Решение по делу № 2А-21/2024 от 04.03.2025 - об установлении дополнительных административных ограничений по административному надзору.

Административное дело №2а-21/2024

УИД 49RS0006-01-2025-000026-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сусуман 4 марта 2025 года

Сусуманский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего – судьи Тигор Н.А.,

при секретаре судебного заседания Овсянниковой И.Н.,

с участием:

представителя административного истца – начальника ОУУП и ПДН ОтдМВД России «Сусуманское» - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Сусуманского района Дмитриенко П.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания №1 Сусуманского районного суда Магаданской области по адресу: <...> административное дело по административному исковому заявлению начальника Отделения МВД России «Сусуманское» ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений по административному надзору в отношении ФИО2,

установил:

начальник отделения МВД России «Сусуманское» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, ограничением в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование требований указано, что ФИО2, находящимся под административным надзором с установлением ограничений на основании решения Кемеровского районного суда Кемеровской области от 25 октября 2022 года, дополненных решением Хасынского районного суда Магаданской области от 27 февраля 2024 года, в течение года совершено четыре административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые тот трижды привлечен к ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ и один раз по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа и административного ареста.

В судебном заседании представитель административного истца - отделения МВД России «Сусуманское» – ФИО1 иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Приводя данные о личности ФИО2, а также его поведении в период административного надзора, настоял, что последний в период проживания в <адрес> (до своего переезда в <адрес> 10 января 2025 года) в состоянии алкогольного опьянения неоднократно вступал в конфликт со своей знакомой, которая всякий раз обращалась в отделение полиции, на ФИО2 составлялись протоколы об административных правонарушениях, назначалось наказание сначала в виде штрафа, а в последующем – в виде ареста сроком на 5 суток. Приводимые события имели место в сентябре и ноябре 2024 года. Добавил, что в тот же период ФИО2 допустил неявку на регистрацию в отделение полиции в установленный ему день, что также явилось поводом для привлечения того к ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа. Отметили, что в августе, октябре и декабре 2024 года ФИО2 по направлению с работы неоднократно приезжал в командировки в г.Сусуман для отлова безнадзорных животных, зарекомендовал себя с положительной стороны, в связи с чем был приглашен на работу. В г.Сусуман приехал 10 января 2025 года по приглашению МАУ «Универсал», после согласования вопроса о его трудоустройстве и предоставлении жилья. В период пребывания в г.Сусумане в 2024 года, а также после переезда нарушений установленных ему ограничений в рамках административного надзора не допускал, в состоянии опьянения замечен не был, к ответственности не привлекался. Позднее обращение в суд с вопросом о дополнении ранее установленных в отношении ФИО2 ограничений по административному надзору обосновал передачей дела об административном надзоре в отношении поднадзорного из ОтдМВД России по Тенькинскому району лишь в конце января 2025 года, отсутствием сведений о фактах и обстоятельствах совершения ФИО2 правонарушений.

Административный ответчик ФИО2 по существу заявленных требований выразил согласие. Факт четырехкратного привлечения к административной ответственности в период с сентября по ноябрь 2024 года признал, указал, что назначенное ему наказание в виде административного штрафа и ареста исполнил. Показал, что в пос.Усть-Омчуг у него была подруга, с которой периодически встречался, распивал спиртное, после чего возникали ссоры, последняя пыталась его выгнать, вызывала сотрудников полиции, оформлявших на него материалы. Понимал, что неоднократные нарушения приведут к ужесточению ранее установленных ему ограничений в рамках административного надзора или к уголовной ответственности, в связи с чем, согласился на предложение МАУ «Универсал» на переезд и работу в г.Сусуман, где подобных нарушений не допускал.

В заключении помощник прокурора Дмитриенко П.Ю., ссылаясь на совершение ответчиком ряда административных правонарушений, выразил согласие с мнением административного истца о необходимости возложения на ФИО2 дополнительного ограничения в виде увеличения кратности его явок на регистрацию в орган внутренних дел.

Заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, а также дела административного надзора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом согласно подпункту 2 части 3 статьи 3 названного закона основанием для дополнения ранее установленных ограничений является совершение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что приговором Кемеровского районного суда Кемеровской области от 5 апреля 2017 года ФИО2 осужден по ч.3 ст.30 п. «б» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п.п. «б, в» ч.2 ст.158 (3 эпизода) УК РФ и ему с применением части 3 статьи 69, части 5 статьи 69 УК РФ (с приговором Заводского районного суда г.Кемерово от 10 января 2017 года) окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив.

В связи с наличием у ФИО2 не снятой и непогашенной судимости за совершение преступления при опасном рецидиве, в отношении него решением Кемеровского районного суда от 25 октября 2022 года по административному иску ФКУ «ИК-22 ГУФСИН по КО – Кузбасс» установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел. Тем же решением ФИО2 установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения,

- запрета выезда за пределы Магаданской области.

3 февраля 2023 года ФИО2 освобожден из исправительной колонии по отбытию наказания; с 27 февраля 2023 года состоял под административным надзором в ОтдМВД России по Тенькинскому району Магаданской области, где в тот же день (27 февраля 2023 года) на него заведено дело административного надзора №2-2023.

При постановке на учет ФИО2 разъяснены положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, ответственность за которые предусмотрена главами 6, 11, 12, 19 и 20 КоАП РФ; разъяснены последствия уклонения от административного надзора, несоблюдения установленных ограничений, в виде привлечения к ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и ст.314.1 УК РФ.

