Судья Дузенко Е.А. № 2а-366/2023

Докладчик Толстик Н.В. № 33а-7034/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Новосибирск 18 июля 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Толстик Н.В.,

судей Кошелевой А.П., Рукавишникова Е.А.,

при секретаре Лымаренко О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Товарищества собственников недвижимости «На Терешковой №33» на решение Советского районного суда города Новосибирска от 03 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Толстик Н.В., объяснения представителя заинтересованного лица ФИО1, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО3 об окончании исполнительного производства № №; обязать ОСП по Советскому району г. Новосибирска возобновить исполнительное производство по исполнительному листу № № от 29.12.2020, выданному Советским районным судом г. Новосибирска по делу № №.

В обоснование административного иска указано, что 29.12.2020 Советским районным судом г. Новосибирска по административному иску ФИО2 принято решение, которым на ТСН «На Терешковой №33» возложены обязанности по представлению ФИО2 ряда документов, указанных в резолютивной части решения. На основании указанного решения выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство № от 18.03.2022. 10.10.2022 указанное исполнительное производство судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г. Новосибирска окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа. С окончанием исполнительного производства ФИО2 не согласен, поскольку до настоящего времени вышеуказанное решение суда не исполнено. Должником была предоставлена лишь часть сведений, указанных в судебном решении. Так, вместо сведений о расходах в целях содержания и сохранении нежилого помещения должник представил сведения о «расходах с целью исполнения функций агента». При этом расчеты доходов и расходов из абзаца 1 и 2 судебного решения не представлены. Судебный пристав-исполнитель не проверял поступившие к нему сведения. Исполнительное производство было окончено без уведомления взыскателя, в связи с чем он был лишен возможности повлиять на такое окончание. Исполнительский сбор взыскан не был. За защитой своих прав ФИО2 обратился в суд с настоящим административным иском.

Решением Советского районного суда города Новосибирска от 03 апреля 2023 года административный иск удовлетворен частично. Суд признал незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО3, выразившиеся в вынесении постановления от 10.10.2022 об окончании исполнительного производства №.

Этим же решением на ОСП по Советскому району г. Новосибирска возложена обязанность возобновить исполнительное производство по исполнительному листу № от 29.12.2020, выданному Советским районным судом г. Новосибирска.

Не согласившись с принятым решением, ТСН «На Терешковой №33» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение районного суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По доводам жалобы, при рассмотрении дела № все указанные в решении суда документы, включая расчеты доходов и расходов, были представлены в материалы дела, проверены судом, наряду с первичной документацией. Именно эти расчеты были положены в основу решения суда при определении сумм доходов, подлежащих выплате ФИО2

Несмотря на то, что ФИО2 как участнику дела № все документы, указанные в решении №, были представлены в рамках судебного процесса, полный пакет документов 22.07.2021 был ему направлен также по почте, получен 26.07.2021.

Решением Советского районного суда г. Новосибирска от 29.12.2019 не установлена обязанность ТСН по предоставлению ФИО2 копий протоколов общих собраний собственников нежилых помещений за 2017-2020 годы со всеми приложениями. Их непредставление не нарушает прав и законных интересов административного истца, иного последним не доказано.

Все действия ФИО2 в рамках исполнительного производства, включая подачу настоящего административного иска, направлены на затягивание исполнительного производства в целях взыскания судебной неустойки, в связи с чем в его действиях имеется злоупотребление правом.

Проверив законность и обоснованность состоявшегося решения в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, проанализировав доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказать факт нарушения прав и законных интересов оспариваемыми действиями, решениями, бездействием, а также соблюдение срока на обращение в суд возложена на административного истца. Административный ответчик обязан доказать законность оспариваемых действий, решений, бездействия.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Советского районного суда г. Новосибирска от 29 декабря 2020 года по делу № удовлетворен административный иск ФИО2 к ТСН «На Терешковой №33». Судом постановлено:

