УИД: 03RS0038-01-2022-001587-38
дело №2а-188/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 февраля 2023 года г. Давлеканово
Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Вяткиной С.А.,
при секретаре Тимофеевой А.А.,
с участием помощника
прокурора Давлекановского района РБ Леденева Е.А.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Давлекановского района РБ к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, на право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты> до снятия с учета,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Давлекановского района РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения. Иск мотивирован тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. Установлено, что ФИО1, имеет действующее водительское удостоверение серии и № на право управления транспортными средствами при наличии медицинского противопоказания – состоит на учете в наркологическим кабинете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>». Данные обстоятельства нарушают конституционные права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества при осуществлении дорожного движения. Пользуясь правом управления автомобилем, ответчик создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, нарушаются права граждан на безопасное передвижение. Прокурор просит прекратить действие водительского удостоверения серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, на право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты> до снятия ФИО1 с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), обязать ФИО1 сдать указанное водительское удостоверение в РЭО ОГИБДД ОМВД России по Давлекановскому району после вступления в силу решения суда.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении иска.
Представители заинтересованных лиц ОГИБДД Отдела МВД России по Давлекановскому району и ГБУЗ РБ Давлекановская ЦРБ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании прокурор Леденев Е.А. исковые требования поддержал в полном объеме.
Выслушав прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).
Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).
Пункты 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Согласно пункту 7 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 установлено, что управление транспортным средством категории «B», «C» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
В соответствии с Международной классификацией болезней МКБ-10 психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, имеют шифр (рубрику) F10.
Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке ГБУЗ РБ Давлекановская ЦРБ ФИО1 состоит на диспансерном учете и наблюдении в наркологическом кабинете с ДД.ММ.ГГГГ, диагноз: «<данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел курс стационарного лечения в наркологическом отделении ГБУЗ РБ Давлекановская ЦРБ. Регулярное посещение наркологического кабинета началось с ДД.ММ.ГГГГ. Состояние стойкой ремиссии не наступило.
Учитывая, что административный ответчик ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом: «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя», на данный момент стойкой ремиссии (выздоровления) не наступило, имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), соответственно, право административного ответчика на управление транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, не имеется. Отсутствие данного заключения свидетельствует об имеющемся у административного ответчика медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.
Учитывая изложенное, суд находит заявленные требования обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Давлекановского района РБ удовлетворить.
Прекратить действие водительского удостоверения серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, на право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты> до снятия ФИО1 с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Обязать ФИО1 сдать указанное водительское удостоверение в РЭО ОГИБДД ОМВД России по Давлекановскому району после вступления в силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Давлекановский районный суд Республики Башкортостан.
Судья: подпись
Верно. Судья: С.А.Вяткина