РЕШЕНИЕ УИД 91RS0№-33

Именем Российской Федерации дело №

05 июля 2022 года

Центральный районный суд в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре ФИО4,

с участием истицы ФИО1, её представителя ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением об установлении пенсии с учетом специального стажа с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано. Ранее ДД.ММ.ГГГГ она уже обращалась с заявлением о назначении пенсии, но в назначении было отказано по причине того, что право возникнет с ДД.ММ.ГГГГ. Однако при повторном рассмотрении заяаления в стаж для назначения досрочной пенсии ей не учли периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры кабинета дуоденального зондирования в Раздольненской ЦРБ – 1 год 18 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта зондового кабинета райполиклиники Раздольненской ЦРБ – 2 месяца 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в индивидуальном счете имелись данные только по ДД.ММ.ГГГГ – 10 месяцев 15 дней. Полагает, что право на назначение досрочной пенсии у нее возникло с ДД.ММ.ГГГГ, так как имеется необходимый специальный стаж.

В заседании истица предоставила заявление с указанием иной даты для назначения досрочной пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица требования поддержала, пояснений не давала.

Представитель истицы ФИО5, допущенный к участию в заседании по устному ходатайству, просил удовлетворить требования. Указал, что по законодательству Украины спорные периоды работы подлежали включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. Считает, что право на назначение досрочной пенсии возникло с ДД.ММ.ГГГГ. На день подачи заявления истица имела стаж в количестве 31 года.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просили в иске отказать.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

На основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч.1.1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно подп. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: 1) список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список №); 2) Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список N 1066, Правила N 1066); 3) Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список N 464); 4) Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Перечень N 1397).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано, так как специальный стаж, дающий право на назначение пенсии составил 18 лет 7 месяцев 29 дней.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ и в связи с поступлением ответов на запросы ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по причине того, что право на назначение такой пенсии возникнет у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. При этом из решения следует, что в расчет специального стажа в календарном исчислении включены периоды, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Специальный стаж определен в количестве 30 лет 8 месяцев 20 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии. При этом указано, что в решении от ДД.ММ.ГГГГ неправомерно в специальный стаж были учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как документы о работе, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии, записи в трудовых книжках, содержащие сведения о работе, льготные справки, оформленные на территориях государств – участников международных соглашений, построенных по принципу территориальности, должны быть проверены на достоверность сведений, указанных в них, для решения вопроса о возможности назначения досрочной страховой пенсии, в порядке, определенном разделом IV Правил 884н. Необходимые документы представлены не были, проверить достоверность информации не представляется возможным, поэтому период работы в Раздольненской центральной райбольнице (Украина) включить в расчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, законных оснований нет. В решении указано, что специальный стаж ФИО1 составил 29 лет 03 месяца 20 дней. Также указано, что поскольку в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица имеются сведения только до ДД.ММ.ГГГГ, то решение принималось без учета периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истицы следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она была зачислена в Раздольненской центральной райбольнице на должность м/с кабинета дуоденального зондирования, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность лаборанта зондового кабинета райполиклиники, ДД.ММ.ГГГГ была уволена.

В соответствии со списком № в разделе «наименование учреждений» предусмотрены больницы всех наименований; в разделе «наименование должностей» предусмотрены должности медицинской сестры кабинета, лаборанта.

Таким образом, наименование должности и место работы подпадает под требования Списка №.

Согласно пп. а п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе, документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств – участников СНГ от ДД.ММ.ГГГГ (далее Соглашение) пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают.

При этом, периоды работы в государстве-участнике Соглашения по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) стаж по тем же правилам, что и работа в Российской Федерации.

В материалы дела не представлено дополнительных документов, кроме трудовой книжки, подтверждающих спорный период работы.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истицы периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку получение дополнительных документов в в государстве Украина в настоящее время невозможно по причине проведения на территории Украины специальной военной операции. При этом суд отмечает, что каких-либо замечаний по оформлению спорного периода работы в трудовой книжке у пенсионного органа не возникло, записи о работе истицы начинаются именно с ДД.ММ.ГГГГ, и затем имеется последовательное заполнение трудовой книжки. Более того, решением от ДД.ММ.ГГГГ указанный период работы был включен в специальный стаж, соответственно истица и не предпринимала действий по получению дополнительных документов, когда это еще было возможно.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Учитывая весь период специального стажа, принятого к учету для назначения досрочной пенсии, и принимая во внимание спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, где определена дата возникновения права на назначение досрочной пенсии с учетом спорного периода работы, то суд приходит к выводу, что на пенсионный орган подлежит возложению обязанность по назначению досрочной пенсии истице с ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требование истицы о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд не усматривает оснований для его удовлетворения, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения в индивидуальном лицевом счете истицы отсутствовали, и ФИО1 соответствующие сведения в пенсионный орган не предоставляла, в том числе после принятия оспариваемого решения, соответственно оценка тем сведениям, которые содержатся в карточке учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2021 год пенсионным органом не давалась, проверка не произведена. При этом суд отмечает, что данное обстоятельство не повлияло на решение вопроса о назначении досрочной пенсии истице, вместе с тем, дополнительные документы могут быть представлены в пенсионный орган.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Кундикова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.07.2022