Решение по делу № 2-298/2022 от 18.08.2022 - о взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда.

Дело (УИД) № 29RS0026-01-2022-000512-48

Производство № 2-298/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Холмогоры 18 августа 2022 года

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Коневца С.А.,

при секретаре Жгилёвой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Холмогоры гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) просит взыскать с ответчика невыплаченную компенсацию за сверхурочную работу за период с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. в размере 78971 руб. 26 коп.; невыплаченную компенсацию за не предоставленный междувахтовый отдых за период с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. в размере 25965 руб. 00 коп.; компенсацию за задержку выплаты заработной платы и расчетных выплат за период с 11 августа 2021 г. по 29 апреля 2022 г. в размере 8980 руб. 98 коп.; компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

Свои требования обосновывает тем, что в период с 11 февраля 2020 г. по настоящее время работает производственном участке № (), № филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России () вахтовым методом.

В указанный период работодателем не произведен расчет и не выплачена компенсация за сверхурочную работу, также не выплачена компенсация за не предоставленный междувахтовый отдых.

В связи с несвоевременной выплатой в соответствии со ст. 236 ТК РФ подлежит взысканию компенсация за задержку выплат.

Неправомерными действиями работодателя в связи с задержкой выплаты компенсации причинен моральный вред, который подлежит компенсации.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явился, в телефонограмме ходатайствует об отложении судебного заседания в связи с поломкой автомобиля, доказательств уважительности причин отсутствия представителя в судебное заседание не представлено, кроме того, рассмотрение дела непосредственно с личностью данного представителя не связано, в удовлетворении ходатайства отказано, дело рассмотрено при данной явке.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, представил отзыв, с исковыми требованиями не согласен, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в части компенсации за сверхурочную работу и компенсации за задержку выплаты заработной платы, в удовлетворении остальной части иска просит отказать. Указывает, что истец, заявляя требования о взыскании компенсации за не предоставленный междувахтовый отдых, по сути, просит произвести оплату тех же часов, оплата которых ему решением суда будет компенсирована как сверхурочная работа. При этом такая сверхурочная работа будет оплачена в повышенном размере в силу ст. 152 ТК РФ и действующих у работодателя локальных актов.

Третье лицо Министерство Обороны Российской Федерации извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, мнения по существу заявленных требований не выразило.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату ему заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, при этом согласно статье 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные ТК РФ, трудовым договором, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом (часть 1 статьи 132 ТК РФ).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части 1 и 2 статьи 135 ТК РФ).

Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.

В части 1 статьи 349 ТК РФ установлено, что на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными названным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части 1 названной статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества (часть 2 статьи 349 ТК РФ).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 г. № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» утверждены Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации соответственно.

Пунктом 2 раздела Условий установлено, что в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 822 гражданскому персоналу воинских частей и организаций осуществляются выплаты компенсационного характера, в том числе при выполнении сверхурочной работы.

Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (абзац 1 статьи 99 ТК РФ).

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Согласно части 2 статьи 104 ТК РФ нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени.

Частью 1 статьи 152 ТК РФ установлена повышенная оплата сверхурочной работы (за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере). Положением данной нормы также предусмотрено, что конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

В соответствии со статьями 96, 154 ТК РФ ночное время – время с 22 часов до 6 часов; каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ответчиком, с 11 февраля 2020 г. принят на работу в должности электросетевое р., , для выполнения работ вахтовым методом, заключен трудовой договор № от 11 февраля 2020 г.

Ему установлен должностной оклад в размере 6690 руб. 00 коп. (п.6.1. трудового договора), установлена надбавка за работу с во вредных или опасных условиях труда в размере 12% (пункт 6.6 трудового договора), суммированный учет рабочего времени с учетным периодом 1 год (пункт 5.2 трудового договора). Также была установлена процентная надбавка за выслугу лет к должностному окладу в размере до 40% (п.6.9. трудового договора) и премия в размере 25%.