В соответствии с графиком прибытия поднадзорного на регистрацию, утвержденного 27 февраля 2023 года, днями явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства в отношении ФИО2 установлены каждая вторая и четвертая пятница каждого месяца.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 дважды допустил нарушение установленных ему судом административных обязанностей, не явившись в определённые ему дни для регистрации в орган внутренних дел, что явилось основанием для привлечения поднадзорного лица к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Решением Хасынского районного суда Магаданской области от 27 февраля 2024 года в связи с указанными обстоятельствами ранее установленные ФИО2 административные ограничения и обязанности дополнены ограничением в виде обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

3 апреля 2024 года днями явок на регистрацию ФИО2 установлены каждая первая, вторая и четвертая пятница месяца, о чем последний извещен под роспись 5 апреля 2024 года.

В последующий период, несмотря на многократно проведенные с ним профилактические беседы, ФИО2 вновь допустил нарушение установленных ему судом административных обязанностей, не явившись без уважительной причины на регистрацию 1 ноября 2024 года (первая пятница месяца), а также совершил 3 административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, каждое из которых явилось основанием для назначения ему административного наказания:

- постановлениями начальника ОтдМВД России по Тенькинскому району от 22 сентября 2024 года №226/046188 и от 5 ноября 2024 года №279/046220 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ за нарушение общественного порядка, выражение явного неуважения к обществу (высказывался грубой нецензурной бранью в общественном месте в присутствии посторонних лиц, игнорировал сделанные замечания), имевшее место 21 сентября и 4 ноября 2024 года в дневное и вечернее время на площадке 4 этажа дома №43 по ул.Победы в пос.Усть-Омчуг, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей и 1 000 рублей соответственно (л.д.26, 27);

- постановлением начальника ОтдМВД России по Тенькинскому району от 7 ноября 2024 года №282/046223 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за неисполнение возложенной на него судом административной обязанности, выразившейся в неявке без уважительных причин для регистрации в орган внутренних дел 1 ноября 2024 года, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей (л.д.28);

- постановлением судьи Хасынского районного суда Магаданской области от 21 ноября 2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ за нарушение общественного порядка, проявление явного неуважения к обществу (высказывался грубой нецензурной бранью в общественном месте в присутствии посторонних лиц, игнорировал сделанные замечания), имевшее место 20 ноября 2024 года в вечернее время на площадке 4 этажа дома №43 по ул.Победы в пос.Усть-Омчуг, за что ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток (л.д.29-30, 27).

Указанные постановления должностных лиц и суда вступили в законную силу и ФИО2 не оспаривались, назначенное наказание в виде административного штрафа и ареста ФИО2 отбыто.

В связи с трудоустройством в МАУ «Универсал» ФИО2 10 января 2025 года прибыл в г.Сусуман, где с той же даты поставлен на учет в ОтдМВД России «Сусуманское» как лицо, находящееся под административным надзором. 14 января 2025 года начальником отделения полиции утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию – каждый первый, второй, третий вторник месяца; с графиком прибытия на регистрацию в тот же день ознакомлен ФИО2 Заведенное в отношении него дело административного надзора передано в ОтдМВД России «Сусуманское», где ему присвоен номер 7/2025.

Согласно информационной справке от 18 февраля 2025 года, ФИО2 за время проживания в г.Сусумане начальником ОУУП и ПДН охарактеризован посредственно, как лицо, на которое жалоб от соседей и жителей города не поступало, за период с января по февраль 2025 года к административной ответственности не привлекался, трудоустроен, нарушений возложенных на него судом административных ограничений и обязанностей не допускал. Отмечено наличие фактов совершения ФИО2 административных правонарушений в сентябре – ноябре 2024 года, квалифицированных по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (3 факта) и по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (1 факт) (л.д.31).

При исследовании содержащихся в материалах дела об административном надзоре №7/2025 документов, о наличии поступивших на действия ФИО2 жалоб (как устных, так и письменных) не следует.

Из пояснений представителя административного истца ФИО1 следует, что неявок для регистрации в установленные дни ФИО2 в период проживания в г.Сусумане не допускал, в состоянии опьянения для регистрации ни разу не являлся.

Согласно имеющемуся в материалах дела договору на выполнение услуг №1 от 9 января 2025 года (л.д.34), заключенному между МАУ «Универсал» и ФИО2, а также представленной на имя ФИО2 характеристики с МАУ «Универсал» от 20 февраля 2025, последний с 9 января 2025 года принят на должность рабочего ритуальных услуг по договору гражданско-правового характера, а также с 9 января по 31 марта 2025 года оказывает услуги по обеспечению содержания безнадзорных животных Сусуманского муниципального округа; по месту работы зарекомендовал себя с положительной стороны, как честный, добросовестный работник, умеющий организовать рабочий процесс и проконтролировать качество выполняемой работы, способный самостоятельно принимать правильные решения.

С учетом установленных судом обстоятельств, личности ФИО2, его поведения в период административного надзора, отсутствия уважительных причин нарушения установленных ему и дополненных ранее судом ограничений, суд, несмотря на положительные характеристики и отсутствие фактов нарушений административных ограничений и обязанностей в период проживания в г.Сусумане, находит административное исковое заявление о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Оснований для установления ФИО2 иных дополнительных ограничений, о которых истец не просил, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отделения МВД России «Сусуманское» о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Дополнить на период исполнения административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 25 октября 2022 года и дополненные решением Хасынского районного суда Магаданской области от 27 февраля 2024 года, административным ограничением в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Сусуманский районный суд Магаданской области в течение десяти дней со дня его принятия. Днем изготовления мотивированного решения установить 4 марта 2025 года.

Председательствующий Н.А. Тигор