Решение по делу № 2-2736/2023 от 14.09.2023 - о признании расторгнутым договора найма служебного жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учёта.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года в городе Новом Уренгое Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Шафоростовой О.Ю., при секретаре судебного заседания Дзакураеве К.М., с участием старшего помощника прокурора Черных Т.А., представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2736/2023 по иску администрации города Нового Уренгоя к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании расторгнутым договора найма служебного жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учёта,

установил:

Администрация города Нового Уренгоя (далее по тексту также – истец) обратилась в суд с иском к ФИО2 (далее по тексту – ответчик, ФИО2), ФИО3 (далее по тексту – ответчик, ФИО3), ФИО4 (далее по тексту – ответчик, ФИО6), ФИО5 (далее по тексту также – ответчик, ФИО5) с требованиями о признании расторгнутым договора найма служебного жилого помещения от 03.06.2008 № номер, признании ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Новый Уренгой, <адрес>, выселении указанных лиц из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, снятии с регистрационного учёта. В обоснование требований указано, что спорное жилое помещение было предоставлено в 2007 году ФИО2 и членам его семьи на период прохождения службы в УВД по г. Новый Уренгой. ФИО2 уволен из органов внутренних дел, следовательно, оснований для дальнейшего проживания ответчиков в спорном жилом помещении не имеется (л. д. 5-6).

Определением судьи от 12.07.2023 к участию в деле привлечён прокурор города Нового Уренгоя (л. д. 1-2).

В судебном заседании представитель истца администрация города Нового Уренгоя ФИО1 (действующая на основании доверенности от 05.12.2022 № 259, выданной сроком до 31.12.2023 – л. д. 47) на удовлетворении иска настаивала, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики П-ны в судебное заседание не явились, извещены своевременно надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали. Суд, в порядке ст. 233 ГПК РФ, полагает возможным, с согласия представителя истца, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства.

Прокурор Черных Т.А. полагала иск администрации города Нового Уренгоя о признании ответчиков П-ных утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, подлежащим удовлетворению, обстоятельства, на которых основан иск, нашедшими своё подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

В п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1-4 части второй статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как установлено, распоряжением Администрации города Новый Уренгой от 06.06.2007 № 1126-р жилое помещение, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Новый Уренгой, <адрес>, принято в собственность муниципального образования «город Новый Уренгой» (л. д. 10-11).

Распоряжением главы города Нового Уренгоя от 27.08.2007 № 1683-р «О распределении и предоставлении жилых помещений, расположенных по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>» жилое помещение – <адрес>, город Новый Уренгой, включено в специализированный жилищный фонд, отнесено к служебным жилым помещениям и распределено УВД города Нового Уренгоя (л. д. 13-16).

На основании распоряжения заместителя главы города Нового Уренгоя от 15.02.2008 № 152-р спорная квартира, как служебное жилое помещение, была предоставлена участковому уполномоченному милиции УВД по МО г. Новый Уренгой ФИО2 (л. д. 8).

03.06.2008 между наймодателем – МУ «Управление муниципального хозяйства», действующего от имени муниципального образования город Новый Уренгой, и нанимателем – ФИО2 был заключён договор найма служебного жилого помещения № 46885291/04/11112 (л. д. 20-21).

В силу пунктов 2, 5 договора найма жилое помещение предоставлено ФИО2 в связи с прохождением службы в УВД по г. Новый Уренгой, договор заключён на время трудовых отношений.

11.01.2009 ФИО2 уволен из органов внутренних дел (л. д. 45).

Как следует из акта обследования жилого помещения от 21.01.2023 в спорном жилом помещении проживает семья П-ных (л. д. 18).

01.06.2023 в адрес ФИО7 направлено предупреждение о необходимости сняться с регистрационного учёта по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, освободить жилое помещение, передать его по акту приёма-передачи наймодателю (л. д. 28-30).

Судом установлено, что до настоящего времени ответчики не освободили жилое помещение, продолжают проживать в нём.

В списке малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории муниципального образования города Новый Уренгой, семья П-ных не состоит.

В силу ст.ст. 92, 100 ЖК РФ, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением заключения договора найма специализированного жилого помещения.

В соответствии со ст. 102 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в случае утраты (разрушения) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям. Таким основанием прекращения договора найма специализированного жилого помещения по смыслу ст.104 ЖК РФ является, в частности, прекращение трудовых отношений.

