УИД 77RS0009-02-2023-000231-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при помощнике фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-482/2023 по иску к ГУ ФССП России по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным исковым заявлением к ГУ ФССП России по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что 25.11.2020 г. на основании исполнительного листа ФС032026326 от 12.10.2020 г. выданного Савеловским районным судом по делу № 2-8695/2015, вступившему в законную силу 12.01.2016г. в отношении должника С.М. о взыскании денежных средств в размере сумма в пользу взыскателя О.И. возбуждено исполнительное производство №131872/20/77032-ИП. В ходе исполнения требований исполнительного документа 13.12.2022 г. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. В связи с ненадлежащим уведомлением должника, вина в неисполнении постановления отсутствует. Наличие в материалах исполнительного производства только почтового уведомления является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника.

Административный истец просит отменить постановление судебного пристава - исполнителя фио о взыскании исполнительского сбора от 13 декабря 2022г. в размере сумма..

В судебное заседание административный истец, не явилась, извещена надлежащим образом.

Представители административных ответчиков ГУ ФССП России по адрес, Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Ранее административным ответчиком фио была представлена копия материалов исполнительного производства и отзыв на административное исковое заявление, согласно которого следует, что в Зюзинском ОСП ГУФССП России по адрес на исполнении находилось исполнительное производство 131972/20/77032-ИП, возбужденное 25.11.2020г. на основании дубликата исполнительного листа №ФС 032026326, выданного Савеловским районным судом адрес, на предмет взыскания задолженности в размере 140 137,сумма., в отношении должника: С.М. в пользу взыскателя: ООО « +». Постановление о возбуждении исполнительного производства № 131972/20/77032-ИП направлено сторонам исполнительного производства. Согласно ШПИ почтового отправления № 11773753324575, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику, но не было получено ФИО1, и за истечением срока хранения находится в статусе уничтожение. В ходе исполнения указанного исполнительного производства ФИО1 19.02.2021г., по средствам ЕПГУ подано заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № 131972/20/77032-ИП. О чем 04.03.2021г. судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес создано уведомление о ходе исполнительного производства № 131972/20/77032-ИП и направлено заявителю С.М. в ЛК ЕПГУ. Должник был извещен о возбуждении в отношении него исполнительного производства № 131972/20/77032-ИП, о чем в материалах дела имеется соответствующая отметка. 13.12.2022г. руководствуясь ст. 112 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 9 809,сумма. Указанное постановление 13.12.2022г. направлено С.М. в ЛК ЕПГУ, которое получено и прочитано С.М. 14.12.2022г. 19.12.2022 исполнительное производство № 131972/20/77032-ИП окончено фактическим исполнением требований исполнительного документа. Законодательство Российской Федерации четко регламентирует сроки, а также условия при которых судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление о взыскании исполнительского сбора, которые при вынесении постановления от 13.12.2022г., судебным приставом-исполнителем соблюдены в полном объеме, что подтверждено материалами исполнительного производства. В удовлетворении исковых требований административного истца о признании постановления незаконными административный ответчик просит отказать.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

В силу требований Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: - истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; - документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона; - требования исполнительного документа должником не исполнены; - должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со статьей 112 Закона и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся: непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство); предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа. День прекращения действия указанных причин неисполнения рассматривается как начало течения срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, по истечении которого возможно взыскание исполнительского сбора.

В соответствии с Методическими рекомендациями по порядку взыскания исполнительского сбора (утв. ФССП России 07.06.2014) уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в исполнительном документе, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов исполнительного производства, что в Зюзинском ОСП ГУФССП России по адрес на исполнении находилось исполнительное производство 131972/20/77032-ИП, возбужденное 25.11.2020г. на основании дубликата исполнительного листа №ФС 032026326, выданного Савеловским районным судом адрес, на предмет взыскания задолженности в размере 140 137,сумма., в отношении должника: ФИО1 в пользу взыскателя: ООО «Медиатор +».

Как следует из материалов исполнительного производства, согласно ШПИ почтового отправления № 11773753324575, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику, но не было получено С.М., и за истечением срока хранения находится в статусе уничтожение.

В ходе исполнения указанного исполнительного производства С.М. 19.02.2021г., по средствам ЕПГУ подано заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № 131972/20/77032-ИП. О чем 04.03.2021г. судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес создано уведомление о ходе исполнительного производства № 131972/20/77032-ИП и направлено заявителю С.М. в ЛК ЕПГУ. Должник был извещен о возбуждении в отношении него исполнительного производства № 131972/20/77032-ИП, о чем в материалах дела имеется соответствующая отметка. 13.12.2022г.

Руководствуясь ст. 112 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 9 809,сумма. Указанное постановление 13.12.2022г. направлено административному истца в ЛК ЕПГУ, которое получено и прочитано С.М. 14.12.2022г.

19.12.2022 исполнительное производство № 131972/20/77032-ИП окончено фактическим исполнением требований исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В обоснование своих доводов административный истец ссылался на то, что копию постановления о возбуждении исполнительного производства не была получена истцом в установленный срок, данный довод суд находит не состоятельный, поскольку опровергается представленными стороной административных ответчиков доказательствами, а именно материалами исполнительного производства.

Оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя, вынесенное в рамках исполнительного производства, не противоречат закону, задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают прав и законных интересов административного истца, являющегося должником по исполнительному производству.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Суд приходит к выводу, что об обжалуемом постановлении истцу стало известно 14.12.2022г. года, что следует из материалов исполнительного производства, однако с исковым заявлением в Зюзинский районный суд, с указанным исковым заявлением истец обратился лишь 10.01.2023 года, то есть за пределами 10 дней с момента когда лицу стало известно о нарушении своих прав. При этом уважительные причины пропуска срока отсутствуют.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска фио к ГУ ФССП России по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Симонова