Дело № 2а-2731/22

11RS0005-01-2022-003816-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ухта Республики Коми

03 октября 2022 года

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Хазиевой С.М.

при секретаре Рузиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казённому учреждению исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился с административным иском к Федеральному казённому учреждению исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми (далее по тексту ФКУ ИК-8) о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 450.000 руб. В иске указал, что 30.10.2021 прибыл в ФКУ ИК-8, не был осмотрен врачом, был помещен в камеру ШИЗО с 04-00 до 10-00 часов, был лишен завтрака, потом был помещен в карантинное отделение. Содержался в ненадлежащих условиях: прогулочный дворик малой площади, не было горячей воды, не было телевизора, отсутствовала приточно-вытяжная вентиляция, в туалете отсутствовала вытяжка, отопление слабое, на стенах грибок и плесень, в душевой комнате антисанитарные условия, медкабинет отсутствует.

После 11 суток его перевели в отряд № 2, секция № 4. Выдали старые матрац, подушку, одеяло, не выдали две простыни, наволочку, полотенце, тапочки. Секция переполнена, нарушалась норма жилой площади, не было вентиляции, не проводилась дезинфекция, недостаточное освещение, нет сушильной комнаты, комнаты психологической разгрузки, нет умывальной комнаты, 4 раковины расположены в коридоре, нет централизованной канализации, нет горячей воды, туалет расположен в отдельном неотапливаемом помещении, всего 4 чаши генуя, нет умывальника, отсутствует возможность смыва, нет приватности – нет кабинок, локальный участок маленький, на крыше отряда нет снегозадержателей. В бане отсутствует душевая, помывка происходит с 10 л. тазами, всего 5 кранов, слабый напор воды. Столовая постоянно находится в состоянии ремонта, не получал положенную ему пищу. В этих условиях он был с 30.10.2021 по 29.11.2021 и с 15.02.2022 по 27.05.2022.

15.02.2022 он вернулся из ФКЛПУ Б-18 и вновь был помещен в карантинное отделение в те же условия, потом был переведен в отряд № 2, секция № 4, условия те же, кроме туалета, там было 6 унитазов, что было мало, потом его перевели в отряд № 3, где условия содержания также были ненадлежащими.

Определением суда от 05.07.2022 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России).

Судебное заседание проводится в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствии административного истца, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании, проведенном посредством видеоконференцсвязи, истец на заявленных требованиях настаивал.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России по доверенности ФИО2 заявленные требования не признал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статей 17 и 21 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие ограничения, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

В силу части 2 статьи 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ), лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч.1).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих(ч.2).

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении (ч.3).

Из указанной нормы следует, что денежная компенсация, взыскиваемая в порядке КАС РФ в случае нарушений условий содержания осужденного в исправительном учреждении, является своего рода, компенсацией за понесенные нравственные и физические страдания, так как в случае удовлетворения требований о взыскании указанной компенсации, в последующем осужденный теряет право на обращение в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда. Из указанных положений так же следует, что нарушением условий содержания в исправительном учреждении осужденному причиняются нравственные и/или физические страдания.

Соответственно юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения осужденному физических и нравственных страданий.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Механизм содержания под стражей или отбывания наказания урегулирован законодательно, реализуется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, и лиц, ответственных за их содержание.

С учетом изложенного и в силу общего признания допустимости государственного ограничения прав и свобод человека и гражданина при реализации в отношении него принудительных мероприятий по его исправлению и защите от него общества в силу совершения им общественно опасных деяний, содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью не только содержания в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом ограничение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения, при соблюдении установленного законом объема предоставления ограниченных прав.

В соответствие с частью 3 статьи 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее по тексту ПВР).

Осужденные обеспечиваются всем необходимым в соответствии с Приказом ФСИН России от 27 июля 2006 года N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и следственных изоляторов Уголовно-исполнительной системы" (далее Приказ № 512).

Приказом Минстроя России от 20.10.2017 № 1454/пр. утверждены и введены в действие «СП 308.1325800.2017.Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)» (далее Свод правил).

Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми с 30.10.2021, убыл в .... 29.11.2021, прибыл обратно 15.02.2022, затем 27.05.2022 убыл в .....

В соответствии с положениями ст. 79 УИК РФ, прием осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения осуществляется администрацией указанных учреждений в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (ч.1).