Подп. «д» п. 18 договора найма жилого служебного помещения предусмотрено прекращение договора в связи с окончанием срока службы. В случае расторжения или прекращения договора в связи с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение (п. 19 договора)

При таких обстоятельствах требования истца о признании расторгнутым договора найма жилого помещения в общежитии от 03.06.2008 № номер, заключённого с ФИО2, удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии с п. 18 названного договора его действие прекращается в связи с окончанием срока трудового договора или службы.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО2 прекратил службу в ОМВД по г. Новому Уренгою, следовательно, действие договора найма жилого помещения в общежитии на момент рассмотрения дела судом прекращено.

Согласно п. 4.7, 4.7.3 решения Городской Думы МО город Новый Уренгой от 26.09.2013 № 311 «Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования город Новый Уренгой», распределение служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях между организациями осуществляется Главой Администрации города с учётом нуждаемости данных организаций в специализированных жилых помещениях.

За организациями сохраняется право повторного заселения освобождающихся специализированных жилых помещений своими работниками, если иное не установлено правовым актом администрации города Новый Уренгой.

Как следует из исследованных выше материалов дела, спорное жилое помещение относится к жилому помещению специализированного жилого фонда муниципального образования Новый Уренгой, является служебным жилым помещением и распределено ОМВД по г. Новый Уренгой для заселения его работниками, нуждающимися в предоставлении служебных жилых помещений на территории муниципального образования Новый Уренгой.

Таким образом, сохранение за семьёй П-ных права пользования спорным жилым помещением нарушит права граждан – сотрудников ОМВД России по г. Новому Уренгою, признанных нуждающимися в предоставлении служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Ответчик ФИО2 и члены его семьи не относятся к числу лиц, которые в силу ч. 2 ст. 102, ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, исходя из вышеназванных норм ЖК РФ, с момента увольнения ФИО2 со службы в ОМВД по городу Новому Уренгою право пользования семьи ответчиков спорным жилым помещением прекращено. При этом, учитывая, что добровольно ответчики занимаемую квартиру не освободили, они должны быть выселены из квартиры <адрес> города Нового Уренгоя Ямало-Ненецкого автономного округа без предоставления другого жилого помещения.

Вместе с тем, требование о снятии ответчиков с регистрационного учёта удовлетворению не подлежит, поскольку в соответствии с положениями ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с Правилами регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания, и по месту жительства в пределах РФ, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта.

В соответствии с подп. «е» п. 31 названных Правил, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, суд не вправе удовлетворить требования о снятии ответчиков с регистрационного учёта, поскольку данные действия не входят в компетенцию суда. При этом настоящее решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учёта по вышеуказанному адресу.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учётом требований ст. 33317, 33319, п. 19 ч. 1 ст. 33336 НК РФ сумма государственной пошлины при удовлетворении иска неимущественного характера составит 6.000 рублей, которые в соответствии со ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ должны быть взысканы с ответчиков в равных долях в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

решил:

Иск администрации города Нового Уренгоя (ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Признать ФИО2 (паспорт номер), ФИО3 (паспорт номер), ФИО4 (паспорт номер), ФИО5 (паспорт номер) утратившими право пользование жилым помещением по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Новый Уренгой, <адрес>.

Выселить ФИО2 (паспорт номер), ФИО3 (паспорт <адрес>), ФИО4 (паспорт номер), ФИО5 (паспорт номер) из жилого помещения по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Новый Уренгой, <адрес>.

В остальной части иска администрации города Нового Уренгоя (ОГРН <***>) отказать.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2 (паспорт номер), ФИО3 (паспорт номер), ФИО4 (паспорт номер), ФИО5 (паспорт номер) с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Новый Уренгой, <адрес>.

Взыскать с ФИО2 (паспорт номер) в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой 1.500 (одну тысячу пятьсот) рублей.

Взыскать с ФИО3 (паспорт номер) в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой 1.500 (одну тысячу пятьсот) рублей.

Взыскать с ФИО4 (паспорт номер) в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой 1.500 (одну тысячу пятьсот) рублей.

Взыскать с ФИО5 (паспорт номер) в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой 1.500 (одну тысячу пятьсот) рублей.

Ответчики вправе в течение семи дней с момента получения копии заочного решения обратиться в суд с заявлением о его отмене, а по истечении этого срока решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 21 августа 2023 года в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: