11RS0020-01-2022-001818-02

2а-1176/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино

06 октября 2022 г.

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Злобине Р.Е., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми", начальнику Федерального казенного учреждения "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" ФИО2 о признании незаконными действий и бездействия, присуждении компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК?31 УФСИН России по Республике Коми (далее – ИК-31) о признании незаконными действий и бездействия выразившихся в невыдаче средств личной гигиены, отсутствии радиовещания, несоответствии качества холодного и горячего водоснабжения, несоответствии установленным требованиям столов и мест для сидения в камерах, непредоставлении услуги "электронное письмо", ненадлежащем состоянии помещения бани, недостаточной площади прогулочных дворов, запрете на пользование дезодорантами в периоды с 19.06.2020 по 11.11.2020, с 01.07.2021 по 11.06.2022, взыскании компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении в размере 200000 руб.

В обоснование иска указал, что условия содержания в ИК-31 не соответствовали установленным требованиям, что подтверждается рядом представлений Сыктывкарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Российская Федерация в лице ФСИН России, начальник ИК-31 ФИО2

Возражая против удовлетворения иска, административный ответчик ИК-31 в письменном отзыве указал, что условия содержания административного истца соответствовали нормативным требованиям, нарушения прав истца в период его содержания в ЕПКТ не допущено.

Судом прекращено производству по делу в части требований ФИО1 к Российской Федерации в лице ФСИН России, ИК-31, начальнику ИК-31 ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившегося в несоответствии установленным требованиям столов и мест для сидения в камерах, недостаточной площади прогулочных дворов в периоды с 19.06.2020 по 11.11.2020, с 01.07.2021 по 25.10.2021, с 02.11.2021 по 20.11.2021, с 29.12.2021 по 13.01.2022.

Участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи ФИО1 административный иск поддержал.

Административные ответчики в судебное заседание представителя не направили, извещены надлежаще, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд на основании ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев материалы административного дела <Номер>, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, процесс отбывания осужденными наказания в виде лишения свободы законодательно урегулирован и осуществляется на основании уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, которым регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Отбывание осужденным наказания в местах лишения свободы, соответствующих законодательно установленным нормативам, заведомо не может нарушать прав осужденных, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

Как отмечается в абзацах 1 и 8 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых и санитарных условий.

В свою очередь существенные отклонения от требований, установленных уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, с учетом режима места принудительного содержания, должны рассматриваться в качестве нарушений условий содержания лишенных свободы лиц (абз.1 п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47).

Осужденные к лишению свободы, достигшие совершеннолетия, отбывают наказание в исправительных учреждениях с различными видами режимов. Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ст.74, ч.1 ст.82 УИК РФ).

В силу положений ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение осужденных в ШИЗО, а также перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в ЕПКТ на срок до одного года.

Следовательно, перевод в ЕПКТ, а также водворение в ШИЗО, являясь мерами дисциплинарного взыскания, предполагают отбытие осужденными наказания в специально установленных для этого условиях, режим в которых характеризуется повышенной степенью ограничений.

Установлено, что ФИО1 приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28.11.2017, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п."а, г" ч.4 ст.228.1 УК РФ, с учетом положений ст.64 УК РФ подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

ФИО1 неоднократно признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, переводился в ЕПКТ, где содержался в периоды с 19.06.2020 по 11.11.2020, с 01.07.2021 по 25.10.2021, с 02.11.2021 по 20.11.2021, с 29.12.2021 по 11.06.2022, в настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК.

В соответствии с ч.2 ст.99 УИК РФ осужденные обеспечиваются индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин). Минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.99 УИК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 №205 утверждены Минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы мужчин, которыми предусмотрено обеспечение осужденных одноразовыми бритвами из расчета 6 шт. на 1 чел. в 1 месяц и зубной щеткой 1 шт. на 1 чел. на 6 месяцев.

