Дело № 2-5265/2025 УИД 27RS0004-02-2025-005055-42

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 13 ноября 2025 года

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Емолкиной Е.А.,

при секретаре Мартыновой В.Е., помощнике судьи Глазневой Л.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО2 (от 23.12.2024 № 1.0-14638),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю, действующего в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности, ссылаясь на то, что по адресу <данные изъяты>, в нестационарном торговом павильоне <данные изъяты> ИП ФИО1 осуществляется розничная реализация табачной и никотинсодержащей продукции. Факт продажи табачных изделий подтверждается обращением вх. № от ДД.ММ.ГГГГ и кассовыми чеками. Расстояние от торгового павильона <данные изъяты> ИП ФИО1, в котором реализуется табачная и никотинсодержащая продукция, до образовательного учреждения - <данные изъяты> (<адрес>), составляет менее 100 метров. Выявленные фкты указывают на нарушение ИП ФИО1 требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ и п. 3 ст.4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ.

В связи с чем, истец просит признать действия ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в торговом павильоне по адресу: <данные изъяты> по розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукцией, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в непосредственной близости к образовательному учреждению <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> нарушение требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального Закона № 15-ФЗ, противоправными; возложить на ИП ФИО1 незамедлительное прекращение указанной противоправной деятельности; запретить ИП ФИО5 осуществлять деятельность по реализации табачной никотиносодержащей продукции по адресу: <данные изъяты> в непосредственной близости от вышеуказанного образовательного учреждения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске.

В судебное заседание ответчик ИП ФИО5 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял, возражений не представил.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Федеральный закон № 15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» регулирует общественные отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно требованиям статьи 4 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – Федеральный закон №15-ФЗ), основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма...

В силу статьи 9 Федерального закона № 15-ФЗ, в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на: благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В силу пунктов 1, 3 части 2 статьи 9, пунктам 1, 2 части 2 статьи 10 указанного закона, граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно пунктам 1, 2 части 7 статьи 19 Федерального закона № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона № 15-ФЗ за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит в реестре индивидуальных предпринимателей, ОГРНИП №. Согласно выписке из ЕГРИП основным видом его деятельности является торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах.

На ИП ФИО1 зарегистрирована розничная торговая точка по адресу: <данные изъяты>

В Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю поступило обращение (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о нарушениях ИП ФИО1, осуществляющим деятельность в магазине <данные изъяты>» по адресу: <данные изъяты> ограничений торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

Истцом проведены проверочные мероприятия, согласно которым установлено, что ИП ФИО1 осуществляет розничную продажу табачной никотинсодержащей продукции, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в ассортименте по адресу: <данные изъяты> в торговом павильоне с наименованием «Медуза». Данный торговый объект расположен вблизи образовательного учреждения – ФГБОУ ВО «Дальневосточный государственный университет путей сообщения» (<адрес>).

При осуществлении проверки Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, произведен анализ информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, при помощи общедоступных компьютерных Интернет-программ, содержащих электронные картографические данные: <данные изъяты> измерено расстояние от объекта торговли ИП ФИО1 магазина «<данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты> до образовательного учреждения: <данные изъяты>» (<адрес>).

Расстояние от указанного торгового павильона ИП ФИО1 до образовательного учреждения составило 92 метров, то есть менее 100 метров.

Принимая во внимание, что материалами дела подтверждается факт нарушения ответчиком законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции вследствие розничной реализации никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, оказывающей вредное воздействие на благоприятную среду обитания человека, при этом ответчиком в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представлено доказательств опровергающих данные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

С учетом категории дела и характера спорных правоотношений, руководствуясь положениями ст. 212 ГПК РФ, обратить решение суда в указанной части к немедленному исполнению.

Рассматривая требования истца о запрете ИП ФИО1 осуществлять деятельность по реализации табачной никотиносодержащей продукции по адресу<данные изъяты>, который является местом расчета за товар (<данные изъяты> суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения.

Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, обращаясь в суд с заявленным требованием, фактически просит обязать ответчика не допускать запретов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 7 статьи 19 Федерального закона № 15-ФЗ, то есть соблюдать закон.

Между тем, требование о соблюдении законодательства по смыслу статьи 12 ГК РФ не является способом защиты, обеспечивающим восстановление нарушенного права. Соблюдение закона является обязанностью всех граждан и организаций Российской Федерации.

За нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, никотиносодержащей продукции и иной альтернативной продукции, лицо, осуществляющее реализацию розничной продажи табачной продукции, может быть привлечено к ответственности, предусмотренной законом.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, статьей 61.2 БК РФ, пунктом 1 статьи 333.19 НК РФ с ИП ФИО1 в доход бюджета городского округа «Город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю, действующего в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (<данные изъяты> №), осуществляющего деятельность по адресу: <данные изъяты>, который является местом расчета за товар (<данные изъяты>) в нестационарном торговом павильоне по розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукцией, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в непосредственной близости к образовательному учреждению - <данные изъяты> адрес осуществления деятельности, подлежащей лицензированию: <адрес>, в нарушение требований п. 7, подп. 2 ст. 19 Закона № 15-ФЗ, противоправными.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (<данные изъяты> №) обязанность прекратить реализацию табачной и никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в нестационарном торговом павильоне по адресу: <данные изъяты>, который является местом расчёта за товар <данные изъяты>), в непосредственной близости (менее 100 метров) от образовательного учреждения - <данные изъяты> адрес осуществления деятельности, подлежащей лицензированию: <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты> №) в доход муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Емолкина Е.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 ноября 2025 года.

Председательствующий Емолкина Е.А.