РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 марта 2023 г. г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Рудник И.И.,

при секретаре Рязанове Н.А.,

с участием административного истца ФИО10,

представителя административных ответчиков начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области ФИО11, временно исполняющего обязанности начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области ФИО12, ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области, УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредствам видеоконференц-связи административное дело № 2а-521/2023 по административному исковому заявлению ФИО10 к начальнику ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области ФИО11, временно исполняющему обязанности начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области ФИО12, ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области, УФСИН России по Тульской области о признании действий (бездействия) незаконными,

установил:

ФИО10 обратился в суд с иском к начальнику ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области ФИО11, о признании действий (бездействия) незаконными, мотивировав тем, что в период его содержания под стражей в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области к нему были применены дисциплинарные взыскания за нарушение режима содержания в виде выговоров: 05.07.2022 – за занавешивание спального места, 01.08.2022 – за разворачивание видеокамеры; 05.09.2022 – за межкамерную связь. Полагает действия сотрудников ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области неправомерными. С дисциплинарными взысканиями, наложенными на основании рапортов, административный истец не согласен, нарушений Правил внутреннего распорядка не допускал, с вынесенными в отношении него рапортами ознакомлен не был, также ему не было предложено дать объяснения.

Просит суд признать незаконными действия (бездействия) должностных лиц ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области, выразившиеся в наложении дисциплинарных взысканий в виде выговоров от 05.07.2022, 01.08.2022, 05.09.2022.

Определением Новомосковского районного суда Тульской области от 27.01.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФСИН России по Тульской области.

Определением Новомосковского районного суда Тульской области от 16.02.2023 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области, временно исполняющий обязанности начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области ФИО12

Административный истец ФИО10 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административные ответчики – начальник ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области ФИО11, временно исполняющий обязанности начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области ФИО12 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков – ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области, начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области ФИО11, временно исполняющего обязанности начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области ФИО12, УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО13 в судебном заседании возражала против административного иска, указала, что административным истцом пропущен трехмесячный срок для подачи в суд административного искового заявления. ФИО10 содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области с 17.04.2022 по 22.09.2022. За нарушение Правил внутреннего распорядка в отношении ФИО10 наложены дисциплинарные взыскания в виде выговоров. Факты нарушения ФИО10 правил внутреннего распорядка подтверждаются рапортами сотрудников ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области, от дачи объяснений и ознакомления с приказами ФИО10 отказался, в связи с чем были составлены акты. Дисциплинарные взыскания наложены на ФИО10 правомерно, в соответствии с требованиями действующего законодательства, с учетом обстоятельств совершения нарушения. ФИО10 была обеспечена возможность ознакомления с приказами, затрагивающими его права си свободы, следовательно, были соблюдения требования Конституции РФ.

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

По смыслу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, и соблюдение сроков обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Из содержания статьи 15 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» следует, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обязаны:

1) соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка;

2) выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей;

3) соблюдать требования гигиены и санитарии;

4) соблюдать правила пожарной безопасности;

5) бережно относиться к имуществу мест содержания под стражей;

6) проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности;

7) не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников мест содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц;

8) не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей;

9) не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц.

За невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток (ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

В силу ст. 39 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, нормативными предписаниями которых регламентируются основные обязанности подозреваемых и обвиняемых, закрепленные в статье 36 Закона о содержании под стражей.

В соответствии с Приложением № 1 Правил подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом о содержании под стражей и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (абз.1 п.1); выполнять законные требования администрации СИЗО (абз.2 п. 1); не препятствовать сотрудникам СИЗО, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей (абз.9 п.1); осужденным запрещается занавешивать и менять без разрешения администрации спальные места (абз.7 п. 3).

Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 в связи с утратой законной силы Приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189, утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы.

На основании пп. 11.19 п. 11 приложения 1 приказа Минюста РФ от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» подозреваемым и обвиняемым запрещается закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудио- и видеотехники, используемой в целях осуществления надзора, воздействовать на их работу.

В соответствии с пп. 11.1 п. 11 приложения 1 приказа Минюста РФ от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» подозреваемым и обвиняемым запрещается вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними.

Судом установлено, что на основании приказа УФСИН России по Тульской области от 05.08.2020 № ФИО11 назначен на должность начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области.

На основании приказа УФСИН России по Тульской области от 11.02.2022 № ФИО12 переведен на должность заместителя начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области.

Из справки по личному делу следует, что ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области с 17.04.2022 по 22.09.2022. В настоящее время с 22.09.2022 убыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области (ПФРСИ) для дальнейшего отбытия наказания по приговору Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 09.09.2022 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, к 5 годам лишения свободы, который вступил в законную силу 26.01.2023.