1 апреля 2020 г. дополнительным соглашением в трудовой договор № от 11 февраля 2020 г. внесены изменения, истец с 1 апреля 2020 г. продолжает работать и обязуется выполнять работу по должности « Установлен должностной оклад 6840 руб. 00 коп.

1 октября 2020 г. истцу установлен должностной оклад в размере 7046 руб. 00 коп.

В соответствии с п. 6 Приказа №-к «» (далее Приказ №-к) для персонала, работающего вахтовым методом, определён сменный режим работы (I и II смена), включая работу в выходные и праздничные дни, с продолжительностью рабочей смены 11 часов.

Приказом №-к установлены периоды вахт в 2021 году: с 26 января 2021 г. по 23 марта 2021 г., 8 июня 2021 г. по 24 августа 2021 г., 9 ноября 2021 г. по 18 января 2022 г., в которые должен был осуществлять работу истец.

Согласно расчетным листкам и табелям учета использования рабочего времени указанные периоды вахт были изменены ответчиком.

ФИО1 заявляет требования о взыскании компенсации за переработку в количестве 241 час за период с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. – 78971 руб. 26 коп.

Исходя из табелей учета использования рабочего времени и расчетных листков истцом в 2021 году отработаны на вахте периоды с 4 февраля 2021 г. по 7 апреля 2021 г., с 23 июня 2021 г. по 7 сентября 2021 г., с 23 ноября 2021 г. по 31 декабря 2021 г. За период истцом фактически отработано: в феврале - 258 часов, в марте - 330 часов, в апреле - 77 часов, в июне – 82 часа, в июле – 297 часов, в августе – 319 часов, в сентябре – 77 часов, в ноябре – 88 часов, в декабре – 341 час. Всего истцом фактически отработано 1869 часов.

Ответчик в отзыве указывает на 3 часа больше – 1872 часа, при этом подсчет истца более соответствует представленным первичным документам.

В 2021 году (в соответствии с расчетными листками и табелями) истцу предоставлялся отпуск с 18 января 2021 г. по 24 января 2021 г., с 14 мая 2021 г. по 31 мая 2021 г., с 01 июня 2021 г. по 05 июня 2021 г., с 15 октября 2021 г. по 06 ноября 2021 г., всего 37 дней; в период с 09 ноября 2021 г. по 22 ноября 2021 г. истец находился на больничном 10 дней, всего 47 дней.

В исковом заявлении ошибочно указано 43 дня, в отзыве ответчика ошибочно указано 45 дней.

Согласно производственному календарю в 2021 году (Таблица 1) количество рабочего времени в период с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. составляет 1972 часа.

Роструд в Письме от 01.03.2010 № 550-6-1 указал, что при подсчете нормы рабочих часов, которые необходимо отработать в учетном периоде, из этого периода исключается время, в течение которого работник освобождался от исполнения трудовых обязанностей с сохранением места работы (в частности, ежегодный отпуск, учебный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы, временная нетрудоспособность, период выполнения государственных, общественных обязанностей). Норма рабочего времени в этих случаях должна уменьшаться на количество часов такого отсутствия, приходящихся на рабочее время.

Кроме того, из Письма Минтруда России от 25.12.2013 № 14-2-337 также следует, что, если работник находится в отпуске, временно нетрудоспособен, норма рабочего времени должна быть уменьшена на время отсутствия работника, а при направлении в командировку - на количество времени командировки.

В Письме Минздравсоцразвития России от 13.10.2011 № 22-2/377333-782 сказано, что часы отсутствия работника с суммированным учетом рабочего времени на рабочем месте в учетном периоде в случаях, предусмотренных законодательством (отпуск, временная нетрудоспособность и т.д.), не должны им в дальнейшем отрабатываться. Следовательно, норма рабочего времени в этих случаях должна уменьшаться на количество часов, пропущенных работником по графику его работы.

Тем самым норма рабочего времени уменьшилась на 376 (37+10)*8=376 часов. Соответственно индивидуальная норма рабочего времени составила в 2021 году 1972 – 376 = 1596 часов.

