2а-3-233/2023

64RS0007-03-2023-000322-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года р.п.Романовка

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Понамарева О.В.

при секретаре Костоусовой Е.И.,

с участием прокурора Романовского района Саратовской области Алеева Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отделения полиции № 1 в составе межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОП №1 в составе МО МВД России «Балашовский» Саратовской области обратилось в суд с административным иском о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 В обоснование административного иска указывает, что решением Балашовского районного суда Саратовской области от 11 февраля 2022 года ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 17 февраля 2024 года (срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, то есть с 01 марта 2022 года), с установлением временных административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов (по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. Решение вступило в законную силу 01 марта 2022 года. МО МВД РФ «Балашовский» Саратовской области в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора № 04 дсп/2022 г. 09 марта 2022 года ФИО1 ознакомлен с административными (временным) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным Законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 19 июля 2022 года решением Балашовского районного суда Саратовской области ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации по установленному графику; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив. В период установленного административного надзора ФИО1 неоднократно нарушал установленные в отношении него судом административные ограничения, трижды, начиная с 29 ноября 2022 года по 27 декабря 2022 года, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 09 марта 2023 года ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации по установленному графику; запрета на выезд за пределы Романовского муниципального района Саратовской области без согласования с соответствующими органами. Однако находясь под административным надзором ФИО1 в течение года дважды привлекался административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ОП №1 в составе МО МВД России «Балашовский» Саратовской области просит дополнить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Балашовский» Саратовской области ФИО2 в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело без ее участия, административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, его явка судом признана не обязательной.

Выслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ч. 1 ст. 4), согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22марта 2012 г. № 597-О-О, от 24 сентября 2012 г. № 1739-О, от 22 ноября 2012г. N 2064-О, от 22 апреля 2014 г. № 885-О, от 23 апреля 2015 г. № 898-О, от 22декабря 2015 г. № 2876-О и от 29 марта 2016 г. № 545-О).

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 13 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Романовского района Саратовской области от 18 февраля 2020 года по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ на срок 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в его действия было признано наличие рецидива преступлений.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ, отнесено к категории небольшой тяжести.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести – по истечении трех лет после отбытия наказания.

18 февраля 2020 года ФИО1 освобожден по отбытию наказания.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 11 февраля 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 17 февраля 2024 года и установлены ограничения в виде: явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов (по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

На профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» Саратовской области ФИО1 поставлен 09 марта 2022 года.

09 марта 2022 года ФИО1 были разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор. Он был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных Федеральным законом обязанностей, о чем имеется письменное предупреждение.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 19 июля 2022 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику, запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 09 марта 2023 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации по установленному графику; запрета на выезд за пределы Романовского муниципального района Саратовской области без согласования с соответствующими органами.

01 июня 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Романовского района Саратовской области – мирового судьи судебного участка №2 Балашовского района Саратовской области ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

15 июня 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Романовского района Саратовской области ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного ОП № 1 МО МВД России «Балашовский» ФИО3 усматривается, что ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, не работает, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Учитывая поведение ФИО1 в течение срока пребывания под административным надзором, данные о его личности, суд считает, что для осуществления постоянного и более тщательного контроля со стороны МО МВД России «Балашовский», имеются основания для дополнения ранее установленных ограничений и возложении обязанности в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск отделения полиции №1 в составе межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел РФ «Балашовский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения (18 июля 2023 года).

Председательствующий О.В. Понамарев