Согласно раздаточным ведомостям, осужденный ФИО1 ежемесячно был обеспечен гигиеническими наборами, при этом отметок об отсутствии в полученных наборах зубной щетки или бритвенных станков, как это сделано напротив фамилий других осужденных, ведомости не содержат. В представлениях Сыктывкарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях отсутствуют сведения о невыдаче осужденным одноразовых бритв и зубных щеток.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что первичными бухгалтерскими документами подтверждается факт выдачи ФИО1 предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 №205 гигиенических принадлежностей.

В соответствии с ч.4 ст.94 УИК РФ осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения.

Нормами обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом ФСИН России от 27.07.2006 №512 (Приложение N 2 Раздел II параграф 1) предусмотрено оборудование камеры ЕПКТ репродуктором.

Согласно материалам дела в период с 31.12.2021 по 15.03.2022 по техническим причинам радиотрансляция не работала.

Между тем отсутствие радиотрансляции на незначительный промежуток времени не свидетельствует о нарушении установленных условий содержания лишенных свободы лиц, напротив ФИО1 имел возможность получать информацию из других источников, в том числе журналов, газет, которые осужденные, переведенные в ЕПКТ, могут иметь при себе в соответствии с п.158 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 16.12.2016 №295, действовавших до 16.07.2022 (далее – ПВР ИУ).

В соответствии с ч.3 ст.101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Нормативы к качеству и безопасности воды СанПиН 1.2.3685-21, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №2.

Пунктом 6 Приложения №2 Раздела II параграфа 1 Норм обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом ФСИН России от 27.07.2006 №512 определено, что в камере ЕПКТ должен находиться бак для питьевой воды.

Согласно справке администрации ИК-31 от 28.09.2022 №б/н камеры ЕПКТ обеспечены баками для питьевой воды. Питьевой водой осужденные обеспечиваются без ограничений. Подготовка питьевой воды производится в столовой, через систему водоочистки. В соответствии с программой производственного контроля ежеквартально пробы питьевой воды отбираются на исследование, по результатам которого вода признается соответствующей требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по микробиологическим и органолептическим показателям.

В свою очередь, холодная и горячая вода, поступающая в камеры ЕПКТ через централизованную систему водоснабжения, используется для умывания и хозяйственно-бытовых нужд.

Из копий направлений на исследование воды от 28.04.2020, 21.07.2020, 21.07.2021, 20.10.2021, 15.02.2022, 14.04.2022, 26.07.2022 усматривается, что проточная вода, отобранная в различных местах водоразбора ИК-31, по микробиологическим и органолептическим показателям соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21.

Таким образом, утверждение истца о том, что холодная и горячая вода, подаваемая в камеры ЕПКТ через систему централизованного водоснабжения, не соответствует гигиеническим нормативам, является голословным и опровергается собранными по делу доказательствами.

В соответствии с ч.3 ст.99 УИК РФ нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Нормами обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом ФСИН России от 27.07.2006 №512 (Приложение N 2 Раздел II параграф 1) предусмотрено оборудование камеры ЕПКТ откидной металлической кроватью из расчета 1 кровать на 1 человека, табурет из расчета 1 табуретка на 1 человека, стол прямоугольный на отряд.

Согласно подп.10 п.32 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Минюста России от 04.09.2006 №279 (далее – Наставление по оборудованию ИТСОН) камеры ЕПКТ оборудуются откидными койками, закрываемыми в дневное время на замок, тумбами или скамейками для сидения (по числу содержащихся лиц) и столом, наглухо прикрепленными к полу.

По сведениям отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственной обеспечения ИК-31, изложенным в справке от 12.07.2022, каждая камера ЕПКТ оборудована двумя столами (стол камерный СТ-1 (на 2 места) состоящий из каркаса, столешницы). Каркасы столов изготовлены из стального уголка сечением 40*45*5 мм, столешница – из досок толщиной 39 мм. Столы приварены к металлическому каркасу откидной кровати, имеют высоту над уровнем пола 850 мм, габаритные размеры столов 440*620 мм. Столы соответствуют п.13.1 Каталога.

