Решение по делу № 2А-462/2022 от 27.09.2022 | Смирныховский районный суд (Сахалинская область)

Дело № 2а-462/2022

УИД 65RS0013-01-2022-000564-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Попык В.А.,

с участием

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО1,

помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Пильтяй Р.В.,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи с ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

20.09.2022 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении

ФИО2. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно установить ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «» .

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что ФИО2 осужден 21.05.2021 Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО2 совершил преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.

Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания, намерен выехать на избранное место жительства по адресу: .

Осужденный за время нахождения в местах лишения свободы характеризуется следующим образом. Требования режима содержания изучил и знает. Установленный в исправительном учреждении распорядок дня не всегда соблюдает. Согласно ст. 106 УИК РФ привлекается к работам по благоустройству исправительного учреждения без оплаты труда в меру своих возможностей. Инвалид 3 группы. В настоящее время не трудоустроен в связи с отсутствием рабочих ставок. Участия в культурно-массовых и воспитательных мероприятиях не принимает. В кружковой работе участие не принимает. На меры воспитательного и режимного воздействия, критические замечания представителей администрации не всегда реагирует правильно, должных выводов для себя делает. Поощрений и взысканий не имеет. Характеризуется удовлетворительно, имеет отрицательную динамику поведения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить, просил установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 8 лет, а также административные ограничения, указанные в иске.

Административный ответчик ФИО2 не согласился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, также не согласен с установлением в отношении него ограничения, ссылаясь на то, что он осужден за преступление, которое относится к категории небольшой тяжести, а также он является , и установление явки в 4 раза месяц для регистрации в орган внутренних дел, будет мешать ему в работе, ни один работодатель не примет его на работу с таким количеством явки.

Прокурор Пильтяй Р.В. поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора сроком на 8 лет и административные ограничения, указанные в иске. Также считал необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрещения пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, предназначенных для несовершеннолетних, запрещения посещения мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-развлекательных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях, поскольку ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней.

Выслушав заключение прокурора, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из п. 1, 2, 4 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу ч. 2.1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден 05.12.2001 Охинским городским судом Сахалинской области по ч УК РФ к 11 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Он же осужден 23.06.2010 Охинским городским судом Сахалинской области по , с применением УК РФ путем присоединения неотбытой части наказания по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 05.12.2001 к 4 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 22.05.2014.

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 14.05.2014 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения. Согласно справке ИЦ УВД Сахалинской области административный надзор был прекращен по решению ОМВД по ГО «Охинский» 18.09.2015.

Также ФИО2 осужден 10.09.2014 Охинским городским судом Сахалинской области по УК РФ с применением УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Он же осужден 30.04.2015 Охинским городским судом Сахалинской области по УК РФ к 3 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 10.09.2014 и на основании ст. 70 УК РФ присоединено наказание по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 10.09.2014 и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 23.10.2018.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории тяжких, в действиях ФИО2 приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений. Преступление совершено в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения, в период нахождения под административным надзором по решению Смирныховского районного суда Сахалинской области от 14.05.2014.

Он же осужден 21.05.2021 Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести, в действиях ФИО2 приговором суда установлено наличие рецидива преступлений, совершенное ФИО2 преступление является преступлением против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «в, г, д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступлений небольшой и средней тяжести – по истечению 3 лет после отбытия наказания, за совершение тяжких преступлений – по истечению 8 лет после отбытия наказания, за совершение особо тяжких преступлений - по истечению 8 лет после отбытия наказания (данная норма действовала на момент совершения преступления по приговору от 05.12.2001).

Судимость за совершенное ФИО2 преступление по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 05.12.2001 была погашена по истечению 8 лет после отбытия им наказания – 23.05.2022, а судимости по приговорам Охинского городского суда Сахалинской области от 23.06.2010 и 10.09.2014 погашены по истечению трех лет после отбытия наказания, то есть 23.05.2017 и 24.10.2021 соответственно. Таким образом, данные судимости при решении вопроса о назначении ФИО2 административного надзора судом не учитываются.

Судимость за совершение ФИО2 преступления по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 30.04.2015 будет погашена по истечению 8 лет после отбытия им наказания – 24.10.2026, а по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 21.05.2021 через 3 года после отбытия наказания, то есть при его освобождении ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, учитывая, что преступление по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 30 апреля 2015 года совершены им в период нахождения под административным надзором по решению Смирныховского районного суда Сахалинской области от 14.05.2014, в действиях ФИО2 приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений, административный надзор подлежит установлению на основании п. 2, 4 ст. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно, пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 30.04.2015.

Согласно, статьи 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Срок отбытия наказания, назначенного ФИО2 наказания, заканчивается, и он подлежит освобождению.

Согласно представленной характеристике и справке о поощрениях и взысканиях ФИО2 характеризуется удовлетворительно, имеет отрицательную динамику поведения. В учреждении находится с 18.08.2021. С момента прибытия в учреждение принимает участие в благоустройстве территории и объектов исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ в меру своих возможностей. Инвалид 3 группы. Не трудоустроен в связи с отсутствием рабочих ставок. В ФКПОУ № 338 при ФКУ ИК-2 не обучался, но имеет специальность. Установленный в исправительном учреждении распорядок дня не всегда соблюдает. Участия в культурно-массовых и воспитательных мероприятиях не принимает, считает для себя это не нужным. В кружковой работе участия не принимает. Библиотеку посещает. На меры воспитательного и режимного воздействия, критические замечания представителей администрации не всегда реагирует правильно, должных выводов не делает. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. С 25.05.2021 состоит на профилактическом учете, как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность. Состоит в группе осужденных положительной направленности.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

Как следует из представленного на имя начальника колонии заявления, ФИО2 после освобождения просит выписать ему проездные документы по адресу: .

Из адресной справки УМВД России по Сахалинской области следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец зарегистрирован по адресу: А, .

Таким образом, учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также по избранную им месту жительства регистрации не имеет, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «» ; запрещение пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, предназначенных для несовершеннолетних; запрещение посещения мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-развлекательных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях.

Как следует из справки серии , а также индивидуальной программы реабилитации или абилитации ФИО2 имеет , .

Наличие у ФИО2 не является препятствием для установления административного надзора, однако учитывается судом при определении перечня административных ограничений, налагаемых на поднадзорного лица, в связи с чем, принимая во внимание наличие у осужденного в связи с наличием , суд устанавливает в отношении ФИО2 ему административное ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а четыре как просит в иске административный истец.

Приняв во внимание данные о личности ФИО2, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенных им преступлений, отношение осужденного к ним, семейное положение, наличие инвалидности, а также учитывая, что преступление по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 30.04.2015 совершено им в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения, а также по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 21.05.2021 им было совершено преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 30 апреля 2015 года, а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, предназначенных для несовершеннолетних;

- запрещение посещения мест проведения массовых спортивных,

физкультурно-оздоровительных, культурно-развлекательных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «» .

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по » об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 30 апреля 2015 года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение посещения мест проведения массовых спортивных,

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «» .

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении

ФИО2, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение суда в окончательной форме постановлено 27 сентября 2022 года.

Судья М.В. Кабалоева