Дело № 2-109/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2025 г. г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Пахоменковой М.А.,

при секретаре Клубеньковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Смоленска к ФИО1 о возложении обязанности по освобождению земельного участка и его приведению в состояние, пригодное для дальнейшего использования,

установил:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности по освобождению своими силами и средствами занимаемого земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, рядом с земельным участком с кадастровым номером №, от возведенных на нем хозпостроек, посадок и ограждения, и обязании привести испрашиваемый земельный участок в состояние пригодное для использования.

В обоснование требований приведены ссылки на то, что проведенной сотрудниками отдела муниципального земельного контроля Администрации г. Смоленска проверкой использования земельного участка установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности ФИО2, сведения о местоположении границ земельного участка внесены в ЕГРН. При этом ответчиком дополнительно используется земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью <данные изъяты> кв.м, прилегающий с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ. Владение дополнительно используемым земельным участком в нарушение ст.ст.25, 26 ЗК РФ осуществляется без предусмотренных законодательством Российской Федерации оснований. На спорном участке имеются ограждения, сад, огород, хозпостройки. Выданное предписание об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № до настоящего времени в полном объеме не исполнено.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя ФИО4, которая в судебном заседании возражала против удовлетворения предъявленных требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Исходя из положений п.1 ст.25, п.1 ст.26, ст.39.2 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

На основании п.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

По правилам ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав согласно положениям ст.ст.11, 12 ГК РФ осуществляется в судебном порядке и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 3 ст. 6 ЗК РФ определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с подп.2 п.1, подп.4 п.2 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия такого участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п.п.2, 3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления (п.1 ст.222 ГК РФ).

Как предусмотрено п.2 ст.222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.

Таким образом, действующим законодательством установлена возможность восстановления нарушенного права на земельный участок в случае его самовольного занятия, а демонтаж (снос) строений, сооружений при самовольном занятии земельного участка осуществляется виновными в таких правонарушениях лицами.

По делу установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной сотрудниками отдела муниципального земельного контроля Администрации г. Смоленска проверки использования земельного участка установлено, что рядом с земельным участком ответчика, последний без оформленных в установленном порядке документов на землю, в нарушении ст.ст. 25, 26 ЗК РФ, дополнительно использует земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью <данные изъяты> кв.м, прилегающий с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано предписание № об устранении нарушения земельного законодательства, согласно которому установлено, что ФИО2 дополнительно отсыпан грунтом, огорожен и используется: под ограждением, садом, огородом, постройками земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью <данные изъяты> кв.м., прилегающий с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №. Таким образом, ФИО2 самовольно без прав на использование используется земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в нарушение ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ, ответственность за указанное нарушение предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ. На ФИО2, возложена обязанность устранить нарушение земельного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в адрес Управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации Смоленской области направлено заявление о продлении срока действия предписания ввиду принятия мер к оформлению фактически используемого земельного участка (л.д. 14).

Письменным отношением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сообщено, что срок предписания продлевается до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

В дальнейшем ФИО2 неоднократно предъявлялись заявления о продлении срока предписания, которые были удовлетворены. Срок предписания продлен по последнему из них до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Администрацию г. Смоленска с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 20).

Письменным отношением от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении данного заявления было отказано (л.д. 21-22).

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска, вступившим в законную силу, в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Администрации г. Смоленска о признании незаконным решения об отказе в перераспределении земельного участка отказано. При этом данным решением установлено, что испрашиваемый административным истцом земельный участок попадает в охранную зону коммуникаций ПАО "Россети Центр" - "Смоленскэнерго", а именно: линий электропередач, напряжением 110 кВ, где запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров (л.д. 121-122).

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела в целях всестороннего и полного исследования обстоятельств дела была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено <данные изъяты>.

Согласно представленному в суд экспертному заключению <данные изъяты> установлено, что фактически занимаемая площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м. Площадь земельного участка по правоустанавливающим документам составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. 26-28 выписка из ЕГРН на объект недвижимости с кадастровым номером №). С использованием сведений, содержащихся в ЕГРН о границах земельных участков, выполнен совмещенный план месторасположения границ земельного участка по фактическому использованию. Расхождение фактически занимаемой площади от площади земельного участка по адресу: <адрес>, согласно правоустанавливающим документам составляет <данные изъяты> кв.м. Расхождение по увеличенной фактически занимаемой площади земельного участка со значением <данные изъяты> кв.м., заключается в следующем: фактические границы данного земельного участка, вне границы земельного участка, сведения о которой содержатся в ЕГРН, частично огорожены, ограничены оврагом и канавой, используются под огородом, садовыми насаждениями. Экспертом-землеустроителем в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела предложен вывод и суждение о возможности оформления дополнительного земельного участка путем оформления схемы границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка (площадью <данные изъяты> кв.м.) на кадастровом плане территории с наименованием планируемого к размещению объекта «элементы благоустройства территории, в том числе малых архитектурных форм, за исключением некапитальных нестационарных строений и сооружений, рекламных конструкций, применяемых как составные части благоустройства территории» с видом разрешенного использования земель «благоустройство территории» (л.д. 182-189).

Доказательств правомерного использования ФИО2 спорного участка суду не представлено.

С учетом того, что ФИО2 фактически использует территорию, которая ей на каком-либо праве не принадлежит (в настоящее время законных оснований для занятия спорной земли у ФИО2 не имеется), а оставшиеся элементы установленного ограждения используемой ФИО2 территории расположены за пределами земельного участка последней - на землях, государственная собственность на которые не разграничена, и при этом возведенные ответчиком постройки находятся на землях, государственная собственность на которые не разграничена, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ФИО2 обязанности освободить своими силами и средствами занимаемый земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, рядом с земельным участком с кадастровым номером №, от возведенных на нем хозпостроек, посадок и ограждения, а также обязанность привести испрашиваемый земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования (не хуже первоначального) в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ФИО1 своими силами и средствами освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, прилегающий с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, и привести испрашиваемый земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования (не хуже первоначально) в течение 30 дней с даты вступления решения суда в силу путем демонтажа находящихся на спорном земельном участке хозпостроек, посадок, ограждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 1 месяца.

Председательствующий М.А. Пахоменкова

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2025 г.

«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи Пахоменкова М.А. секретарь судебного заседания ________________________ наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции Клубенькова М.В. (Фамилия, инициалы) «____»________2025 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2022-004470-39

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-109/2025