УИД 70RS0003-01-2022-007967-90

№2-233/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2023 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Гусакова А.А.,

при секретаре Марукян Г.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

прокурор Чернова А.В.,

помощник судьи Абрамова Д.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Главного управления МСЧ России по Томской области к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении,

установил:

ГУ МЧС России по Томской области обратилось в Октябрьский районный суд г.Томска с иском к ФИО5, ФИО3, ФИО4, в котором просило признать ФИО5, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования служебным жилым помещением ГУ МЧС России по Томской области, расположенного по адресу: ...; выселить ответчиков из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что собственником жилого дома расположенного по адресу: ... является Российская Федерация. Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Томской области от 19.12.2005 № 626 «О передаче государственного имущества» здание пожарного депо, расположенного по адресу: <...>, было передано в оперативное управление ГУ МЧС России по Томской области. ФИО5, был заселен в служебную ... по адресу ..., на основании служебного ордера ..., выданного исполкомом Октябрьского районного Совета народных депутатов на основании решения Октябрьского РИК от 04.11.1987 № 82ж. Состав семьи ФИО5, указанный в ордере: ФИО6 - жена, ФИО7 - сын, ФИО3 - сын. Ответственный квартиросъемщик ФИО5 с 10.09.1980 был назначен на должность пожарного СВПЧ-5 Отдела пожарной охраны УВД Томского облисполкома (приказ ОПО УВД от 09.09.1980 № 200 л/с). Уволен 28.06.1998 (приказ УВД от 26.09.1998 № 187 л/с). Выслуга лет в ОВД в календарном исчислении составляет 20 лет 00 месяцев 06 дней. ГУ МЧС России по Томской области заключен договор найма служебного жилого помещения (с отдельными категориями лиц) от ... ... с нанимателем ФИО5 на занятие служебного жилого помещения ..., ..., совместно с женой ФИО8, сыновьями ФИО7 и ФИО3, а также внучкой ФИО4 По акту приема-передачи (приложение к Договору найма) служебное жилое помещение в состоянии, приходном для проживания, передано нанимателю для проживания (копия договора от 13.09.2006 № 243 прилагается). ФИО8 умерла .... Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Томской области от 27.11.2013 №290 жилые помещения, расположенные по адресу: ..., переданы в оперативное управление федеральному государственному казенному учреждению «5 отряд федеральной противопожарной службы по Томской области» (далее - ФГКУ «5 отряд ФПС по Томской области»). Распоряжением МТУ Росимущества по Кемеровской и Томской областях от 29.12.2019 №42-839-р служебные жилые помещения расположенные по адресу: ..., были переданы в оперативное управление ГУ МЧС России по Томской области с 01.01.2020. Согласно справке о составе семьи с места жительства, настоящее время по указанному адресу зарегистрированы и проживают ФИО5, его сын ФИО3 и его внучка ФИО4 В соответствии с уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 30.09.2021 № КУВИ-002/2021-129843412, у ФИО5 отсутствуют зарегистрированные права на объекты недвижимости. В соответствии с выпиской из ЕГРН от 30.09.2021 № КУВИ-002/2021-129844217, ФИО3 принадлежит на праве общей совместной собственности объект недвижимости - квартира .... В соответствии с уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 30.09.2021 № КУВИ-002/2021-129838095, у ФИО4, отсутствуют зарегистрированные права на объекты недвижимости. Заключение Главным управлением договора найма служебного помещения ФИО5, ФИО3 и ФИО4 на занимаемую ими служебную квартиру не представляется возможным, так они не состоят в трудовых отношениях Главным управлением и не относятся к категориям граждан, определенным частью статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Не согласившись с заявленными требованиями, ответчик ФИО5 обратился со встречным иском к ГУ МСЧ России по Томской области, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, в котором просит обязать ответчиков передать жилое помещение по адресу: ... муниципальную собственность.