Каждая камера ЕПКТ оборудована четырьмя скамьями (скамья камерная СК-1 состоящая из каркаса, столешницы). Несущие элементы каркаса скамьи выполнены из стального уголка сечением 45х45х5 мм, сиденье – из досок толщиной 45 мм. Скамьи приварены к металлическому каркасу откидной кровати, имеет высоту над уровнем пола 475 мм, габаритные размеры скамьи 410*400 мм. Скамьи соответствуют п.14.1 Каталога.

Таким образом, камеры ЕПКТ оборудованы столами и скамейками с числом спальных и посадочных мест по числу мест для осужденных в камерах, которые соответствуют требованиям уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

При этом тот факт, что столы и скамьи в камерах ЕПКТ не приварены к полу, а служат помимо основного предназначения опорой для откидных коек, не свидетельствует о наличии существенных отклонений в худшую сторону от требований, установленных уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, напротив улучшая за счет такой компоновки свободу перемещения по камерам.

Аналогичные обстоятельства за период нахождения административного истца в ЕПКТ с 19.06.2020 по 13.01.2022 установлены вступившим в законную силу решением Усть-Вымского районного суда от 09.02.2022.

В соответствии с ч.1 ст.91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи.

Таким образом, положения ч.1 ст.91 УИК РФ не регулируют порядок предоставления осужденным, отбывающим наказание в ЕПКТ, услуги "электронное письмо".

Распоряжением Правительства РФ от 29.04.2021 №1138-р утверждена Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года.

Разделом X Концепции предусмотрена реализация права осужденных на отправление и получение электронных писем.

Разделом XXII Концепции определено, что на первом этапе (2021 - 2024 годы) предусматривается исполнение плана мероприятий по реализации Концепции в части, включающей разработку нормативных правовых актов, направленных на реализацию положений Концепции.

Таким образом, реализация осужденными, содержащимися в ЕПКТ, права на отправление и получение электронных писем (существующего на сегодняшний день только в виде концепции, которое на втором этапе реализации концепции может быть скорректировано), должна быть прямо предусмотрена в нормах уголовно-исполнительного законодательства, регламентирующих режим отбывания наказания в ЕПКТ.

В период с 19.06.2020 по 11.06.2022 в статье 118 УИК РФ и Главе 24 ПВР ИУ, регламентирующих условия отбывания наказания в ЕПКТ, осужденным не разрешалось отправление и получение электронных писем.

Кроме того согласно п.17 приложения №1 к ПВР ИУ в перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать либо приобретать входят, в том числе, средства мобильной связи и коммуникации, дающие возможность выхода в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

Таким образом, существующий в ЕПКТ запрет на отправление и получение электронных писем осужденными, соответствует требованиям, установленным уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Пунктом 21 ПВР ИУ предусмотрено, что помывка осужденных должна обеспечиваться не менее двух раз в семь дней с еженедельной сменой нательного и постельного белья.

По информации, предоставленной ИК-31, истец обеспечивался помывкой в душевом помещении, оборудованном системами горячего и холодного водоснабжения, два раза в неделю в соответствии с установленным в ЕПКТ распорядком дня. Данный факт истцом не оспаривается.

Техническое состояние душевой и установленного в ней оборудования находится в удовлетворительном состоянии, все душевые лейки находятся в исправном состоянии, что подтверждается видеозаписью, выполненной в помещении душевой по запросу суда.

Выявленные в ходе проверки, проведенной Сыктывкарской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях (письмо от 16.06.2022 <Номер>) сколы кафельной плитки и желтый налет на стенах в помещении душевой (бани) ЕПКТ, право административного истца на возможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, не нарушали.