1. Обязать ТСН «На Терешковой № 33» произвести в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу помесячный расчет доходов за период ноябрь 2019 года - ноябрь 2020 года ФИО2 от сдачи в аренду ТСН «На Терешковой № 33» доли <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на нежилые помещения кадастровый № № площадью <данные изъяты> кв.м., номера на поэтажном плане 1-17, этаж цокольный, доли <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на нежилые помещения кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м., номера на поэтажном плане 1-15, этаж цокольный, доли <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на нежилые помещения кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м., номера на поэтажном плане 1-17, этаж цокольный, доли <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на нежилые помещения кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м., номера на поэтажном плане 1-12, этаж цокольный, расположенных по адресу: <адрес> и довести полученный расчет в письменном виде до сведения ФИО2;

2. Обязать ТСН «На Терешковой № 33» произвести в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу помесячный расчет расходов за период ноябрь 2019 года - ноябрь 2020 года ФИО2 по содержанию доли <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на нежилые помещения кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м., номера на поэтажном плане 1-17, этаж цокольный, доли <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на нежилые помещения кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м., номера на поэтажном плане 1-15, этаж цокольный, доли <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на нежилые помещения кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м., номера на поэтажном плане 1-17, этаж цокольный, доли <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на нежилые помещения кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м., номера на поэтажном плане 1-12, этаж цокольный, расположенных по адресу: <адрес> и довести полученный расчет в письменном виде до сведения ФИО2;

3. Обязать ТСН «На Терешковой № 33» предоставить в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу следующую информацию по использованию нежилых помещений кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м., номера на поэтажном плане 1-17, этаж цокольный, кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м., номера на поэтажном плане 1-15, этаж цокольный, кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м., номера на поэтажном плане 1-17, этаж цокольный, кадастровый № № площадью <данные изъяты> кв.м., номера на поэтажном плане 1-12, этаж цокольный, расположенных по адресу: <адрес>

- копии протоколов общих собраний собственников указанных нежилых помещений за 2017, 2018, 2019, 2020 гг.;

- сведения о полном составе арендаторов указанных нежилых помещений (перечень юридических наименований арендаторов) и занятых ими нежилых помещениях в 2018, 2019 и 2020 гг. с указанием срока действия договоров с каждым из арендаторов, площадью помещений, переданных арендатору и порядком расчетов с арендатором (срок уплаты арендного платежа, форма оплаты);

- сведения о ежемесячной сумме арендной платы, подлежащей уплате соответствующим арендатором указанных нежилых помещений, основание суммы арендной платы, с указанием периода соответствующей арендной платы (дата, месяц, год), с 01.01.2018 по 31.12.2020, списочно, индивидуально по каждому из арендаторов;

- сведения о всех доходах от использования указанных нежилых помещений, в том числе платежах арендаторов указанных нежилых помещений, направленных арендаторами в адрес ТСН «На Терешковой № 33», индивидуально по каждому из арендаторов с указанием суммы, даты и периода расчетов по каждому из платежей;

- сведения о всех прочих доходах, полученных ТСН «На Терешковой № 33» в результате использования указанных нежилых помещений, в том числе от использования выплат за пользование нежилыми помещениями для извлечения дополнительных доходов за счет размещения указанных выплат на счетах финансовых и кредитных организаций, помесячно, с 01.01.2018 по 19.11.2020 с указанием финансовой организации ТСН «На Терешковой № 33», в которую были направлены и/или размещены денежные средства;

- сведения о всех задолженностях арендаторов указанных нежилых помещений, возникавших в период с 01.01.2018 по 19.11.2020, с указанием размера и периода задолженности соответствующего арендатора нежилых помещений;

- сведения о всех расходах, понесенных ТСН «На Терешковой № 33» в целях содержания и сохранения указанных нежилых помещений, с указанием предмета расхода, вида расхода, суммы расхода, даты наступления расхода, помесячно, с 01.01.2018 по 19.11.2020.

На основании указанного решения Советским районным судом г. Новосибирска выдан исполнительный лист №.