В обоснование исковых требований указал, что ФИО5 был заселен в служебную ... по адресу: ..., на основании служебного ордера №576, выданного исполкомом Октябрьского районного Совета народных депутатов на основании решения Октябрьского Совета народных депутатов на основании решения Октябрьского РИК от 04.11.1987 № 82ж. Состав семьи ФИО5, указанный в ордере: ФИО6 - жена, ФИО7 - сын, ФИО3 - сын. Ответственный квартиросъемщик ФИО5 с 10.09.1980 был назначен на должность пожарного СВПЧ-5 Отдела пожарной охраны УВД Томского облисполкома (приказ ОПО УВД от 09.09.1980 № 200 л/с). Уволен 28.06.1998 (приказ УВД от 26.09.1998 № 187 л/с). ГУ МЧС России по Томской области заключен договор найма служебного жилого помещения (с отдельными категориями лиц) от 13.09.2006 № 243 с нанимателем ФИО5 на занятие служебного жилого помещения общей площадью 31 кв.м по адресу ..., состоящее из 2 комнат, совместно с женой ФИО8, сыновьями ФИО7 и ФИО3, а также внучкой ФИО4 Учитывая отсутствие у ответчика жилого помещения на праве собственности, принимая во внимание вселение в жилое помещение по адресу ... на основании служебного ордера № 576, заключение с ответчиком договора найма от 13.09.2006 № 243, все это в совокупности свидетельствует о нуждаемости ответчика в жилом помещении как лица, проходившего службу в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы.

Определением Октябрьского районного суда г.Томска от 10.05.2023 производство по гражданскому делу по иску Главного управления МСЧ России по Томской области к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, а также к ФИО3 в части его выселения из жилого помещения и производство по встречному иску ФИО5 к Главному управлению МСЧ России по Томской области, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях об обязании передать жилое помещение по адресу: ... муниципальную собственность прекращено в связи с отказом истцов от соответствующих требований.

Представитель истца ГУ МЧС России по Томской области ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом отказа от иска в части.

Представитель ответчика ФИО5 ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Ответчики ФИО5, ФИО3, ФИО4, представитель ответчика межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Представитель третьего лица администрации Октябрьского района г.Томска, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассматривать дело при настоящей явке.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора Октябрьского района г.Томска, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Конституция РФ провозглашает право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ч.1 ст.40).

Согласно ч.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 104 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры, категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч. 3. ст. 104 Жилищного кодекса РФ).

Из п.6 ст.108 Жилищного кодекса РСФСР следует, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а также персональные пенсионеры.

В силу ч.2 ст.102 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

В судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета Томского городского Совета народных депутатов № 564р от 10.07.1987 Октябрьскому райисполкому предписано при заселении квартир и комнат, построенных в здании пожарных депо выдачу ордеров оформить служебными: по ...

Как следует из справки о реорганизации учреждения от 18.05.2022 отдел пожарной охраны Управления внутренних дел (ОПО УВД) Томского облисполкома реорганизован в Управление пожарной охраны Управления внутренних дел (УПО УВД) Томского облисполкома (приказ УВД Томского облисполкома от 20.03.1990 № 87); УПО УВД Томского облисполкома реорганизовано в Отдел пожарной охраны службы общественной безопасности Управления внутренних дел Томского облисполкома (приказ УВД Томского облисполкома от 08.04.1991 № 55); Отдел пожарной охраны службы общественной безопасности Управления внутренних дел Томского облисполкома реорганизован в Противопожарную и аварийно- спасательную службу Управления внутренних дел Томского облисполкома (приказы УВД Томского облисполкома от 24.07.1991 № 203 и от 13.08.1991 № 224); в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.08.1993 №849 и приказом МВД России от 06.10.1993 №460, Противопожарная и аварийно-спасательная служба Управления внутренних дел Томского облисполкома преобразована в Управление государственной противопожарной службы Управления внутренних дел Томской области (приказ УВД Томской области от 20.12.1993 № 465); Указом Президента РФ от 09.11.2001 № 1309 Государственная противопожарная служба МВД России преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России; в соответствии с Директивой МЧС России от 24.09.2003 № 31-23-21 Управление ГПС УВД Томской области реорганизовано путем слияния в Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Томской области (ГУ ГОЧС Томской области); в соответствии с распоряжением Губернатора Томской области от 31.03.2008 №104-р ГУ ГОЧС Томской области ликвидировано (свидетельство от 30.12.2008 о внесении в ЕГРЮЛ записи о ликвидации юридического лица); в соответствии с Директивой МЧС России от 17.12.2004 № 41-21-3 создано Главное управление МЧС России по Томской области (далее - Главное управление), которому были подчинены подразделения федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Томской области (свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о создании юридического лица серия 70 № 00648327 от 02.12.2004) (справка о реорганизации учреждения прилагается) (л.д.30).