Из личного дела следует, что ФИО10 ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов, ему разъяснены права и обязанности подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также возможности применения видеонаблюдения в качестве надзора и контроля в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», что подтверждается его распиской от 17.04.2022.

Согласно рапорту младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области ФИО1 от 03.07.2022 №, содержащийся в камере № обвиняемый ФИО10 03.07.2022 в 6 часов 20 минут совершил нарушение установленных обязанностей подозреваемых, обвиняемых, содержащихся под стражей, поскольку загородил спальное место, препятствуя осуществлению надзора и видеонаблюдения.

Приказом начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области ФИО11 от 05.07.2022 № ФИО10 объявлен выговор за нарушение п. 3 приложения 1 приказа Минюста РФ от 14.10.2022 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Согласно рапорту оператора ПСОТ ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области ФИО2. от 30.07.2022 №, содержащийся в камере № обвиняемый ФИО10 30.07.2022 в 15 часов 37 минут совершил нарушение установленных обязанностей подозреваемых, обвиняемых, содержащихся под стражей, поскольку изменил угол обзора видеокамеры, препятствуя осуществлению надзора и видеонаблюдения.

Приказом начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области ФИО37 от 01.08.2022 № ФИО10 объявлен выговор за нарушение пп. 11.19 п. 11 приложения 1 приказа Минюста РФ от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

Согласно рапорту младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области ФИО3. от 03.09.2022 №, содержащийся в камере № обвиняемый ФИО10 03.09.2022 в 1 час 5 минут совершил нарушение установленных обязанностей подозреваемых, обвиняемых, содержащихся под стражей, поскольку установил межкамерную связь путем натягивания веревки через окно камеры с неустановленным обвиняемым, содержащимся в другой камере.

Приказом заместителя начальника, являющимся также врио начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области ФИО4. от 05.09.2022 № ФИО10 объявлен выговор за нарушение пп. 11.1 п. 11 приложения 1 приказа Минюста РФ от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

Поскольку ФИО10 отказался от дачи объяснений по факту нарушений установленного порядка отбывания наказания и ознакомления с выпиской из приказа о наложении дисциплинарных взысканий, сотрудниками ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области ФИО5., ФИО6 ФИО7., ФИО8 составлены соответствующие акты от 03.07.2022, 30.07.2022, 03.09.2022, что соответствует положениям ст. 39 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Свидетель ФИО2, старший инспектор дежурной службы ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области, указала, что заступила оператором ПСОТ 30.07.2022. Путем системы видеонаблюдения увидела, как в 15 часов 37 минут ФИО10 изменил угол обзора видеокамеры, препятствуя осуществлению надзора, в связи с чем был составлен рапорт, видеозапись не сохранена.

Свидетель ФИО9 младший инспектором дежурной службы ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области, пояснил, что 03.07.2022, находясь в камере №, ФИО10, нарушил Правила внутреннего распорядка, поскольку загородил спальное место, в связи с чем был составлен рапорт. Указанное нарушение было зафиксировано видеокамерой, которая находится на его одежде. Показания видеорегистратора были переданы в отдел режима.

Свидетель ФИО7 инспектор режима отдела надзора ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области, пояснил, что для дачи объяснений по факту нарушений, изложенных в поступившем рапорте от 03.07.2022, был приглашен ФИО10, который отказался в присутствии двух других сотрудников от дачи письменных либо устных объяснений, а также в последующем отказался от ознакомления с выписками из приказа о наложении дисциплинарных взысканий, о чем составлены соответствующие акты. Суть нарушений до осужденного ФИО10 была доведена. С ФИО10 неоднократно проводились беседы о соблюдении Правил внутреннего распорядка, однако он не переставал менять углы обзора видеокамеры, а впоследствии ее сломал.

Свидетель ФИО5 инспектор отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области, пояснил, что для дачи объяснений по факту нарушений, изложенных в поступивших рапортах от 03.07.2022, 30.07.2022, 03.09.2022 был приглашен ФИО10, который отказался от дачи письменных либо устных объяснений, от ознакомления с выписками из приказа о наложении дисциплинарных взысканий, о чем составлены соответствующие акты.

Свидетель ФИО9 заместитель дежурного помощника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области, пояснил, что в спорный период времен находился в отпуске, поэтому по сути нарушений пояснений дать не может.

