Административное дело № 2а-390/2025
24RS0015-01-2025-000429-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 сентября 2025 года с.Ермаковское
Красноярского края
Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Хасаншиной А.Н.,
с участием помощника прокурора Ермаковского района Синициной А.А.,
при секретаре Гольцевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Григорьевского сельсовета Ермаковского района Красноярского края к СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Григорьевского сельсовета Ермаковского района Красноярского края обратилась в суд с административным иском, дополненным в ходе рассмотрения дела, к СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России, в котором просит освободить от уплаты исполнительского сбора, назначенного постановлением судебного пристава- исполнителя от 03.03.2025 в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства №№- ИП, возбужденного 20.05.2025 г. по гражданскому делу №2а-177/2024 о возложении на администрацию Григорьевского сельсовета Ермаковского района Красноярского края обязанности в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу, разработать расчет вероятного вреда и провести обследование гидротехнического сооружения общей площадью 9680 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, <адрес>.
Требования мотивированы тем, что на основании исполнительного листа № от 24.04.2024 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России, 20.05.2025 возбуждено исполнительное производство №№- ИП об обязании администрации Григорьевского сельсовета Ермаковского района Красноярского края в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу, разработать расчет вероятного вреда и провести обследование гидротехнического сооружения общей площадью 9680 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>. Так как, администрацией Григорьевского сельсовета Ермаковского района в срок для добровольного исполнения исполнительного документа не исполнила, постановлением судебного пристава–исполнителя от 03.03.2025 взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 11.07.2025 г. Должник по исполнительному производству не имел возможности исполнить решение суда до ранее назначенного срока из-за отсутствия денежных средств в бюджете сельсовета. Администрация Григорьевского сельсовета направила в Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края заявку на участие в отборе муниципальных образований Красноярского края для предоставления субсидий на разработку расчетов вероятного вреда в целях обеспечения безопасности гидротехнических сооружений в 2025 году. По итогам конкурсного отбора, Постановлением Правительства Красноярского края от 07.05.2025 №391-п «Об утверждении распределения субсидий в 2025 году бюджетам муниципальных образований Красноярского края на разработку расчетов вероятного вреда в целях обеспечения безопасности гидротехнических сооружений», администрации Григорьевского сельсовета выделены денежные средства на расчет вероятного вреда и уже заключены контракты на работы.
В судебном заседании представитель административного истца администрации Григорьевского сельсовета Ермаковского района Красноярского края, глава сельсовета ФИО1 административные исковые требования, с учетом их дополнений поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель административного ответчика СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.
Представители заинтересованных лиц, Енисейского управления Ростехнадзора, администрации Ермаковского района Красноярского края; прокурора Ермаковского района Красноярского края в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
По общему правилу части 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ "Об исполнительном производстве"), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона).
К числу совершаемых судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, относится взыскание исполнительского сбора (пункт 13 части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ).
В соответствии с часть 1 статьи 105 ФЗ "Об исполнительном производств" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Частью 6 названной статьи предусмотрено право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).
В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Из материалов дела следует, что решением Ермаковского районного суда Красноярского края от 21 марта 2024 года, вступившим в законную силу 23.04.2025г., на администрацию Григорьевского сельсовета Ермаковского района Красноярского края возложена обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу, разработать расчет вероятного вреда и провести обследование гидротехнического сооружения общей площадью 9680 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес> /л.д.24-25/.
20 мая 2025 г. СОСП по Красноярскому краю на основании исполнительного листа №, выданного Ермаковским районным судом Красноярского края по административному делу №2а-177/2024, возбуждено исполнительное производство №№-ИП в отношении администрации Григорьевского сельсовета Ермаковского района Красноярского края об обязании в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу, разработать расчет вероятного вреда и провести обследование гидротехнического сооружения общей площадью 9680 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес> /л.д.32,33/.
Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения данного постановления.
Должник предупрежден о последствиях неисполнения вступившего в законную силу решения суда, разъяснены последствия предусмотренные статьей 315 УК РФ.
В установленный требованием срок, решение суда должником не исполнено, в связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя исполнителя СОСП по Красноярскому краю от 3 июня 2025 г., с администрации Григорьевского сельсовета Ермаковского района Красноярского края взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. В постановлении судебный пристав-исполнитель указал, что исполнительный документ должником администрацией Григорьевского сельсовета Ермаковского района Красноярского края не исполнен без уважительных причин, а также отсутствуют доказательства подтверждающих уважительность причин неисполнения документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю не предоставлено /л.д.34 оборотная сторона/.
Из письменных пояснений представителя административного истца следует, что по состоянию на 03.06.2025 г., требования исполнительного документа в рамках исполнительного производства №№ИП от 20 мая 2025 год, не исполнены, однако, меры направленные на исполнение решения суда приняты, заключены контракты на выполнение работ по разработке расчетов вероятного вреда и проведении обследований гидротехнических сооружений.
Суд принимает во внимание, что во исполнение решения суда администрацией Григорьевского сельсовета Ермаковского района Красноярского края выполнены: 21 мая 2025 г. заключен контракт №№ на выполнение работ по разработке расчета вероятного вреда гидротехнического сооружения Дамба берегозащитная, местоположение6 <адрес>, в соответствии с техническим заданием (приложение №1), являющимся неотъемлемой частью контракта. В перечень документов, необходимых для оказания услуг обязательным является, в том числе и: акт преддекларационного обследования ГТС; акт регулярного обследования ГТС /л.д.12-22/.
Вместе с тем, в связи со вступлением в законную силу 11 августа 2025 года положений п. 10 ч. 5 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор не взыскивается в случае, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.
С учетом изложенного, принимая во внимание положения п. 10 ч. 5 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца об освобождения от исполнительского сбора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-179, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление администрации Григорьевского сельсовета Ермаковского района Красноярского края к СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора, удовлетворить.
Освободить администрацию Григорьевского сельсовета Ермаковского района Красноярского края (ИНН/КПП №, ОГРН №) от уплаты исполнительского сбора, подлежащего взысканию на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю от 3 июня 2025 года по исполнительному производству № №-ИП о возложении в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу, разработать расчет вероятного вреда и провести обследование гидротехнического сооружения общей площадью 9680 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ермаковский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.Н. Хасаншина
Мотивированное решение составлено 08 сентября 2025 года.