Количество оплаченных в повышенном размере часов работы в нерабочие праздничные дни в учетном периоде согласно расчетным листкам за 2021 год составило 22 часа.

Таким образом, количество не оплаченных сверхурочных часов составит 1869-1596-22 = 251 час.

Истец исполняет трудовые обязанности на архипелаге Новая Земля, отнесенному к району Крайнего Севера.

В целях обеспечения оплаты труда гражданского персонала в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 г. № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций» приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждено Положение об оплате труда работников учреждения, которое введено в действие с 1 сентября 2020 г.

Согласно пункту 5.4.3.2 Положения об оплате труда работников ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, являющегося приложением к приказу начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №, учреждение по истечении учетного периода оплачивает работникам сверхурочную работу за первые два часа работы – в полуторном размере (доплачивается 50% часовой ставки, рассчитанной исходя из установленного оклада, за каждый час), за последующие часы работы – в двойном размере (доплачивается 100% часовой ставки, рассчитанной исходя из установленного оклада, за каждый час).

Пунктом 5.3.3. Положения от 30 июня 2020 г. установлено, что среднегодовая норма часов за месяц рассчитывается по формуле: сумма часов согласно утвержденному производственному календарю за 12 месяцев/12 месяцев, среднегодовая норма часов в месяц (1972/12 = 164,33).

Согласно пункту 5.3.5 оплата труда работникам с суммированным рабочим временем и учетным периодом год рассчитывается по формуле: оклад/ среднегодовую норму часов за месяц*отработанное количество часов.

Средняя стоимость 1 часа без учета стимулирующих и компенсационных выплат 7046/164,33 = 42 руб. 88 коп.

При этом расчет истца и представленный контррасчет ответчика, суд признает неверным в силу следующего.

С 1 октября 2019 г. система оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации установлена приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 г., утвердившим размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, а также условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 21 приложения № 2 («Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации») к данному приказу гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются виды выплат стимулирующего характера: выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы.

Приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о стимулирующих выплатах и премиях работникам, согласно пункту 4.2 которого, гражданскому персоналу учреждения устанавливается процентная надбавка за выслугу лет к должностным окладам. Согласно пункту 5.1 указанного Положения работникам учреждения выплачивается премия за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей по результатам работы за месяц (ежемесячная премия).

Размер ежемесячной премии не может превышать 25 % от установленного размера оклада (тарифной ставки) (пункт 5.3).

Истцу ежемесячно выплачивалась надбавка за выслугу лет, данная надбавка является гарантированным элементом системы оплаты труда и не зависит от выполнения работником каких-либо условий.

Как следует из расчетных листков истца за 2021 г., ему ежемесячно начислялась премия в размере 25% от оклада, рассчитанного пропорционально количеству отработанных часов в месяце, при этом Положение о стимулирующих выплатах и премиях работникам не содержит данных о том, что ежемесячная премия выплачивается из фонда экономии оплаты труда.

Таким образом, расчет компенсации за переработку по итогам работы за год, на протяжении которого истцу ежемесячно начислялась надбавка за выслугу лет и ежемесячная премия, надбавка за вредные условия труда, необходимо производить с учетом оклада и начисленных на него надбавки за вредные условия труда, за выслугу лет и ежемесячной премии.

Указанные стимулирующие выплаты входят в систему оплаты труда и не могут не учитываться при компенсации часов переработки, поскольку из части 1 статьи 152 ТК РФ, предусматривающей в качестве общего правила оплату за сверхурочную работу за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере, во взаимосвязи с положениями абзаца второго части второй статьи 22 и статей 132 и 149 ТК РФ однозначно следует, что сверхурочная работа должна оплачиваться в большем размере, чем аналогичная работа, произведенная в пределах нормы рабочего времени.

Повышение размера оплаты труда в таких случаях призвано компенсировать увеличенные в связи с осуществлением работы в предназначенное для отдыха время трудозатраты работника, а потому, будучи гарантией справедливой оплаты труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, должно распространяться на всех лиц, работающих по трудовому договору.

