дело №а-154/2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

03 апреля 2025 года <адрес>

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Дьяконовой Л.В.

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы ФИО2 по <адрес> к ФИО3 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование, штрафу по решению налогового органа, пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы ФИО2 по <адрес> (далее - ФИО2 по <адрес>) обратилось в суд с административным иском, мотивируя следующим. ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых вносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе. С учетом изложенного, срок для уплаты страховых вносов ФИО3 за 2017 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Решением МРИ ФНС № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 привлечена к налоговой ответственности с назначением штрафа в размере 1000 рублей. Обязанность по уплате налогов в установленный срок в настоящее время ответчиком не исполнена.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В адрес должника направлено требование об уплате задолженности по обязательным платежам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, об уплате сумм налога, пени, штрафа, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки в срок, установленный в требовании.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если сумма, подлежащая взысканию превышает 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога при расчете общей суммы налога, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с приказом ФНС ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № Инспекция ФНС ФИО2 по <адрес> реорганизована путем присоединения к Управлению ФНС ФИО2 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду неисполнения требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа Управлением в адрес судебного участка направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с налогоплательщика. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия принято определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

В силу абзаца 2 пункта 4 статьи 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

В силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ» с ДД.ММ.ГГГГ все категории налогоплательщиков перешли на новую форму оплаты налогов и страховых взносов – единый налоговый платеж, распределяющийся на единый налоговый счет.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика составляет -13 376 руб. 78 коп., в том числе налог -1012 руб. 09 коп., пени – 10 363 руб. 88 коп., штраф 2000 руб.. В связи с чем просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 754 руб. 84 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 148 руб. 06 коп., по штрафу по решению налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 1000 руб., пени в размере 159 руб. 86 коп.

ФИО2 по <адрес>, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не подала.

В соответствии со ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил, рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности, а в случаях, предусмотренных абзацем третьим подпункта 1 пункта 1, подпунктом 2 пункта 1.2 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

База для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 420 настоящего Кодекса, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в статье 422 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов. Решением МРИ ФНС № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 привлечена к налоговой ответственности с назначением штрафа в размере 1000 рублей. Обязанность по уплате налогов в установленный срок в настоящее время ответчиком не исполнена. В связи с этим были начислены недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 754 руб. 84 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 148 руб. 06 коп., по штрафу по решению налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 1000 руб., пени в размере 159 руб. 86 коп.

В соответствии с требованием от ДД.ММ.ГГГГ № у должника имеется обязанность уплатить задолженности по единому сельскохозяйственному налогу в размере 1000 руб., недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 902 руб. 90 коп., пени 105 руб. 43 коп., пени 841 руб. 34 коп.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей.

В силу абзаца 2 пункта 4, пункта 5 статьи 48 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Судом установлено, что задолженности по уплате страховых взносов и штрафных санкций с ФИО3 не превышали 10 000 руб., по требованиям от ДД.ММ.ГГГГ № исполнение в срок до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № исполнение в срок до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № исполнение в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия принято определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ, а в суд административный истец обратился с административным исковым заявлением – ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении вышеуказанных сроков.

Причины, указанные административным истцом в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока, суд не может признать уважительными, поскольку осуществление контроля за правильностью исчисления и своевременной уплатой местных налогов физических лиц, региональных и федеральных налогов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в установленные законом сроки является обязанностью административного истца, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд.

Суд на основании установленных по делу фактических обстоятельств, приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи административного искового заявления в суд органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Административным истцом не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявления о восстановлении пропущенного административным истцом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций не имеется.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Применительно к настоящему делу страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, страховые взносы на обязательное медицинское страхование, штраф по решению налогового органа, пени в размере за 2017 год подлежали уплате в 2019 году.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей <данные изъяты> Республики Калмыкия принято определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ. В районный суд административный иск был подан ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем срок обращения в суд с заявлением о взыскании страховых взносов и в районный суд с административным иском, установленный налоговым законодательством, налоговым органом пропущен.

С учетом изложенного заявление налогового органа о восстановлении срока подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и взыскании с ФИО3 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 754 руб. 84 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 148, руб. 06 коп., штрафу по решению налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 1000 руб., пени в размере 159 руб. 86 коп. – подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-179, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы ФИО2 по <адрес> к ФИО3 о восстановлении пропущенного срока подачи заявления и взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 754 руб. 84 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 148 руб. 06 коп., штрафу по решению налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 1000 руб., пени в размере 159 руб. 86 коп. - оставить без удовлетворения в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: судья Л.В. Дьяконова