Дело № 2а-353/2023

УИД: ***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Навашино 09 июня 2023 года

Нижегородской области

Навашинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Опарышевой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цирульниковым И.С.,

с участием и.о. прокурора Навашинского района Нижегородской области Груздевой И.М.,

представителя административного истца МО МВД РФ «Навашинский» ФИО1, действующей на основании доверенности б/н от 03.02.2023 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Навашинский» к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

../../....г. в Навашинский районный суд ******* поступило административное исковое заявление МО МВД РФ «Навашинский» к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений, согласно которому административный истец просит суд установить в отношении поднадзорного ФИО3, ../../....г. г.р., следующие административные ограничения:

– увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 раз в месяц.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано следующее.

Согласно Приговору Выксунского городского суда ******* от ../../....г. ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, к 08 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 162 УК РФ, совершение ФИО3, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений. Как следует из приговора Выксунского городского суда ******* от ../../....г., ФИО3 совершил преступление при опасном рецидиве. Решением Семеновского районного суда ******* ../../....г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На период административного надзора ФИО3 установлены следующие административные ограничения и определены обязанности:

– обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

– запрещение выезда за пределы территории *******;

– запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

– запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков.

../../....г. ФИО3 освободился из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по ******* по отбытии срока наказания. ../../....г. ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по городу Выкса как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности. Согласно личному заявлению и маршрутному листу *** от ../../....г. ФИО3 прибыл в ******* в связи со сменой постоянного места жительства. ../../....г. ФИО3 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Навашинский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности, с заведением дела административного надзора ***, где по настоящий момент за ним осуществляется контроль по исполнению административного надзора. В течение года ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений и обязанностей, возложенных на него решением Семеновского городского суда ******* от ../../....г., тем самым совершив более двух административных правонарушений, а именно:

– ../../....г. в 18:01 ФИО3, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административные ограничения, установленные ему решением Семеновского городского суда ******* от ../../....г., на основании Федерального закона от ../../....г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не явился в МО МВД России «Навашинский» для регистрации, согласно установленному графику прибытия поднадзорного лица от ../../....г., тем самым ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; ../../....г. постановлением по делу об административном правонарушении *** старшим участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Навашинский» старшим лейтенантом полиции ФИО7 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (штраф оплачен).

– ../../....г. в 01:40 ФИО3, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административные ограничения, установленные ему решением Семеновского городского суда ******* от ../../....г., на основании Федерального закона от ../../....г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно отсутствовал по месту жительства по адресу: ******* период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, тем самым ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; ../../....г. постановлением по делу об административном правонарушении *** заместителем начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Навашинский» подполковником полиции ФИО8 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 100 рублей (штраф оплачен);

– ../../....г. в 02:45 ФИО3, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административные ограничения, установленные ему решением Семеновского городского суда ******* от ../../....г., на основании Федерального закона от ../../....г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно отсутствовал по месту жительства по адресу: ******* период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, тем самым ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; ../../....г. постановлением о привлечении к административной ответственности *** мировым судьей судебного участка *** Навашинского судебного района ******* ФИО5 назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (наказание исполнено).

Учитывая изложенное, с целью корректировки противоправного поведения поднадзорного ФИО3, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ../../....г., ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ, административный истец просил суд ужесточить поднадзорному ФИО2, ../../....г. г.р., уроженцу *******, зарегистрированному по адресу: *******, фактически проживающему по адресу *******, уже имеющиеся вмененные в отношении него административные ограничения и дополнить их следующим:

– увеличить количество обязательных явок в надзирающий орган по месту жительства до 4 раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Навашинский» ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме и дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому против удовлетворения требований административного истца МО МВД России «Навашинский» не возражает (л.д.59).

Согласно ст. 150 КАС РФ:

«2. Лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц».

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 37 КАС РФ, в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

С учетом изложенного суд полагает, что нежелание стороны являться в суд для участия в судебном заседании свидетельствует об её уклонении от участия в состязательном процессе и не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

В связи с этим суд счел возможным провести судебное заседание по делу в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Заслушав пояснения представителя административного истца ФИО1, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ):

«1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст.231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В Пунктах 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Судом установлено, что приговором Выксунского городского суда Нижегородской области от 17.04.2014 года ФИО3 был осужден по ч.3 ст.162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.56).

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области по делу №2а-545/2021 от 21 мая 2021 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены следующие административные ограничения:

– запрет пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

– запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков;

– запрет выезда за пределы территории *******;

– обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц (л.д.22-24).

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от ../../....г. решение Семеновского районного суда ******* от ../../....г. было оставлено без изменения.

../../....г. ФИО3 освобожден из ФКУ ИК *** ГУФСИН России по ******* по отбытии наказания (л.д.25).

../../....г. ФИО3 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОМВД России по ******* (л.д.26).

В связи со сменой постоянного места жительства с ../../....г. ФИО3 был поставлен на учет в МО МВД России «Навашиский» (л.д.29, 30, 31).

К настоящему времени срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Семеновского районного суда ******* по делу ***а-545/2021 от ../../....г., не истек.

Из материалов дела следует, что после вынесения решения Семеновского районного суда ******* от ../../....г. об установлении в отношении ФИО3 административного надзора и освобождения из мест лишения свободы административный ответчик дважды привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), а именно:

1) постановлением старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Навашинский» ФИО7 *** от ../../....г., вступившим в законную силу ../../....г., которым ФИО3 назначено наказание по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.35);

2) постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Навашинский» ФИО8 *** от ../../....г., вступившим в законную силу ../../....г., которым ему назначено наказание по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 100 руб. (л.д.36).

Кроме того, после вынесения решения Семеновского районного суда ******* от ../../....г. об установлении в отношении ФИО3 административного надзора административный ответчик привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (за повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). В частности, постановлением мирового судьи судебного участка *** Навашинского судебного района ******* *** от ../../....г. ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.54).

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ../../....г. ***, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая, что после установления административного надзора на основании решения Семеновского районного суда ******* от ../../....г. административный ответчик в течение года дважды привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, а также однократно привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что испрашиваемые дополнительные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения.

Согласно части 3 статьи 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Административный ответчик ФИО3 требования административного истца признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление (л.д.59). Признание административного иска принято судом.

Оценивая изложенное в совокупности, суд находит, что административным истцом представлены достаточные данные, свидетельствующие об обоснованности заявленных требований, а потому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного суд считает необходимым увеличить количество обязательных явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Навашинский» к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО3, ../../....г. года рождения, уроженцу *******, зарегистрированному по адресу: *******, фактически проживающему по адресу: *******, ранее установленные административные ограничения ограничением в виде:

– обязательной явки в количестве 4 (четыре) раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства или пребывания в дни, установленные территориальным надзирающим органом.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Навашинский районный суд Нижегородской области.

Судья: С.В. Опарышева

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2023 года.

Судья: С.В. Опарышева