Оснований не доверять показаниям свидетелей ФИО5., ФИО2, ФИО9 ФИО7 находящихся при исполнении своих служебных обязанностей в момент совершения ФИО10 нарушений и предупрежденных об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется, в связи с чем, суд признает их показания допустимыми, достоверными и достаточными.

Доводы административного истца о том, что Правила внутреннего распорядка он не нарушал, а запись с камеры видеонаблюдения, подтверждающая указанные обстоятельства не предоставлена, несостоятельны, поскольку опровергаются установленными по делу обстоятельствами и собранными по делу доказательствами, в том числе показаниями свидетелей ФИО5 ФИО2 ФИО9., ФИО7

Кроме того, приказом УФСИН России по Тульской области от 14.02.2020 № утверждена инструкция о порядке применения переносных видеорегистраторов при несении службы сотрудниками отделов безопасности (режима и надзора) исправительных учреждений и следственных изоляторов УФСИН России по Тульской области. В соответствии с п. 2 указанного приказа администрация исправительного учреждения и СИЗО вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка содержания под стражей и отбывания наказания и в целом получения необходимой информации о поведении подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

На основании п. 4 Приказа использование видеорегистратора в служебной деятельности сотрудников ИУ, СИЗО и ПФРСИ прежде всего нацелено на документирование действий подозреваемых, обвиняемых и осужденных с целью накопления доказательной базы предупреждения и пресечения их противоправных действий, и одновременно обеспечения эффективного контроля за несением службы сотрудники дежурной смены.

Согласно п. 37 Приказа период хранения видеоархива – 30 суток.

Таким образом, данные видеоархива за спорный период не сохранились, в связи с истечением срока хранения.

Вопреки доводам административного истца ФИО10, в день выявления нарушения 03.07.2022, он находился в камере №, что подтверждается камерной карточкой ФИО10

Доводы административного истца о том, что в день выявления нарушений он участвовал в судебных заседаниях по рассмотрению его уголовного дела, несостоятельны, поскольку опровергаются материалами личного дела, а также справкой начальника отдела специального учета ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области о движении обвиняемого ФИО10, согласно которой 03.07.2022, 30.07.2022, 05.09.2022 он в судебные заседания в Ефремовский межрайонный суд Тульской области для участия в судебных заседаниях не убывал.

Доводы ФИО10 о том, что администрация учреждения не обеспечила одеждой по сезону, всего его жалобы не регистрировались в специальном журнале, не имеют правового значения, поскольку предметом настоящего спора являются действия (бездействие) должностных лиц ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области по наложению в отношении ФИО10 дисциплинарных взысканий в виде выговоров.

Доводы административного истца о нарушении в отношении него порядка наложения дисциплинарного взыскания, не предоставлении права на дачу объяснений, подлежат отклонению как несостоятельные и противоречащие установленным по делу обстоятельствам.

Административный истец был проинформирован о существе допущенных им нарушений установленного порядка содержания под стражей, однако отказался от дачи письменных объяснений, о чем составлены соответствующие акты.

Таким образом, процедура наложения дисциплинарных взысканий не нарушена, дисциплинарные взыскания наложены уполномоченными должностными лицами начальником и заместителем начальника учреждения, временно исполняющим его обязанности, в пределах, предоставленных полномочий, в установленный статьей 39 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» срок, с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения обвиняемого, соответствуют тяжести и характеру нарушений.

Учитывая приведенные положения норм права, показания свидетелей, и фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что факты нарушений установленного порядка содержания в следственном изоляторе, допущенные административным истцом, нашли свое подтверждение, оспариваемые приказы о наложении дисциплинарных взысканий в виде выговоров от 05.07.2022 №, от 01.08.2022 №, от 05.09.2022 № являются законными и обоснованными, приняты сотрудниками учреждения с соблюдением процедуры наложения дисциплинарного взыскания, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска ФИО10

Кроме того, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд с требованием о признании действий (бездействия) незаконными и отсутствии обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, поскольку о нарушении своих прав административному истцу было известно непосредственно в момент, когда на него были наложены дисциплинарные взыскания, которые были доведены до его сведения сотрудниками учреждения, то есть 05.07.2022, 01.08.2022, 05.09.2022. Кроме того, из объяснений ФИО10 следует, что с личным дело по его заявлению, он ознакомился примерно 16.09.2022 года, в то время как в суд с административным иском он обратился лишь 20.01.2023, при этом доказательств, объективно исключающих возможность обращения в суд в установленные сроки, не представил.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО10 к начальнику ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области ФИО11, временно исполняющему обязанности начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области ФИО12, ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области, УФСИН России по Тульской области о признании действий (бездействия) незаконными отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Новомосковский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14 марта 2023 г.

Председательствующий