дело № 2- 1943/2025

УИД: 03MS0131-01-2024-004810-96

Категория: 2.124

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2025 года г.Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мартыновой Л.Н.,

при секретаре Нуриевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО Региональный оператор «Эко-Сити» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг,

встречный иск ФИО1 к ООО Региональный оператор «Эко-Сити» об освобождении от оплаты неоказанных услуг,

УСТАНОВИЛ:

ООО Региональный оператор «Эко-Сити» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. В обоснование иска указано, что в ходе проведения рейда с составлением акта осмотра по Потребителям, которые не заключили договор с истцом на оказание договора по обращению с ТК, был выявлен объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1, где осуществляется предпринимательская деятельность. Проект договора от 06.02.2023 ответчиком оставлен без рассмотрения.

Просит взыскать в пользу ООО Региональный оператор «Эко-Сити» с ответчика задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № от 06.02.2023 за период с января 2023 г. по июнь 2024 г. в размере 25 763, 52 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000рублей.

ФИО1 обратился с встречными требованиями, указав, что ТКО по адресу: <адрес> образуются, договор с ООО Региональный оператор «Эко-Сити» не заключал, никакие услуги ему не оказны, место приема и передачи ТКО истец и ответчик не согласовали.

Просит признать услуги по обращению твердыми коммунальнми отходами за период с января по ноябр 2023 г. не оказанными, освободить от оплаты неоказанных услуг.

В судебном заседании представитель истца ООО Региональный оператор «Эко-Сити» по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, встречный иск не признала, суду пояснила, что проект договора был направлен ответчику, что подтверждается почтовым отправлением, получен ответчиком, но не подписан, протокол разногласий не представлен. Также пояснила, что контейнерная площадка от объекта ФИО1 расположена на расстоянии 191 м., что подтверждается картой 2ГИС.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ФИО1 по ордеру ФИО3 исковые требования ООО Региональный оператор «Эко-Сити» не признал, встречный иск поддержал, пояснил, что письменного договора между сторонами не подписано, соответственно, каких-либо услуг Общество не оказывало.

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, исследовав и оценив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу положений статьи 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений части 2 статьи 1 Гражданского Кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со статьей 8 Гражданского Кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу пункта 1 статьи 9 данного Кодекса граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Аналогичные правила содержатся и в статье 421 Гражданского Кодекса РФ согласно которой граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз твердых коммунальных отходов применимы правила Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) о публичном договоре.

Согласно п. 1 ст. 426 Гражданского Кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, нежилых помещений их права и обязанности, закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Все граждане, проживающие в многоквартирных домах, частном секторе, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели, от малого и среднего бизнеса, заканчивая крупными предприятиями, обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Судом установлено, что истец ООО Региональный оператор «Эко-Сити» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан, в зоне номер 3, на основании соглашения, заключенного с Министерством экологии Республики Башкортостан от 23 апреля 2018 года.

Материалами дела подтверждается, что ответчик ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Собственник несет расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги, к которым отнесено обращение с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п. п. 3 и 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" устанавливает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (пункт 1 статьи 24.7).

Согласно части 4 вышеприведенной статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон, в частности публичной, и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (п. 2 ст. 432 ГК РФ). При этом публичной офертой признается предложение, содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется (п. 2 ст. 437 ГК РФ).

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2008 № 641» (далее - Правила обращения с ТКО).

Из содержания п. 8(4) раздела I(1) Правил следует, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с абз. 3, 4 п. 8(17) раздела I(1) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) раздела I(1) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Предложение ООО Региональный оператор «Эко-Сити» по обращению с твердыми коммунальными отходами - о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, адресованное потребителям, вместе с проектом договора, содержащим существенное условие для данного вида договора предмет договора (определенная деятельность исполнителя услуг), размещены в официальном сайте регионального оператора https://roecocity.ru/.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Такой договор является публичным для регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Обязанность по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при оказании региональным оператором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, независимо от наличия письменного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из материалов дела следует, что 20.01.2023 (подтвеждается скриншотом), в ходе проведения рейда с составлением акта осмотра по Потребителям, которые не заключили договор с истцом на оказание договора по обращению с ТК, был выявлен объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес> (<данные изъяты>), принадлежащий на праве собственности ФИО1

08.02.2023 ООО РО « Эко-Сити» в адрес ФИО1 ( по двум адесам) направил проект договора № от 06.02.2023, в которой просили заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами объекта, расположенного по адресу: нежилое помещение, магазин по адресу: <адрес>

Со стороны собственника нежилого дома ФИО1 каких-либо действий, отражающих позицию относительно оформления соответствующего договора, не производилось. Вследствие чего договор на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами между ФИО1 и ООО РО « Эко-Сити» считается заключенным на условиях типового договора на 16 рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении договора на официальном сайте по форме типового договора.

Лицевой счет на начисление платы за коммунальные услуги, в части обращения с коммунальными отходами открыт по адресу: <адрес> на имя ФИО1

В соответствии со ст. 309 Гражданского Кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 Гражданского Кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Материалами дела подтверждается, что в период с января 2023 года по июнь 2024 г. по месту нахождения контейнера МКД, установленного на расстоянии 191 м. от магазина Автозапчасти оказывается коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставляемая ООО Региональный оператор «Эко-Сити», однако потребителем услуг - собственником нежилого помещения ФИО1 оплата услуг не производится.

Сведений о заключении ФИО1 каких - либо договоров о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с иными организациями суду не представлено. При этом, иных способов утилизации твердых коммунальных отходов законом не предусмотрено.

Согласно представленного истцом расчета за период с января 2023 года по июнь 2024 года задолженность ответчика ФИО1 по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами составила в общем размере 25 763, 52 руб. Указанный расчет задолженности судом проверен и признан арифметически верным, поскольку цена за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами определена с учетом ежемесячного объема ТКО по объекту нежилого помещения.

Согласно представленного расчета истца, задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по спорному жилому помещению за указанный период с учетом изменения норматива и применения норматива 0,14 м3/год на основании Постановления Правительства РБ от 09.04.2024 № 138, расчет за период с января 2023 года по июнь 2024 год по договору № от 06.02.2023 составила 25 763, 52 руб.

Указанный расчет судом проверен и признан обоснованным, а потому требования Региональный оператор «Эко-Сити» подлежат удовлетворению.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Пропорционально размеру удовлетворенных требований, с ответчика ФИО1 в пользу истца ООО Региональный оператор «Эко-Сити» подлежат взысканию понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб.

Встречные требования ФИО1 суд считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку отсутствие договора, как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги и взимать с потребителей плату в соответствии с Типовым договором или Соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ, пунктами 5 и 7 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156.

Пунктом 25 Правил определено, что существенными условиями договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов являются в том числе: планируемый объем и (или) масса транспортируемых твердых коммунальных отходов, состав таких отходов; периодичность и время вывоза твердых коммунальных отходов; места приема и передачи твердых коммунальных отходов, маршрут в соответствии со схемой обращения с отходами; способ коммерческого учета количества твердых коммунальных отходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО Региональный оператор «Эко-Сити» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО8 (№) в пользу Общества с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» (ИНН <***>) задолженность по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № от 06.02.2023 за период с января 2023 г. по июнь 2024 г. в размере 25 763, 52 рубля, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.

В удовлетворении встречных требований ФИО1 к ООО Региональный оператор «Эко-Сити» об освобождении от оплаты неоказанных услуг -отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Л.Н. Мартынова

Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2025 г.