Оклад истца составляет 7046 руб. 00 коп., ежемесячная надбавка за вредные условия труда 12%, ежемесячная премия 25 %, надбавка за выслугу лет составляет 40 %.

Таким образом, в отношении истца размер доплаты за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени за период с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. с учетом районного коэффициента и северной надбавки составляет 61928 руб. 31 коп., исходя из следующего расчета: 20642,77*100%*2+20642,77, 20642,77 – доплата за сверхурочную работу, рассчитанная исходя из оплаты по окладу, доплаты за выслугу лет и ежемесячной премии: (12471,42/164,33*0,5*2)+(12471,42/164,33*1*271), где 12471,42 – оклад с учетом надбавки за вредные условия труда 12%, надбавки за выслугу лет в размере 40% и ежемесячной премии в размере 25%, 164,33 – норма часов в месяц (1972/12).

Требования истца об оплате сверхурочной работы в указанном размере признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд не находит оснований для расчета компенсации за сверхурочную работу с учетом ДМС и ЕДВ, поскольку, в соответствии с Положением о стимулирующих выплатах они выплачиваются из фонда экономии оплаты труда, в соответствии с приказом руководителя, в отличие от стимулирующих выплат и ежемесячных премий работникам в связи с этим, не входят в состав расчета заработка для доплаты за сверхурочные работы.

ФИО1 также заявляет требования о взыскании компенсации за непредставленный междувахтовый отдых за период с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. в размере 25965 руб. 00 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 297 ТК РФ вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

В силу ч. 1 ст. 300 ТК РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более, чем за один год.

Согласно ст. 301 ТК РФ, рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие.

В указанном графике предусматривается время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха.

Каждый день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (день междувахтового отдыха) оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха.

Междувахтовый отдых не назван в числе видов времени отдыха, закрепленных в ст. 107 ТК РФ, и как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12 июля 2006 г. №261-О, он (междувахтовый отдых) фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (не использованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты. Определяя вахтовый метод как особый режим рабочего времени, обусловленный тем, что ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания не может быть обеспечено, законодатель установил, что работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а междувахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства. При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает как все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, так и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени, включая междувахтовый отдых, общая же продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного ТК РФ.

Режим труда и отдыха при вахтовом методе организации работ утвержден Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. № 794/33-82 «Об утверждении Основных положений о вахтовом методе организации работ».Согласно данному постановлению, продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха работников с учетом обеденных перерывов может быть уменьшена до 12 часов. Недоиспользованные в этом случае часы ежедневного (междусменного) отдыха, а также дни еженедельного отдыха суммируются и предоставляются в виде дополнительных свободных от работы дней (дни междувахтового отдыха) в течение учетного периода. Число дней еженедельного отдыха в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца. Дни еженедельного отдыха могут приходиться на любые дни недели (п. 4.3).

Дни отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени в учетном периоде в пределах графика работы на вахте оплачиваются в размере тарифной ставки, оклада (без применения районных коэффициентов, коэффициентов за работу в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, а также надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и размерах, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255), получаемых работниками ко дню наступления отдыха (отгула), из расчета за 8-рабочий день.

Часы переработки рабочего времени, некратные целым рабочим дням, могут накапливаться в течение календарного года до целых рабочих дней с последующим предоставлением оплачиваемых дней междувахтового отдыха. В случае увольнения работника или истечения календарного года указанные часы оплачиваются из расчета тарифной ставки (оклада) (п. 5.6).