18.03.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО3 на основании указанного исполнительного листа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ТСН «На Терешковой №33», в пользу взыскателя ФИО2

Предмет исполнения по возбужденному исполнительному производству идентичен резолютивной части решения Советского районного суда г. Новосибирска от 29.12.2020 по делу №.26.09.2022 в ОСП по Советскому району г. Новосибирска от ТСН «На Терешковой № 33» поступило письмо с ходатайством об окончании исполнительного производства № № в связи с фактическим исполнением решения суда.В обоснование своего ходатайства должник ТСН «На Терешковой №33» представил доказательства направления в адрес ФИО2 документов, указанных в решении суда по делу №2-1315/2020, а именно сопроводительное письмо и опись вложения в ценное письмо от 22.07.2021, согласно которым в адрес ФИО2 направлены:- помесячный расчет доходов за период ноябрь 2019 года – ноябрь 2020 года; помесячный расчет расходов за период ноябрь 2019 года – ноябрь 2020 года; копии протоколов общих собраний собственников указанных нежилых помещений за 2017, 2018, 2019, 2020 годы; сведения о полном составе арендаторов указанных нежилых помещений (перечень юридических наименований арендаторов) и занятых ими нежилых помещениях в 2018, 2019 и 2020 годы с указанием срока действия договоров с каждым из арендаторов, площадью помещений, переданных арендатору и порядком расчетов с арендатором (срок уплаты арендного платежа, форма оплаты); сведения о ежемесячной сумме арендной платы, подлежащей уплате соответствующим арендатором указанных нежилых помещений, основание суммы арендной платы, с указанием периода соответствующей арендной платы (дата, месяц, год), с 01.01.2018 по 31.12.2020, списочно, индивидуально по каждому из арендаторов; сведения о всех доходах от использования указанных нежилых помещений, в том числе платежах арендаторов указанных нежилых помещений, направленных арендаторами в адрес ТСН «На Терешковой № 33», индивидуально по каждому из арендаторов с указанием суммы, даты и периода расчетов по каждому из платежей; сведения о всех прочих доходах, полученных ТСН «На Терешковой № 33» в результате использования указанных нежилых помещений, в том числе от использования выплат за пользование нежилыми помещениями для извлечения дополнительных доходов за счет размещения указанных выплат на счетах финансовых и кредитных организаций, помесячно, с 01.01.2018 по 19.11.2020 с указанием финансовой организации ТСН «На Терешковой № 33», в которую были направлены и/или размещены денежные средства; сведения о всех задолженностях арендаторов указанных нежилых помещений, возникавших в период с 01.01.2018 по 19.11.2020, с указанием размера и периода задолженности соответствующего арендатора нежилых помещений; сведения о всех расходах, понесенных ТСН «На Терешковой № 33» в целях содержания и сохранения указанных нежилых помещений, с указанием предмета расхода, вида расхода, суммы расхода, даты наступления расхода, помесячно, с 01.01.2018 по 19.11.2020.На основании поступившего ходатайства об окончании исполнительного документа, приложенного к нему сопроводительного письма и описи вложения в ценное письмо судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО3 было вынесено постановление от 10.10.2022 об окончании исполнительного производства № по пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.Частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, исходил из того, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для окончания исполнительного производства, поскольку доказательства исполнения решения суда по делу №№ в его распоряжении фактически отсутствовали. При этом, признавая оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства незаконным и обязывая судебного пристава-исполнителя его возобновить, суд первой инстанции отказал в удовлетворении административного иска в части требований об отмене оспариваемого постановления, посчитав такое требование чрезмерным.Выводы суда первой инстанции о частичном удовлетворении заявленных требований являются правильными, оснований с ними не согласиться у судебной коллегии не имеется в связи со следующим. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.В соответствии с пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения. Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.Из материалов дела следует, что, оканчивая исполнительное производство по ходатайству ТСН «На Терешковой №33», судебный пристав-исполнитель не располагал достаточными данными, подтверждающими факт исполнения решения суда по делу №. Представленной описи вложения в ценное письмо и сопроводительного письма было явно недостаточно для вывода о полном и правильном исполнении судебного решения. Из содержания представленных судебному приставу-исполнителю документов не представлялось возможным прийти к выводу о том, соответствовало ли фактическое содержание направленных ФИО2 документов предмету исполнения и резолютивной части исполняемого судебного акта.