Дело №2- 288/2025
УИД 33RS0020-02-2025-000345-39
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
8 сентября 2025 года г. Юрьев-Польский
Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Прохоровой Т.В.,
при секретаре Милашкиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения Следственный изолятор №11 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Московской области к ФИО1 о взыскании стоимости вещевого имущества,
установил:
Федеральное казенное учреждение Следственный изолятор №11 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Московской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании стоимости вещевого имущества
В обоснование иска указано, что ФИО1 проходил службу в федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор №11 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Московской области (далее ФКУ СИЗО-11 ГУФСИН России по Московской области) в должности младшего инспектора отдела охраны ФКУ СИЗО-11 ГУФСИН России по Московской области, по контракту сроком на три года с 12.10.2022, о чем свидетельствует приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах прохождения службы». Прапорщик ФИО1 уволен со службы из уголовно-исполнительной системы РФ в соответствии с п.2 ч.2 ст.84 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнтельной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» 10.08.2023. Общая продолжительность службы (календарная) по состоянию на 10.08.2023 составила 1 год 9 месяцев 28 дней.
На основании ст.71 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» сотрудник обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с накладной от 19.10.2022 № ФИО1 было выдано вещевое имущество, о чем имеется его собственноручная подпись: шапка-ушанка меховая из овчины -1 шт., костюм (куртка и брюки) зимний - 1 шт., костюм (куртка и брюки) летний - 1 шт., кашне-1 шт., футболка - 1 шт., белье нательное - 1 шт., белье зимнее - 1 шт., свитер - 1 шт., полуботинки - 1 шт., ботинки с высокими берцами - 1 шт.
Согласно справке - расчету о стоимости вещевого имущества на удержание № от ДД.ММ.ГГГГ сумма к удержанию с ФИО1 составила 7230 руб.
ФИО1 по месту его регистрации направлено уведомление от 31.01.2025 № о возмещении стоимости предметов вещевого имущества, справка-расчет стоимости вещевого имущества с указанием реквизитов для перечисления денежных средств и сроков погашения указанной задолженности в добровольном порядке до 28.02.2025. Однако до настоящего времени денежные средства за вещевое имущество ответчиком не возмещены.
В связи с этим просят взыскать с ответчика стоимость предметов вещевого имущества в размере 7230,76 руб.
Представитель истца не прибыл, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия. Указали, что срок исковой давности истцом не пропущен, поскольку о нарушенном праве им стало известно 22.11.2024, о чем свидетельствует справка-расчет № от той же даты. Удержание за вещевое довольствие при увольнении ФИО1 не производилось.
Ответчик ФИО1 в суд не прибыл, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в заявлении указал о необходимости применения срока исковой давности к заявленным требованиям, просил в иске отказать.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.4 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» служба в уголовно-исполнительной системе осуществляется в соответствии с основными принципами построения и функционирования системы государственной службы Российской Федерации (далее - государственная служба), установленными Федеральным законом от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».
В силу ст.16 вышеуказанного закона в целях определения принадлежности сотрудника к службе в уголовно-исполнительной системе для него устанавливаются форменная одежда и знаки различия по специальным званиям. Описания форменной одежды и знаков различия по специальным званиям, нормы снабжения вещевым имуществом сотрудников утверждаются Правительством Российской Федерации, а правила ношения форменной одежды - федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
В соответствии со ст.71 Закона сотрудник обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом уголовно-исполнительной системы. Общие положения о вещевом обеспечении сотрудников устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, сотрудник в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.
Судом установлено, что согласно приказу начальника ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность младшего инспектора отдела охраны ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по Московской области с испытательным сроком на два месяца, по контракту сроком на три года (л.д.17).
Приказом врио начальника ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом РФ от 19.07.2018 №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», п.7 ст.3 Федерального закона от 30.12.2012 №2283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом Министерства юстиции РФ от 24.12.2019 №304 «Об утверждении Порядка возмещения ФСИН уволенными сотрудниками уголовно-исполнительной системы РФ стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки» расторгнут контракт о службе в уголовно - исполнительной системе РФ и уволен прапорщик внутренней службы ФИО1, младший инспектор отдела охраны ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по Московской области, по п.2 ч.2 ст.84 (по инициативе сотрудника).
Накладной № от 19.10.2022 подтвержден факт выдачи ФИО1 вещевого имущества, о чем имеется подпись ФИО1 о его принятии.
Согласно справке-расчету № ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по Московской области от 22.11.2024 стоимости вещевого имущества на удержание с ФИО1 составила 7230,76 руб.
31.01.2025 в адрес регистрации ФИО1 ФКУ СИЗО-11 ГУФСИН России по Московской области направлено уведомление о возмещении стоимости вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки. До настоящего времени стоимость вещевого имущества ответчиком не возмещена.
Так, сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами (ч. 1 ст. 232 ТК РФ).
Статьей 233 ТК РФ определены условия, при наличии которых возникает материальная ответственность стороны трудового договора, причинившей ущерб другой стороне этого договора. В соответствии с этой нормой материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено данным кодексом или иными федеральными законами.