Из распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Томской области №626 от 19.12.2005 «О передаче государственного имущества» здание пожарного депо, находящееся по адресу: ... передано в оперативное управление ГУ МЧС России по Томской области (л.д.43).

Как следует из архивной справки №1/4-5590 от 30.03.2022 ФИО5 с 10.09.1980 был назначен на должность пожарного СВПЧ-5 Отдела пожарной охраны УВД Томского облисполкома (приказ ОПО УВД от 09.09.1980 № 200 л/с). Уволен 28.06.1998 (приказ УВД от 26.09.1998 № 187 л/с) (л.д. 57-59).

13.09.2006 между Главным управлением Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Томской области (наймодатель) и ФИО5 (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения №243, по условиям которого наймодатель предоставляет нанимателю и проживающим совместно с ним членам его семьи служебное жилое помещение, закрепленное за ГУ МЧС России по Томской области на праве оперативного управления, для проживания по адресу: ... (л.д.44).

В соответствии с актом приема-передачи к договору №243 от 13.09.2006 наймодатель, в соответствии с договором найма служебного помещения №243 от 13.09.2006, предоставляет нанимателю служебное жилое помещение, закрепленное за ГУ МЧС России по Томской области на праве оперативного управления, для проживания по адресу: ... (л.д.44).

Как следует из свидетельства о смерти ... от ... ФИО8 умерла ... (л.д.46).

Согласно ч. 2 ст. 102 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Томской области №290 от 27.11.2013 жилые помещения, расположенные по адресу: ... переданы в оперативное управление федеральному государственному казенному учреждению «5 отряд федеральной противоправной службы по Томской области», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.02.2014 (л.д.56).

В соответствии с приказом Министерств РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий «О ликвидации некоторых учреждений, находящихся в ведении МЧС России и дислоцированных в Сибирском федеральном округе» №523 от 26.09.2019 ФГКУ «5 отряд ФПС по Томской области» ликвидировано (л.д.48).

Согласно распоряжению МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях ...-р от ... служебные жилые помещения, расположенные в здании по адресу: ... закреплены за ГУ МЧС России по Томской области на праве оперативного управления (л.д.51).

Как следует из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 30.09.2021 №КУВИ-002/2021-129838095 в ЕГРН отсутствуют сведения о правах ФИО4 на объекты недвижимости (л.д.62).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 30.09.2021 №КУВИ-002/2021-129844217, ФИО3 принадлежит на праве общей совместной собственности квартира площадью 59,8 кв.м, расположенная по адресу ... (л.д. 62).

15.03.2022 ГУ МЧС России по Томской области ФИО3 и ФИО4, направлено требование о выселении, согласно которому у последних отсутствуют правовые основания для проживания в указанном служебном жилом помещении. ФИО3 и ФИО4 предлагалось совместно в срок до 25.04.2022 освободить занимаемое служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ... сняться с регистрационного учета (л.д.65-66).

Разрешая требования истца о признании ФИО3 и ФИО4 утратившими право пользования служебным жилым помещением ГУ МЧС России по Томской области, расположенного по адресу: ..., а также выселении ФИО4 из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и пояснении сторон, данных в судебном заседании, в спорном жилом помещении ФИО3 не проживает, в трудовых (служебных) отношениях ФИО3 и ФИО4 с истцом не состоят, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ..., выселении ФИО4 из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Также суд считает необходимым указать на то, что настоящее решение суда является основанием для снятия ответчиков ФИО3, ФИО4 с регистрационного учета по адресу: ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Главного управления МСЧ России по Томской области к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении удовлетворить.

Признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ...

Признать ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ...

Выселить ФИО4 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения.

Данное решение является основанием для снятия ФИО3, ФИО4 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска.

Мотивированный текст решения изготовлен 17 мая 2023 года.

Председательствующий А.А. Гусаков

Подлинный документ подшит в деле № 2-233/2022 в Октябрьском районном суде г.Томска

УИД: 70RS0003-01-2022-007967-90