Дело № 2а-632/2022
УИД 22RS0045-01-2022-000738-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Смоленское 22 декабря 2022 года
Смоленский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Шатаевой И.Н.,
при секретаре судебного заседания Богомоловой Е.Е.,
с участием помощника прокурора Смоленского района Павловой О.А.,
представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Смоленскому району Алтайского края об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Смоленскому району Алтайского края обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2
В обоснование требований указали, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации (Далее - УК РФ), к 5 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединить неотбытый срок 2 месяца лишения свободы по приговору-Смоленского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию 5 лет 2 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден от отбывания наказания из <адрес> по отбытию срока наказания и был поставлен в ОМВД России по <адрес> на профилактический учет, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы и имеющее не погашенную судимость, за совершение особо тяжкого преступления. Дата погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ. После отбытия наказания ФИО2 в течение года 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ он допустил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (Далее - КоАП РФ), за что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен административный протокол, ДД.ММ.ГГГГ городским судом респ. Саха (Якутия) вынесено постановление по делу об административном правонарушении и ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде предупреждения, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ он допустил правонарушение, предусмотренное - ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, за что ДД.ММ.ГГГГ в отношении его был составлен административный протокол, 17,06.2022 мировым судьей судебного участка <адрес> вынесено постановление по делу об административном правонарушении и ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку после отбывания наказания ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения, на основании п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч, 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.
Просили суд об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года, и установлении административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований, просил установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок три года, и установить административные ограничения, перечисленные в административном исковом заявлении, в обоснование требований ссылался на те же доводы, что изложены в заявлении.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании, пояснил, что согласен с допущенными нарушениями, но с иском согласен частично, поскольку на 2 явки он не сможет приезжать, так как не налажено транспортное сообщение между <адрес> и <адрес>.
Выслушав пояснения сторон, помощника прокурора Павлову О.А., полагавшей, что требования подлежат удовлетворению, частично. В части установления для ФИО2 явки в органы внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц. И установления запрета пребывания вне жилого помещения с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 минут, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.
В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно ч.3 названной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании п.1 ч.1 ст.5 Федеральный закон №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Пунктом 2 ч.3 указанной статьи определено, что срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно ст.9 Уголовного кодекса РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.
Из представленных материалов судом установлено, что ФИО2 был осуждён ДД.ММ.ГГГГ Смоленским районным судом <адрес> по ч.4 ст.111 УК РФ к 5 годам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ присоединен неотбытый срок по приговору Смоленского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию 5 лет 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д.5-18).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбывания наказания из <адрес> <адрес> по отбытию срока наказания. (л.д.21)
Как следует из справки-характеристики УУП ОМВД России по <адрес> на л.д. 20, ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Периодически злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения конфликтен. В настоящее время не трудоустроен. Ранее был осужден за преступления против личности. В настоящее время в ОМВД проводится проверка в отношении ФИО2 по факту причинения телесных повреждений жителю <адрес>. Общается в кругу своих знакомых, ведущих антиобщественный образ жизни. По характеру вспыльчив, на замечания не реагирует. На комиссии при Администрации Смоленского района не рассматривался.
ФИО2 является лицом, в отношении которого судимость не погашена, так как в соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ (в редакции на момент совершения преступления - ДД.ММ.ГГГГ) в отношении лиц, осуждённых за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Учитывая, что ФИО2 согласно сведениям ИЦ ГУ МВД РФ по <адрес> был освобождён из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно, следовательно, судимость по ч.4 ст.111 Уголовного кодекса РФ погашается ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований и доказательств того, что ФИО2 является лицом, который совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административным истцом предоставлены постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, справка по данным СООП на ФИО2 из которой следует, что последний совершил административные правонарушения и привлекался к административной ответственности дважды по ч.1 ст.6.9, ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (л.д.22-23).
Согласно постановлениям по делу об административном правонарушении, установлено, что ФИО2 в течение года два раза привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.
В судебном заседании административный ответчик не оспаривал факты привлечения его к административной ответственности.
Как следует из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобождёнными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применён при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Установление административного надзора не является повторным наказанием за совершенное преступление, а устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и не является мерой уголовной или административной ответственности.
При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.
С учётом этого истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного статьёй 4.6 КоАП РФ срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.
Учитывая, что административным истцом представлены надлежащие доказательства, подтверждающие факт того, что ФИО2 совершилособотяжкое преступление, освободился из мест лишения свободы, в настоящее время судимость не погашена, в течение одного года после освобождения из мест лишения свободы совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, следовательно, он является лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор.
В силу п.1 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Учитывая, что судимость у ФИО2 погасится ДД.ММ.ГГГГ, требование административного истца об установлении административного надзора в отношении административного ответчика на срок три года подлежит удовлетворению, при этом суд полагает целесообразным указать, что исчисление срока будет происходить с момента вступления решения суда в законную силу.
Обоснованных возражений на данные требования административным ответчиком суду не представлено.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно п.22 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В силу части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
С учётом перечня административных ограничений, установленных в указанной норме закона, с учётом характеристики административного ответчика, данных о его личности, иных доказательств, исследованных судом, того обстоятельства, что ФИО2 является лицом, в отношении которого в соответствии с п.2. ч.3 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» может быть установлен административный надзор, требования административного истца об установлении ограничений в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению в части в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Оснований для удовлетворения требования в части обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд не находит.
Руководствуясь ст. ст.175-180, 186, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ОМВД России по Смоленскому району Алтайского края об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:
- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части административных исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд Алтайского края в течение десяти дней.
Судья И.Н. Шатаева