Дело №а-544/2023

УИД 14RS0019-01-2023-000297-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 20 марта 2023 г.

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Мелкумян Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» судебному приставу-исполнителю Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я) ФИО1, судебному приставу-исполнителю Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я) ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я) ФИО1, УФССП по РС(Я), мотивируя свои требования тем, что в Нерюнгринский РОСП 10 августа 2022 года предъявлялся исполнительный документ 2-1732/37-2022, выданный 30 июня 2022 года мировым судьей судебного участка № 37 г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) о взыскании задолженности по кредитному договору 2974386677 с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 02 сентября 2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое находится на исполнении у административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1 Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника не направлено, перечисление денежных средств в адрес взыскателя не осуществляется. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства либо регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялось, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения решения суда не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я) ФИО1, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 02 сентября 2022 года по 20 февраля 2023 года, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 02 сентября 2022 года по 20 февраля 2023 года; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 02 сентября 2022 года по 20 февраля 2023 года; в непринятии судебным приставом-исполнителем решения об окончании исполнительного производства, в соответствии со ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ с 02 сентября 2022 года по 20 февраля 2023 года; в не направлении запроса в органы МВД России по вопросам миграции, с целью получения информации о месте жительства должника за период с 02 сентября 2022 года по 20 февраля 2023 года; обязать судебного пристава-исполнителя Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я) ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния.

Определением судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 февраля 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО3.

Определением судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 06 марта 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я) ФИО2.

Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом, в тексте административного искового заявления ходатайствует о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я) ФИО1, судебный пристав-исполнитель Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я) ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

Представитель административного ответчика УФССП по РС(Я) в судебное заседание не явился, о времени месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст.ст. 150, 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Статьей ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка № 37 г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) 30 июня 2022 года вынесен судебный приказ № о взыскании с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа № от 07 апреля 2021 года за период с 07 февраля 2022 года по 11 июня 2022 года в сумме 25 226 рублей и расходов по уплате государственной пошлины в размере 478 рублей 39 копеек.

На основании судебного приказа от 30 июня 2022 года №, выданного мировым судьей судебного участка № 37 г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) и заявления административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я) 02 сентября 2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» с предметом исполнения – задолженность по договору, госпошлина в размере 25 704 рубля 39 копеек.

Указанное постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» и должник ФИО3 направлено посредством электронного документооборота через автоматизированную информационную систему ФССП России.

Из представленного в материалы дела исполнительного производства следует, что за период указанный административным истцом с 02 сентября 2022 года по 20 февраля 2023 года в рамках возбужденного в отношении должника исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я) были направлены запросы в кредитные и регистрационные организации, о чем свидетельствует сводка по исполнительному производству №-ИП от 06 марта 2023 года.

21 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я) ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и постановлено обратить взыскание на денежные средства должника ФИО3, находящиеся в ПАО Банк Синара, ПАО Сбербанк, АО «Почта Банк», «Азиатско-Тихоокеанский Банк» (АО), «Газпромбанк» (АО).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я) ФИО2 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 18 ноября 2022 года должнику ФИО3 ограничен выезд из Российской Федерации с 18 ноября 2022 года сроком на 06 месяцев с моменты вынесения постановления, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе исполнительного производства установлено, что должник осуществляет свою трудовую деятельность <данные изъяты>», в связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя Нерюнгринского РОСП УФСС по РС(Я) ФИО2 об обращении взыскания на заработную плату и иных доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от 03 марта 2023 года обращено взыскание на доходы должника ФИО4 в пределах суммы задолженности по исполнительному производству, постановление направлено в <данные изъяты>» для производства удержания суммы задолженности из доходов должника.

Из ответа на запрос ОВМ ОМВД России по Нерюнгринскому району следует, что судебным приставом-исполнителем Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я) получены сведения об установочных данных должника ФИО3, а также сведения о регистрации последнего по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно акта совершения исполнительных действий, 24 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я) ФИО2 произведен выход по месту проживания должника по вышеуказанному адресу, должника застать не удалось, дверь никто не открыл, оставлено требование о явке в дери.

Аналогичный выход по месту жительства должника совершен должностным лицом 20 января 2023 года. В ходе проверки должника застать по месту жительства не удалось, дверь никто не открыл, оставлено требование о явке в двери.

Кроме того, должным лицом получены ответы на соответствующие запросы об отсутствии в собственности должника объектов недвижимости на территории российской Федерации, а также об отсутствии информации о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником ФИО3

01 марта 2023 года должнику ФИО3 вручено требование о необходимости представления документ, подтверждающего оплату задолженности перед взыскателем ООО МФК «ОТП Финанс» в полном объеме, разъяснены последствия привлечения к административной ответственности за неисполнение требования судебного пристава-исполнителя.

В своих объяснениях от 01 марта 2023 года должник ФИО3 указал, что осведомлен об имеющейся у него задолженности, официального заработка, имущества и транспорта не имеет, проходит процедуру банкротства, о чем представлено определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) о принятии заявления о признании должника к производству от 20 февраля 2023 года.

Из указанного определения следует, что судебное заседание по проверке обоснованности заявления назначено на 21 марта 2023 года.

Так, учитывая обстоятельства дела и, оценивая доводы административного истца о незаконном бездействии должностного лица, судебного пристава-исполнителя Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я), выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 02 сентября 2022 года, суд принимает во внимание то, что в рамках указанного спорного исполнительного производства, должностным лицом Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я) с моменты возбуждения исполнительного производства и по настоящее время совершаются исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение требований исполнительного документа, в пределах полномочий, возложенных на судебного пристава-исполнителя.

Вместе с тем, случаи окончания исполнительного производства установлены ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которые являются исчерпывающими.

Частью 8 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Таким образом, принимая во внимание те обстоятельства, что меры к принудительному исполнению судебного акта принимаются по настоящее время, оснований для окончания спорного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, установленных ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не имеется. Более того, материалы дела не содержат каких-либо доказательств, подтверждающих подачу взыскателем ООО МФК «ОТП Финанс» в адрес Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я) заявления об окончании исполнительного производства.

По смыслу ст. 227 КАС РФ предполагается, что для удовлетворения требования о признании действия (бездействия) должностного лица незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения.

При таких обстоятельствах, какой-либо противоправности судебного-пристава исполнителя Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я) ФИО1 и судебного пристава-исполнителя Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я) ФИО2, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, а также нарушения прав административного истца, судом при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что оснований для удовлетворения административных исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» судебному приставу-исполнителю Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я) ФИО1, судебному приставу-исполнителю Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я) ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Е.В. Подголов

Решение принято в окончательной форме 03 апреля 2023 года.