УИД 54RS0023-01-2023-001017-23
дело № 2а-774/2023
поступило в суд 05.06.2023 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 июля 2023 года р.п. Коченево
Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Мирончик Е.Ю.
при секретаре Нестеренко Н.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Дупленского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия по надлежащему содержанию автодороги от трассы Р-254 «Иртыш» до <адрес> сельсовета <адрес> и с требованиями обязать администрацию Дупленского сельсовета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать надлежащее содержание автодороги от трассы Р-254 «Иртыш» до <адрес>,
установил:
административный истец – прокурор <адрес> - обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Дупленского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия по надлежащему содержанию автодороги от трассы Р-254 «Иртыш» до <адрес> сельсовета <адрес> и с требованиями обязать администрацию Дупленского сельсовета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать надлежащее содержание автодороги от трассы Р-254 «Иртыш» до <адрес>.
В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства администрацией в сфере безопасности дорожного движения.
Статья 24 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ закрепляет, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Закона дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии со ст. 21 Закона мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения устанавливается национальными стандартами.
По результатам обследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, на территории Дупленского сельсовета выявлено, что дорога от трассы Р-254 до <адрес> не соответствует требованиям ГОСТа 50597-2017, а именно, имеет дефекты дорожного покрытия, ямы, коллейность. Кроме того, обследование дороги проводилось в нарушение Рекомендаций по диагностике и оценке технического состояния автомобильных дорог, что способствовало образованию нарушений.
Согласно паспорта данной автодороги, она имеет грунтовое покрытие, однако, не рассмотрен вопрос о создании «нежесткой дорожной одежды», которая предусматривает многослойную конструкцию, состоящую из слоев дорожного покрытия, содержащего органические вяжущие или выполненного из не укрепленных либо укрепленных вяжущими минеральных зернистых материалов и слоев основания (одного или нескольких), воспринимающую воздействие транспортных средств и природно-климатических факторов, обеспечивающая снижение возникающих усилий при передаче их на грунт земляного полотна.
Также, при осмотре дороги до <адрес> было установлено, что фактическое пользование данной дорогой невозможно без использования специальной техники, что нарушает права граждан на транспортную доступность, а кроме того, создает условия невозможности проезда сотрудников экстренных служб к территории <адрес>, что также создает угрозу жизни и здоровья граждан.
Причиной выявленных нарушений явилось ненадлежащее исполнение своих полномочий и обязанностей должностными лицами администрации, ответственными за указанные в представлении вопросы, условием, способствовавшим нарушениям, явилось отсутствие должного контроля руководителя за работой подчиненных.
В этой связи ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора района главе администрации Дупленского сельсовета внесено представление, на отчетную дату мер к устранению нарушений не принято.
Просит признать незаконным бездействие администрации Дупленского сельсовета <адрес> по надлежащему содержанию автодороги от трассы Р-254 «Иртыш» до <адрес> сельсовета <адрес> и обязать администрацию Дупленского сельсовета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать надлежащее содержание автодороги от трассы Р-254 «Иртыш» до <адрес>.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора ФИО поддержал исковые требования и доводы, изложенные в иске, в полном объеме.
Представитель ответчика - и.о. главы администрации Дупленского сельсовета <адрес> ФИО1 - в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, исковые требования признает в полном объёме, о чем в деле имеется заявление.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.
Как установлено в судебном заседании, в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки исполнения законодательства администрацией в сфере безопасности дорожного движения, были выявлены нарушения законодательства.
В соответствии с ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ч.3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Суд принимает признание административным ответчиком административного иска, так как признание административного иска не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц и является основанием для удовлетворения искового требования.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что требования истца законные, обоснованные, поэтому, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 174 – 177, 46,157,175 КАС РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора <адрес> – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Дупленского сельсовета <адрес> по надлежащему содержанию автодороги от трассы Р-254 «Иртыш» до <адрес> сельсовета <адрес>.
Обязать администрацию Дупленского сельсовета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать надлежащее содержание автодороги от трассы Р-254 «Иртыш» до <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коченевский районный суд. В окончательной форме решение принято и изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Е.Ю. Мирончик