Главой 39 ТК РФ урегулированы отношения, связанные с возложением на работника, причинившего работодателю имущественный ущерб, материальной ответственности, в том числе установлены пределы такой ответственности.
Согласно части 1 статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.
Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (часть 2 статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" в случаях, не урегулированных нормативно правовыми актами Российской Федерации, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.
Нормы трудового законодательства распространяются на сотрудников ГУФСИН России.
Согласно части 4 статьи 71 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, сотрудник в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.
Правила расчета и порядок удержания такой компенсации установлены Приказом Минюста России от 24.12.2019 N 304 "Об утверждении Порядка возмещения Федеральной службе исполнения наказаний увольняемыми сотрудниками уголовно-исполнительной системы Российской Федерации стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки".
Так, согласно указанным правилам, сотрудники, увольняемые из уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.
Денежная компенсация за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения, рассчитывается с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения.
По результатам расчета денежной компенсации оформляется справка на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования в двух экземплярах.
За полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с неистекшими сроками носки с сотрудников взыскивается задолженность по стоимости предметов вещевого имущества личного пользования (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов).
По результатам расчета задолженности оформляется справка-расчет стоимости вещевого имущества на удержание в трех экземплярах.
Стоимость возмещения сотрудниками выданных им предметов вещевого имущества личного пользования рассчитывается исходя из положенной суммы денежной компенсации, которая засчитывается при погашении задолженности за неиспользованное выданное вещевое имущество личного пользования.
Справка на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования и справка-расчет стоимости вещевого имущества на удержание сдаются в финансовую службу (бухгалтерию) учреждения или органа УИС для возмещения сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования.
Согласно п. 31 Приказа ФСИН России от 19.08.2021 N 718 "Об утверждении Порядка учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации" для расчетов с сотрудниками УИС в случаях, когда при их увольнении стоимость полученного вещевого имущества подлежит возмещению, оформляется справка-расчет стоимости вещевого имущества на удержание.
Расчет задолженности за полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с неистекшими сроками носки производится по стоимости предметов вещевого имущества личного пользования пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов.
Из приведенного нормативного акта следует, что в день увольнения истец должен был произвести с сотрудником полный расчет, в том числе определить стоимость вещевого имущества, по которому не истек срок носки, произвести соответствующее удержание из денежного довольствия, начисленного сотруднику.
Из материалов дела усматривается, что согласно справке № от 22.11.2024 стоимость выданных ФИО1 предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки составила 7230,76 руб.
Вместе с тем, данная справка ответчику ФИО1 при увольнении не представлена для ознакомления, подписи ФИО1 не содержит (л.д. 21).
Между тем, в день увольнения ФИО1 ФКУ СИЗО-11 ГУФСИН России по Московской области должно было проверить, какое вещевое имущество оставалось в его пользовании, определить размер удержания и произвести данное удержание из денежного довольствия ответчика, однако, такого удержания не произведено.
Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности к исковым требованиям.
Согласно ч.4 ст.392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.
В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 года N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" разъяснено, что, если работодатель пропустил срок для обращения в суд, судья вправе применить последствия пропуска срока (отказать в иске), если о пропуске срока до вынесения судом решения заявлено ответчиком и истцом не будут представлены доказательства уважительности причин пропуска срока, которые могут служить основанием для его восстановления (часть третья статьи 392 Трудового кодекса РФ). К уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены исключительные обстоятельства, не зависящие от воли работодателя, препятствовавшие подаче искового заявления.
Из приведенных положений части 4 статьи 392 Трудового кодекса РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по их применению следует, что срок на обращение в суд работодателя за разрешением спора о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, составляет один год. Начало течения этого срока начинается с момента, когда работодателем осуществлены выплаты третьим лицам сумм в счет возмещения причиненного работником ущерба.
Как разъяснено в абзаце 2 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", если работодатель пропустил срок для обращения в суд, судья вправе применить последствия пропуска срока (отказать в иске), если о пропуске срока до вынесения судом решения заявлено ответчиком и истцом не будут представлены доказательства уважительности причин пропуска срока, которые могут служить основанием для его восстановления. К уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены исключительные обстоятельства, не зависящие от воли работодателя, препятствовавшие подаче искового заявления.
О наличии задолженности истцу должно было быть известно на момент увольнения работника ДД.ММ.ГГГГ, то есть истцу должно быть известно о причинении ущерба ДД.ММ.ГГГГ.
Однако обращение в суд с иском последовало лишь 16.06.2025, то есть с пропуском установленного статьей 392 ТК РФ годичного срока обращения в суд, о чем заявлено ответчиком.
Уважительных причин, которые могли бы служить основанием для восстановления указанного срока из материалов дела не усматривается, кроме того, ходатайства представителем истца не заявлено.
Таким образом, исковые требования ФКУ СИЗО-11 ГУФСИН России по Московской области не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,
решил:
в удовлетворении исковых требований ФКУ СИЗО-11 ГУФСИН России по Московской области к ФИО1 (паспорт №) о взыскании стоимости вещевого имущества в размере 7230,76 руб. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 8 сентября 2025 года.
Судья Т.В.Прохорова