Таким образом, работа вахтовым методом имеет свои особенности применительно к норме рабочего времени работников, работающих данным методом, и в периоды времени, не равные учетному периоду, может превышать нормальную продолжительность рабочего времени, установленную производственным календарем, с тем условием, что общая продолжительность рабочего времени за учетный период не превышает нормальную продолжительность рабочего времени, установленную законодательством. Междувахтовый отдых – это дополнительные дни отдыха за переработку рабочего времени в пределах графика работы на вахте, предоставляемые в рамках учетного периода. Такой вид отдыха – одна из особенностей правового регулирования труда при вахтовом методе работы, его специфика состоит в том, что он предоставляется за переработанное рабочее время согласно графику работы на вахте в каждом периоде суммированного учета. Компенсации днями междувахтового отдыха подлежат только часы переработки в пределах графика работы на вахте. Такой отдых должен предоставляться в рамках учетного периода. Оплата дней междувахтового отдыха в размере тарифной ставки производится лишь в том случае, если эти дни предоставляются в виде компенсации за переработку в рамках учетного периода, согласно графику работы на вахте, составленному в соответствии с законодательством. Компенсация за не предоставленные фактически дни междувахтового отдыха законом не предусмотрена.

Если переработка произошла сверх рабочего времени, предусмотренного графиком, то она будет являться сверхурочной работой, в частности таковой является переработка рабочего времени, связанная с увеличением продолжительности вахты, превышающая норму рабочего времени, установленную на учетный период, которая оплачивается как сверхурочные работы в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (п.4 постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2020 г. № 601 «Об утверждении временных правил работы вахтовым методом»).

В соответствии с п. 6 приказа от 11 ноября 2020 г. № 111-к «Об организации работ вахтовым методом в жилищно-коммунальной службе № 3 (архипелаг Новая Земля) на объектах электросетевого хозяйства (ЭСУ) на период 2021 год», действующего у ответчика, для персонала, работающего вахтовым методом, определён сменный режим работы (I и II смена), включая работу в выходные и праздничные дни, с продолжительностью рабочей смены 11 часов, 6 рабочих дней, 1 выходной.

Согласно п.5.1 Положения о вахтовом методе организации работ в федеральном государственном бюджетном учреждении «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации» (далее – приказ №52), утвержденного приказом начальника Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации от 11 мая 2017 г. № 52, учетный период составляет 1 год.

В соответствии с п.1.6 приказа №52 междусменный отдых (междувахтовый отдых) – период времени между окончанием очередной вахты работника учреждения и началом следующей за ней вахты работника учреждения.

Согласно п.5.3 приказа №52, рабочее время и время отдыха в рамках учетного периода регламентируется графиком работы на вахте, который утверждается и доводится до сведения работников не позднее, чем за два месяца до введения его в действие. В графиках также предусматриваются дни (часы) необходимые для доставки работников на вахту и обратно.

Время нахождения в пути к месту работы и обратно в норму рабочего времени не включается и приходится на дни междусменного (междувахтового отдыха).

В силу п. 6.7 указанного приказа № 52 дни отдыха в связи с работой за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в учетном периоде в пределах графика работы на вахте оплачиваются в размере тарифной ставки (оклада) без учета применения районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, получаемых работником ко дню наступления отдыха, из расчета за 8 часовой рабочий день.

Аналогичные положения указаны и в трудовом договоре, заключенном между истцом и ответчиком.

Таким образом, истцу установлен вахтовый метод работы с суммированным учетным периодом, учетный период 1 год, годовой суммированный учет рабочего времени с 1 января по 31 декабря.

Как следует из материалов дела, в 2021 году истцу был предоставлен и оплачен междувахтовый отдых: в апреле 127 часов, в мае 56 часов, в сентябре – 128 часов, в октябре – 56 часов, в ноябре – 8 часов.

Приказом №-к от 11 ноября 2020 г. установлены периоды вахт на период 2021 г., периоды из начала, окончания и продолжительность.

Из пояснений истца, следует, что периоды вахт были изменены работодателем, а продолжительность их была увеличена, из-за увеличения продолжительности вахт истца за 2021 год имеет переработку.