В соответствии с подп."в" п.2 ст.118 УИК РФ осужденные, переведенные в ЕПКТ в порядке взыскания, имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

В силу положений подп.14 п.32 Наставления по оборудованию ИТСОН, к зданию ЕПКТ примыкают прогулочные дворы. В середине каждого прогулочного двора устанавливается скамейка, которая надежно крепится к полу. Над прогулочными дворами, вдоль стен, противоположных помосту для младшего инспектора, устраиваются облегченные навесы для укрытия от атмосферных осадков шириной до 1,2 м.

По сведениям ИК-31 в ЕПКТ функционирует 8 прогулочных дворов, которые эксплуатируются всесезонно. Наружные и внутренние стены прогулочных дворов изготовлены их железобетонных плит и кирпича, полы выполнены из бетона. Дворы оборудованы открытым потолком из арматурной решетки, козырьком для защиты от атмосферных осадков, скамьей для сидения, вмонтированной в пол. Площадь прогулочных дворов составляет не менее 12 кв.м., во время прогулки единовременно могут находиться до двух осужденных.

Информация, изложенная в справке ИК-31, подтверждается видеозаписью, представленной по запросу суда.

Таким образом, в ЕПКТ имеются в достаточном количестве прогулочные дворы, оборудованные в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

Доводы административного истца о том, что условия отбывания наказания в исправительном учреждении являлись ненадлежащими из-за того, что площадь прогулочных дворов была недостаточной для полноценной прогулки, суд находит несостоятельными, поскольку право административного истца пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа, нарушено не было.

Пунктом 20 таблицы 14.4 СП 308.1325800.2017. предусмотрено, что при проектировании режимного корпуса ЕПКТ, следует предусматривать прогулочные дворы площадью 6,0 кв.м на одного осужденного, но не менее 20,0 кв.м. Вместимость прогулочных дворов следует принимать с учетом покамерного вывода осужденных на прогулку, не допуская одновременного пребывания в одном прогулочном дворе осужденных, содержащихся в разных камерах.

Вместе с тем, приведенные рекомендации, содержащиеся в пункте 20 таблицы 14.4 СП 308.1325800.2017, не могут являться основанием для признания условий содержания административного истца в исправительном учреждении ненадлежащими, поскольку здание, где расположено ЕПКТ, введено в эксплуатацию до принятия указанного свода правил между тем, как следует из пункта 1.1 СП 308.1325800.2017 данный свод правил распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт исправительных учреждений и не относится к уголовно-исполнительному законодательству Российской Федерации, регламентирующему условия и порядок отбывания осужденными наказания.

Кроме того, установленная СП 308.1325800.2017. норма площади на одного осужденного в размере 6,0 кв.м в ЕПКТ соблюдается при одновременном нахождении на прогулке двух осужденных.

Аналогичные обстоятельства за период нахождения административного истца в ЕПКТ с 19.06.2020 по 13.01.2022 установлены вступившим в законную силу решением Усть-Вымского районного суда от 09.02.2022.

Условия содержания осужденных к лишению свободы в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах определены в статье 118 УИК РФ и Главе 24 ПВР ИУ.

Согласно п.157 ПВР ИУ осужденным, переведенным ЕПКТ в порядке взыскания, не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, кроме продуктов питания, двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, нижнего белья по сезону и носков установленного образца, мыла, зубного порошка, пасты, зубной щетки, туалетной бумаги, предметов личной гигиены, тапочек, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Средства индивидуальной гигиены, одноразовые бритвы, посуда для приема пищи (за исключением кружек) и сигареты хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах только на определенное распорядком дня время.

Таким образом, осужденные, переведенные в ЕПКТ в порядке взыскания, вправе иметь при себе предметы личной гигиены, прямо перечисленные в пункте 157 ПВР ИУ.

В свою очередь остальные личные вещи, не перечисленные в пункте 157 ПВР ИУ, осужденным, переведенным в ЕПКТ, иметь при себе запрещается, в связи с чем, они подлежат изъятию у осужденных и передаче на склад для хранения в соответствии с п.52 ПВР ИУ.

