Дело №а-4233/2025
24RS0№-44
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
12 декабря 2025 года <адрес>
Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:
судьи Бартко Е.Н.
при секретаре Пашковском Н.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России об обжаловании действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> об оспаривании постановлений об обжаловании действий.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставили товар из магазина учреждения не в полном объеме, обосновав то тем, что предел суммы составляет 7 900 руб., ранее ему сообщалось об ином пределе – 9 400 руб. и отоваривали на указанную сумму. Просил признать установленный размер расходования денежных средств в ФКУ СИЗО-1 незаконным.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФСИН России по <адрес>.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФСИН России.
ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено АО ГПСУ.
Административный истец ФИО1, участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, поддержал заявленные требования. После неоднократного нарушения регламента судебного заседания был удален, посредством отключения ВКС.
В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России ФИО2, действующая на основании доверенностей просила в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям, изложенным в возражениях. Дополнительно пояснив, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания. В соответствии с ч.5 п. «а» ст.131 УИК РФ осужденным, отбывающим наказание в строгом режиме, разрешается ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 УИК РФ, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере семи тысяч девятисот рублей. Учитывая вышеизложенное, действия исправительного учреждения правомерны и основаны на нормах УИК. Лимит расходов в размере 7900 рублей полностью соответствует действующему законодательству и установлен для всех осужденных находящихся на строгом режиме отбывания наказания. Согласно карточкам по его личному счёту, его траты ни разу не превышали лимита.
Представитель заинтересованного лица ФИО3, действующая на основании доверенности возражала против исковых требований. Пояснила, что между ФГУП «ГПСУ» ФСИН России и ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> заключено соглашение о взаимодействии, согласно которому осуществляется торговая деятельность по реализации продуктов питания и непродовольственных товаров на территории учреждения для нужд спец. контингента. Размер средств, разрешенных для расходования осужденными, устанавливается непосредственно Учреждением.
Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решений, действий (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с частью 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 указанной статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.
Согласно статье 74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.
Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия (часть 1).
В силу частей 1 и 2 статьи 88 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и переводов денежных средств. Указанные средства зачисляются на лицевые счета осужденных.
Средства, заработанные осужденными в период отбывания наказания, получаемые ими пенсии и социальные пособия, могут без ограничения расходоваться на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.
Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
В соответствии с п. 81 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" осужденные к лишению свободы вправе пользоваться магазинами (интернет-магазинами), находящимися в ИУ, по безналичному расчету во время, отведенное их распорядком дня с учетом очередности (по отрядам и бригадам).
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 210, п. А ч. 3 ст. 163 (эпиз.10), ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 20 годам лишения свободы с ограничением свободы на 2 года с отбываем наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен: исключено решение о зачете в срок лишения свободы времени содержания под стражей и отбытого наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и дополнен указанием о зачете в срок лишении свободы времени содержания под стражей по настоящему делу и наказания, отбытого по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ до законной силы, один день содержания под стражей за один день отбывания наказания.
Кассационным определением Восьмого кассационного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ изменены: исключено дополнительное наказание в виде ограничения свободы, а также назначение ему данного дополнительного наказания на основании ст. ст. 69 ч.3 ч. 5 УК РФ.
По постановлению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведен в тюрьму сроком на 3 года.
Законная сила ДД.ММ.ГГГГ.
Начало срока ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ.
Движение осужденного по исправительным учреждениям:
ДД.ММ.ГГГГ - ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>;
ДД.ММ.ГГГГ - ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес>;
ДД.ММ.ГГГГ - ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>;
ДД.ММ.ГГГГ - ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>;
ДД.ММ.ГГГГ - ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по <адрес>;
ДД.ММ.ГГГГ - ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по <адрес>;
ДД.ММ.ГГГГ - ЕПКТ ФКУ ИК- 31 ГУФСИН России по <адрес>;
ДД.ММ.ГГГГ - ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>;
ДД.ММ.ГГГГ - ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по <адрес>;
ДД.ММ.ГГГГ - ФКЛІТУ КТБ-1 ГУФСИН России по <адрес>;
ДД.ММ.ГГГГ - ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по <адрес>;
ДД.ММ.ГГГГ - ФКЛІТУ КТБ-1 ГУФСИН России по <адрес>;
ДД.ММ.ГГГГ - ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по <адрес>;
ДД.ММ.ГГГГ - ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>;
ДД.ММ.ГГГГ - ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по <адрес>;
ДД.ММ.ГГГГ - ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия содержания отбывания наказания.
В ФКУ СИЗО-1 ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве обвиняемого по ч. 2 ст. 297 УК РФ, руководствуясь ст. 77.1 УИК РФ.
Согласно заявлению на имя начальника ФКУ СИЗО-1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел в магазине филиала Торговое управление АО «ГПСУ» товары на сумму 4 554,60 руб.
Указанное заявление обработано в установленном порядке, товары получены административным истцом, о чем имеется подпись истца.
Кроме того, согласно карточки счета 304.1Л за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 были потрачены в магазине следующие денежные средства: ДД.ММ.ГГГГ - 6 142,85 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 3 328,50 руб.
Согласно ч. 5 п. «а» ст. 131 УИК РФ осужденным, отбывающим наказание на строгом режиме, разрешается ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере семи тысяч девятисот рублей.
Таким образом, исходя из представленных доказательств, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ приобрел товары, которые были указаны им в заявлении, товар был получен, о чем имеется его подпись, сведений о том, что его отоварили на сумму не в полном объеме, с учетом условий его содержания в ИУ не представлено.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что нарушения прав административного истца должностными лицами ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> не допущено, права административного истца не нарушены, в связи с чем административное исковое заявление ФИО1 о признании действий (бездействия) незаконными, удовлетворению не подлежит.
Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.
Юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
С учетом того, что в силу ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания того, что права, свободы и законные интересы административного истца нарушены, возлагается на лицо, обратившееся в суд; недоказанность данного обстоятельства влечет отказ в удовлетворении требований, и административным истцом соответствующих доказательств не представлено, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.
Срок на обращение с административным исковым заявлением не пропущен.
Руководствуясь ст.ст.175-178, 226, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России об обжаловании действий - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Е.Н. Бартко
Мотивированное решение изготовлено 26.12.2025