Настоящим решением суд пришёл к выводу об удовлетворении требований истца в части компенсации переработки за 2021 год и такое возмещение за сверхурочную работу при суммированном учете рабочего времени является компенсацией в денежной форме отработанных истцом часов за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. В противном случае будет компенсирована та же работа за пределами нормальной продолжительности за тот же период, что трудовым законодательством не допускается. Иными словами, заявляя требования о взыскании компенсации за не предоставленный междувахтовый отдых, истец, по сути, просит произвести оплату тех же часов, оплата которых ему будет компенсирована как сверхурочная работа. При этом такая сверхурочная работа оплачена в повышенном размере в силу норм ст. 152 ТК РФ и действующих у работодателя локальных актов.

С учетом изложенного, доводы истца о том, что компенсация дней не предоставленного междувахтового отдыха должна производиться вне зависимости от переработки по итогам учетного периода, при том, что переработка по итогам учетного периода истцу оплачена, несостоятельны.

Кроме того, в учетный период и по окончанию вахт, как и в иные вахтовые циклы, истец за предоставлением дополнительных оплачиваемых дней междувахтового отдыха за 2021 год к работодателю не обращался (доказательств этому не предоставлено), а оплата компенсации за не предоставленные фактически дни междувахтового отдыха не может быть произведена, поскольку это не предусмотрено трудовым законодательством и локальными актами работодателя.

Согласно положению статьи 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Компенсация ФИО1 за задержку выплаты компенсации за сверхурочную работу за 2021 год за период с 31 декабря 2021 года в пределах заявленных требований по 29 апреля 2022 года включительно, из расчета 61928 руб. 31 коп.* на действующую процентную ставку в течение указанного периода* количество дней*1/150 составит 6929 руб. 78 коп. и подлежит взысканию в указанном размере, исходя из расчета:

61928,31*8,5%*45 дней*1/150 = 1579 руб. 17 коп.

61928,31*9,5%*14 дней*1/150 = 549 руб. 10 коп.

61928,31*20%* 42 дня* 1/150 = 3467 руб. 99 коп.

61928,31*17%*19 дней*1/150 = 1333 руб. 52 коп.

Также истец ФИО1 просит взыскать с ответчика компенсацию за задержку выплаты заработной платы за июль 2021 г. и сентябрь 2021 г.

15 декабря 2021 года истцу выплачена заработная плата за июль 2021 года на общую сумму 26113 руб. 00 коп. С учетом периода просрочки в пределах заявленных требований с 11 августа 2021 года по 14 декабря 2022 года размер неустойки подлежащей взысканию составит 1532 руб. 84 коп.

15 декабря 2021 года истцу выплачена заработная плата за сентябрь 2021 года на общую сумму 11076 руб. 79 коп. С учетом периода просрочки в пределах заявленных требований с 11 октября 2021 года по 14 декабря 2022 года размер неустойки подлежащей взысканию составит 352 руб. 24 коп.

В целях защиты прав и законных интересов лиц, работающих по трудовому договору, в Трудовом кодексе Российской Федерации введено правовое регулирование трудовых отношений, возлагающее на работодателя дополнительную ответственность за нарушение трудовых прав работника.

Порядок и условия возмещения морального вреда работнику определены статьей 237 ТК РФ, согласно которой моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 63 постановления от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Истцом заявлено требование о компенсации морального вреда, который причинен ему неправомерными действиями ответчика, выразившимися в неполной выплате заработной платы.

Поскольку в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение нарушение прав истца ответчиком, суд, с учетом длительности допущенного ответчиком нарушения прав истца, наличием по настоящее время задолженности по заработной плате, значимости для истца права на справедливую оплату труда, с учетом принципа разумности и справедливости, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в качестве компенсации морального вреда 3 000 руб.

В остальной части заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

От уплаты государственной пошлины стороны освобождены с учетом положений статей 89, 103 ГПК РФ, подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за сверхурочную работу в 2021 году в размере 61928 руб. 31 коп., проценты за задержку выплаты заработной платы в размере 8814 руб. 86 коп., компенсацию морального вреда в размере 3000 руб., всего взыскать 73743 руб. 17 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате, процентов за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Коневец

(Решение в окончательной форме изготовлено 22 августа 2022 года)