Частью 8 ст.82 УИК РФ Минюсту России предоставлены полномочия на определение перечня вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе.

Пунктом 17 ПВР ИУ, определено, что осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем (Приложение № 1).

Согласно п.3 Примечания к Приложению №1 ПВР ИУ количество вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе, определяется в приложении к приказу ИУ, утверждающему распорядок дня ИУ, исходя из местных условий и возможностей.

Распорядок дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, утверждается приказом начальника ИУ, доводится до сведения администрации ИУ и осужденных и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации (п.22 ПВР ИУ).

Таким образом, действующее уголовно-исполнительное законодательство РФ наделяет начальника ИУ правом устанавливать конкретное количество вещей и предметов, из числа перечисленных в пункте 157 ПВР ИУ, которые осужденные, переведенные в ЕПКТ, могут иметь при себе.

В соответствии с п.4 приложения №22 к приказу начальника ИК-31 от 26.02.2021 <Номер> "Об утверждении распорядка дня для осужденных ФКУ ИК-31" осужденные отбывающие меру взыскания в виде водворения в ЕПКТ имеют право иметь при себе: не более 1 зубной щетки, 1 зубной пасты, 1 куска мыла, 1 мыльницы, 1 рулона туалетной бумаги, остальные средства личной гигиены шампунь – 1шт., пена или (гель) для бритья 1 шт., крем или гель после бритья 1 шт., хранятся вместе с бритвенными принадлежностями и выдаются только на время, предусмотренное распорядком дня для помывки в бане ШИЗО, ЕПКТ, однотонное нательное белье по сезону установленного образца на себе 1 шт., костюм х/б установленного образца с нагрудным знаком на себе 1 шт., тапочки 1 пара, трусы 1 шт., носки 1 пара, рубашка установленного образца 1 шт., майка установленного образца 1 шт., полотенце установленного образца для рук и лица 2 шт., периодическую печать, выписанную за счет собственных средств (газеты и/или журналы) 2 экз., книги из библиотечного фонда учреждения 2 экз., выдаются в соответствии с распорядком дня, религиозная литература (на выбор осужденного) 1 экз., предметы культа индивидуального пользования для нательного 1 шт. или карманного ношения 1 шт.

Таким образом, начальник ИК-31, действуя в рамках полномочий, предоставленных действующим уголовно-исполнительным законодательством РФ, определил конкретное количество средств личной гигиены и предметов культа, которое каждый из находящихся в ЕПКТ осужденных имеет право иметь при себе.

Поскольку дезодорант не входят в число предметов, которые осужденным, находящимся в ЕПКТ, разрешено иметь при себе, постольку запрет на их использование ФИО1 в период нахождения в ЕПКТ являлся законным.

В соответствии с ч.5 ст.227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

С учетом установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что нарушений предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации условий содержания ФИО1 в исправительном учреждении, не имеется, в связи с чем, суд не усматривает оснований для присуждения административному истцу компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении в сумме 200 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми", начальнику Федерального казенного учреждения "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" ФИО2 о признании незаконными действий и бездействия, выразившихся в несоответствии установленным требованиям столов и мест для сидения в камерах, недостаточной площади прогулочных дворов в период с 14 января 2022г. по 11 июня 2022г., отсутствии радиовещания в период с 29 декабря 2021г. по 15 марта 2022г., невыдаче средств личной гигиены, несоответствии качества холодного и горячего водоснабжения, непредоставлении услуги "электронное письмо", ненадлежащем состоянии помещения бани, запрете на пользование дезодорантами в периоды с 19 июня 2020г. по 11 ноября 2020г., с 01 июля 2021г. по 25 октября 2021г., с 02 ноября 2021г. по 20 ноября 2021г., с 29 декабря 2021г. по 11 июня 2022г., присуждении компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении в размере 200000 руб. – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий