РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город ФИО1 14 сентября 2023 год

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Митюгова В.В., при секретаре Абсалямовой И.Р., с участием истца ФИО2, его представителя по ходатайству ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 03RS0014-01-2023-002100-78 (2а-2112-23) по административному иску ФИО2 к Призывной комиссии городского округа г.Октябрьский Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании решения незаконным,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском Призывной комиссии городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании ФИО2 <данные изъяты>» годным к военной службе незаконным. В обоснование иска указал, что с указанным решением не согласен, поскольку в силу имеющегося заболевания является ограниченно годным к военной службе.

Административный истец ФИО2, его представитель по ходатайству ФИО3 в судебном заседании иск поддержали по изложенным в нем доводам.

Представитель административных ответчиков призывной комиссии ГО <адрес> РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, просила рассмотреть дело без ее участия, представила отзыв с просьбой отказать в удовлетворении иска, выразила несогласие с произведенной по делу судебной экспертизой.

Представитель Призывной комиссии Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 59 Конституции РФ установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

На основании п.4 ст.26 указанного закона порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно статье 22 этого же Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Предусмотренная указанным Федеральным законом воинская обязанность (в силу положений п.1 ст.1 Федерального закона), помимо, собственно, призыва и прохождения военной службы, включает в себя также воинский учет и обязательную подготовку к военной службе.

Исходя из положений п.1 ст.5 данного закона военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

Согласно ст.5.1 закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе (пункт 2 указанной статьи).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В приложении к указанному Положению, имеются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

Согласно п.20 указанного Положения, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО2 достиг призывного возраста и состоит на воинском учете в отделе Военного комиссариата <адрес> РБ.

Решением призывной комиссии ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ (протокол 11, п/п 17/31) ФИО2 признан В - ограниченно годным к военной службе.

Решением Призывной комиссии Республики Башкортостан указанное заключение о категории годности к военной службе ФИО2 не утверждено, решением от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан Б-3 - годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Истец обратился в суд об оспаривании указанного решения.

В связи с отсутствием специальных познаний в области медицины, определением суда была назначена судебная военно-врачебная экспертиза.

Согласно выводам комиссии экспертов, изложенным в заключении судебной военно-врачебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает заболеванием: продольное плоскостопие обеих стоп 3 степени без явлений артроза в суставах среднего отдела обеих стоп. ФИО2 на основании ст.68-в графы 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «В» - ограниченного годен к военной службе.

Заключение судебной военно-врачебной экспертизы получено судом в результате процессуальных действий суда в соответствии с требования закона, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение. При этом в соответствии со ст.59 КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.

Оценив судебную военно-врачебную экспертизу по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что данное заключение может быть положено в основу решения, поскольку соответствует требованиям п.18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности. Заключение мотивировано, выводы экспертов предельно ясны, обоснованы и не содержат противоречий.

Доводы представителя ответчиков об отсутствии лицензии на проведение судебной экспертизы, отсутствии печатей врачей на их подписях в экспертизе, суд считает несостоятельными, поскольку деятельность экспертной организации осуществляется в соответствии с действующей лицензией №ЛО-02-01-002251, все эксперты состоят в штате данной организации. Наличие печати врачей на каждой из их подписи не предусмотрена законодательством, при этом судебная экспертиза заверена печать организации ее проводившей.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным решения призывной комиссии РБ, которым ФИО2 признан «Б» годным к военной службе с незначительными ограничениями.

С учетом указанных выше указанного, правовых оснований для удовлетворения требований заявленных истцом к Призывной комиссии ГО <адрес> РБ у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Призывной комиссии городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании решения незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Призывной комиссии Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО2 «<данные изъяты>» - годным к военной службе с незначительными ограничениями.

В удовлетворении исковых требований к Призывной комиссии городского округа <адрес> Республики Башкортостан отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца через Октябрьский городской суд РБ.

Судья: В.В. Митюгов