку своих объяснений с помощью психофизиологических исследований (обследований).

В соответствии с п. 30.9 Порядка сотрудник, проводивший служебную проверку, обязан предложить сотруднику, в отношении которого проводится служебная проверка, дать объяснение в письменном виде по существу вопроса. ФИО1 в ходе служебной проверки объяснение дано ____. Перед получением объяснения в соответствии с п.33 Порядка разъяснены прав и обязанности, предусмотренные статьей 52 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ, что подтверждается ее подписью.

Согласно п.39 Порядка заключение по результатам служебной проверки представляется соответствующему руководителю (начальнику) не позднее чем через три дня со дня завершения служебной проверки и утверждается им не позднее чем через 5 дней со дня представления. Проведение служебной проверки окончено ____, заключение служебной проверки представлено министру в этот же день, утверждено им ____ в пределах сроков, установленных пунктом 39 Порядка. За период проведения проверки от ФИО1 заявлений и ходатайств не поступало.

Согласно п. 30.15 Порядка сотрудник (председатель и члены комиссии), проводящий служебную проверку, обязан ознакомить сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, в случае его обращения, оформленного в письменном виде, с заключением по ее результатам в течение 5 рабочих дней с момента обращения. Доказательств обращения ФИО1 в письменном виде с заявлением об ознакомлении с заключением служебной проверки не имеется, так как ФИО1 данным правом не воспользовалась.

Обращение ФИО1 от ____ в МВД по РС (Я) об ознакомлении с заключением служебной проверки, и полученный отказ, выраженный в письме Врио начальника Управления по работе с личным составом от ____ №___ со ссылкой на п.п. «в» п.2 ч.6 ст.52 Федерального закона от 31.11.2011 №342-ФЗ о том, что правом на ознакомление с заключением служебной проверки, обладает сотрудник органов внутренних дел, каковой ФИО1 на момент обращения не является), не имеют отношения к решению вопроса о соблюдении процедуры проведения служебной проверки.

Таким образом, законных оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о признании незаконными заключения служебной проверки от 29.05.2025, приказа о расторжении контракта и увольнении из органов внутренних дел от ____ №___ о взыскании оплаты за время вынужденного прогула - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Л.И. Маркова

Копия верна: п/п

Судья Л.И. Маркова

Изготовлено: 01.10.2025