Вместе с тем, в материалы настоящего дела представлены документы, фактически направленные ФИО2 по описи вложения в ценное письмо от 22.07.2021, представленной судебному приставу-исполнителю. Анализ их содержания свидетельствует о правильности выводов суда первой инстанции об отсутствии у судебного пристава-исполнителя оснований для окончания исполнительного производства фактическим исполнением. Так, решением по делу № на ТСН «На Терешковой №33» возложена обязанность предоставить ФИО2 помесячный расчет доходов за период с ноября 2019 года по ноябрь 2020 года от сдачи в аренду принадлежащих ему нежилых помещений, а также помесячный расчет расходов по содержанию таких нежилых помещений за тот же период. В качестве указанного помесячного расчета расходов ТСН «На Терешковой №33» в адрес ФИО2 направлена информация в табличной форме, отражающая помесячно общую сумму расходов по данным бухгалтерского учета, а также сумму расходов, пропорциональную доле истца (с учетом примечаний). Из содержания данной информации не представляется возможным установить, из каких показателей складываются, и каким образом высчитываются указанные в таблице числовые значения. В качестве помесячного расчета доходов ТСН «На Терешковой №33» в адрес ФИО2 также направлена информация в табличной форме, отражающая помесячно общую сумму доходов по данным бухгалтерского учета; сумму доходов, пропорциональную доле истца; сумму НДФЛ. Из содержания данной информации также не представляется возможным установить, из каких показателей складываются, и каким образом высчитываются указанные в таблице числовые значения. Вместе с тем, расчет представляет собой проверяемое математическое действие, предполагающее помесячное вычисление доходов от сдачи в аренду нежилых помещений ФИО2 и расходов по содержанию таких нежилых помещений. Как таковой расчет (вычисление) в представленной табличной информации отсутствует, в связи с чем решение по делу № в указанной части нельзя признать исполненным.Доводы апеллянта о том, что вся совокупность направленных ФИО2 документов позволяет понять и проверить указанные выше расчеты, отклоняются судебной коллегии, поскольку без дополнительных пояснений осуществить такую проверку представляется затруднительным. В суде апелляционной инстанции представитель апеллянта не дал пояснения судебной коллегии, каким образом получены те или иные числовые значения из представленных расчетов (т.1 л.д.43,44). Вместе с тем, расчет должен быть составлен в доступной для понимания форме, должен быть проверяемым без каких-либо специальных познаний.Учитывая изложенное, выводы суда первой инстанции о преждевременности окончания исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа по делу №, являются правильными.Кроме того, из материалов дела, действительно, следует, что решения общих собраний собственников нежилых помещений за 2017-2020 годы во исполнение решения суда по делу № были направлены в адрес ФИО2 без указанных в них приложений.В решении суда по делу №№, действительно, не содержится сведений о том, подлежат ли направлению в адрес ФИО2 приложения к протоколам общих собраний собственников. Вместе с тем, приложения к документу, по общему правилу, являются его необъемлемой частью. При таких обстоятельствах в случае неясности содержания исполнительного документа и порядка его исполнения судебный пристав-исполнитель не был лишен возможности обратиться в суд с заявлением о разъяснении соответствующего судебного акта или порядка его исполнения, прежде чем прийти к выводу о наличии оснований для окончания исполнительного производства фактическим исполнением.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства также является преждевременным, а выводы районного суда о признании его незаконным являются правильными.

Доводы жалобы о том, что все документы, указанные в исполняемом решении суда, были предоставлены ФИО2 в процессе рассмотрения дела №, не имеют правового значения для рассмотрения настоящего дела по существу. Решение суда по гражданскому делу №, на основании которого выдан исполнительный лист, вступило в законную силу, а потому подлежит обязательному и неукоснительному исполнению (статья 13 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Доводы апеллянта о злоупотреблении правом со стороны ФИО2, который своими действиями пытается замедлить процедуру исполнения судебного решения в целях увеличения суммы судебной неустойки, отклоняются судебной коллегией как необоснованные.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО2 обращается в суд не в целях защиты своих нарушенных прав, а исключительно в целях причинить вред должнику по исполнительному производству.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Вместе с тем, обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом первой инстанции правильно. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам административного дела и подтверждаются представленными в дело доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется. Судом не допущено нарушения или неправильного применения норм процессуального права.

С учетом изложенного, решение Советского районного суда города Новосибирска от 03 апреля 2023 года является законным, обоснованным и отмене не подлежит, а апелляционная жалоба ТСН «На Терешковой №33» подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

Решение Советского районного суда города Новосибирска от 03 апреля 2023 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу Товарищества собственников недвижимости «На Терешковой №33» – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи: