Дело № 2а-781/2023

33RS0010-01-2023-001523-10

Решение

именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года

Киржачский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Колокиной И.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Оглодиной Л.В.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Киржаче административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к исполняющему обязанности начальника отделения – исполняющему обязанности старшего судебного пристава ОСП Киржачского района УФССП по Владимирской области ФИО2, УФССП по Владимирской области о признании незаконными действий,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ОСП Киржачского района о признании незаконными действий пристава ФИО2

В обоснование административного иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ ею по электронной почте получено Извещение должника о мерах принудительного исполнения, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП, из которого следует, что заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП Киржачского района ФИО2 вызывает ее как должника по исполнительному производству №-ИП ДД.ММ.ГГГГ 11:00:00 по вопросу в соответствии с ч. 1 ст. 107 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободит жилое помещение, судебный пристав исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника. ОСП Киржачского района уведомляет, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 в соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» будет производиться принудительное выселение, на основании решения Киржачского районного суда по делу № 2-581/2021. С указанными действиями пристава она не согласна на основании того, что в вышеуказанном решении суда на нее не возложены никакие обязательства. Она не является должником. Если решение не содержит требования к ней, судебный пристав-исполнитель не должен был возбуждать исполнительное производство.

Определением судьи от 17 октября 2023 года в качестве административных ответчиков к участию в деле привлечены исполняющий обязанности начальника отделения – исполняющий обязанности старшего судебного пристава ОСП Киржачского района УФССП по Владимирской области ФИО2, УФССП по Владимирской области, в качестве заинтересованного лица ФИО3

В судебном заседании административный истец административный иск поддержал, дал пояснения аналогичные по содержанию обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении.

Исполняющий обязанности начальника отделения – исполняющий обязанности старшего судебного пристава ОСП Киржачского района УФССП по Владимирской области ФИО2 полагала административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, пояснив, что исполнительный лист соответствует требованиям закона и содержит требование о выселении ФИО1 из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать сроки.

Управление ФССП по Владимирской области, будучи извещенным о времени и месте проведения судебного заседания посредством размещения информации на интернет сайте суда, представителя в судебное заседание не направило.

Заинтересованное лицо, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещалось заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства, которое возвращено за истечением срока хранения, что в соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации признается надлежащим извещением.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из положений ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 1, ч. 2 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Нормами ч.ч. 3, 7, 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления, пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Отсутствие, а также недоказанность хотя бы одного из названных условий служит основанием для оставления заявления без удовлетворения.

Таким образом, для признания незаконным решения, действия (бездействия) необходима совокупность двух условий, а именно несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) требованиям закона, нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: 9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

Частью 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 статьи 107 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника.

Из материалов дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административному истцу по электронной почте направлено и ДД.ММ.ГГГГ получено Извещение должника о мерах принудительного исполнения, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП, из которого следует, что заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП Киржачского района ФИО2 вызывает его как должника по исполнительному производству №-ИП ДД.ММ.ГГГГ 11:00:00 по вопросу в соответствии с ч. 1 ст. 107 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселе6нии не освободит жилое помещение, судебный пристав исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника. ОСП Киржачского района уведомляет, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 в соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» будет производиться принудительное выселение, на основании решения Киржачского районного суда по делу №.

Исполнительное производство №-ИП возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО5 постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства направлено через ГЭПС ФИО1 и ДД.ММ.ГГГГ ею получено. Получение постановления о возбуждении исполнительного производства в электронном виде административный истец не оспаривает.

Постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока вынесено Заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП Киржачского района УФССП по Владимирской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по истечении пятидневного срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Извещение о совершении исполнительного действия направлено административному истцу в соответствии с требованиями ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обязывающего судебного пристава-исполнителя известить о времени и месте совершения исполнительного действия.

Утверждения административного истца о том, что он не является должником и требований к нему судебный пристав-исполнитель предъявлять не может, что в судебном акте, на основании которого выдан исполнительный лист, на него никаких обязанностей не возложено, суд находит несостоятельными.

Судом принято решение о выселении административного истца из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Решение вступило в зоонную силу. На основании данного решения судом выдан исполнительный лист. На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство о принудительном выселении административного истца из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. После возбуждения данного исполнительного производства лицо, подлежащее принудительному выселению, приобрело статус должника.

Полномочия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа о принудительном выселении из жилого помещения определены в ст. 107 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Право судебного пристава-исполнителя устанавливать срок для исполнения требований исполнительного документа о выселении прямо предусмотрено в ч. 1 ст. 107 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

То обстоятельство, что административный истец полагает незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства, не свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства незаконным не признано и не отменено.

Доводы административного истца о том, что в нарушение положений ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в решении суда о выселении не установлен срок выселения и не возложены обязанности на него, суд находит не состоятельными, так как решение суда о выселении предполагает принудительное выселение указанного в нем лица из жилого помещения и не является решением суда, обязывающим ответчика совершить определённые действия, в связи, с чем положения ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при разрешении спора о выселении применению не подлежат. Вместе с тем решение суда о выселении подлежит принудительному исполнению и принудительному выселению лица, в отношении, которого принято указанное решение.

При указанных обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении административного иска ФИО1 к исполняющему обязанности начальника отделения – исполняющему обязанности старшего судебного пристава ОСП Киржачского района УФССП по Владимирской области ФИО2, УФССП по Владимирской области о признании незаконными действий.

Руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к исполняющему обязанности начальника отделения – исполняющему обязанности старшего судебного пристава ОСП Киржачского района УФССП по Владимирской области ФИО2, УФССП по Владимирской области о признании незаконными действий отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья И.И. Колокина

Мотивированное решение составлено 23 ноября 2023 года.