Осужденные, прибывшие в исправительные учреждения, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток. В период пребывания в карантинном отделение осужденные находятся в обычных условиях отбывания наказания (ч.2).

Согласно положений ПВР, прием осужденных в ИУ осуществляется дежурным помощником начальника ИУ с участием оперативного работника ИУ, представителя отдела (группы) специального учета и медицинского работника. При выявлении у прибывших осужденных инфекционных заболеваний они немедленно изолируются в медицинскую часть (п.5).

В присутствии медицинского работника у осужденных осматриваются имеющиеся пластырные наклейки, протезы, гипсовые и другие медицинские повязки. При обнаружении у осужденного телесных повреждений медицинский работник оказывает ему необходимую медицинскую помощь, вносит соответствующие записи в медицинскую карту амбулаторного больного, письменно информирует о факте выявленных повреждений начальника ИУ либо лицо, его замещающее (п.7).

После личного обыска осужденные проходят комплексную санитарную обработку в соответствии с требованиями Правил и размещаются в карантинном отделении, где в суточный срок проходят медицинское освидетельствование, и за ними устанавливается медицинское наблюдение продолжительностью до 15 суток. При выявлении в карантинном отделении инфекционных больных они немедленно изолируются в медицинскую часть, в ИУ проводится комплекс противоэпидемических мероприятий (п.8).

В соответствии с вышеназванными нормами ПВР, истец был осмотрен медицинским работником, в связи с отсутствием у него инфекционных заболеваний и жалоб на состояние здоровья в медицинскую часть изолирован не был, иного в материалы дела не представлено.

В представлении Ухтинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 20.01.2022 указано, что ФИО1 прибыл 30.10.2021 в 04-00 и был помещен в этапное помещение. В 05-00 был досмотрен сотрудниками ИК-8 и помещен в карантинное отделение.

Прокурором установлено, что в нарушении ст. 79 УИК РФ, истец своевременно не был помещен в карантинное отделение и с 04 до 05 часов находился в помещении ШИЗО/ОК.

Материалами дела не подтверждено, что истец находился в камере ШИЗО с 04 до 10 часов и был лишен завтрака, не был осмотрен медработником в карантинном отделении.

Нахождение истца в течение часа не в карантинном отделении, суд не рассматривает как безусловное основание для взыскания в пользу истца денежной компенсации.

На основании п.14.2.1 приказа Минюста России от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы», п. 17.11 Свода правил, при проектировании карантинов в ИК,ВК и КП, за исключением ИК особого режима для осужденных ПЛС, допускается как комнатная система размещения осужденных так и размещение осужденных в общих спальных помещениях. В карантине ИК особого режима для осужденных ООР 40% осужденных следует размещать в 2-местных камерах, 60% - в 4- и 6-местных комнатах или общих спальных помещениях.

В соответствии с п. 14.2.6 Свода правил оборудование, оснащение мебелью и инвентарем помещений карантинного отделения ИУ следует предусматривать согласно приложению А и требованиям ведомственных нормативных актов, регламентирующих оснащение соответствующих объектов ФСИН.

Из приложения А Свода правил следует, что в карантине следует предусматривать размещение следующего оборудования: кровать с жесткой сеткой по числу осужденных; прикроватные тумбочки (одна на двух осужденных); табуретки (одна на каждого осужденного); письменный стол; подставка под бак с питьевой водой; вешалка для одежды; зеркало; громкоговоритель. Данный перечень является исчерпывающим.

Учитывая изложенное, в карантинном отделении не предусмотрен отдельно медицинский кабинет (он имеется в Учреждении), телевизор.

Площадь карантинного отделения ФКУ ИК-8 составляет 33,5 кв.м. площадь спального помещения- 22,5 кв.м., наполняемость карантинного отделения не более 10 осужденных.

В состав карантинного отделения входят: спальное помещение, изолированный санитарный блок, в котором установлен антивандальный унитаз, а также смывной затвор, с помощью которого осуществляется слив воды, комната для приема пищи, которая оборудована столом, стульями, раковиной, вешалкой.

Спальное помещение оборудовано в соответствии с Приказом № 512: двухъярусные кровати, тумбочки, табуретки, бак для питьевой воды с подставкой, вешалка, умывальник.

В карантинном отделении предусмотрено естественное и искусственное освещение, имеется два окна (130х140 см.).

В карантинном отделении имеется вытяжная вентиляция, представляющая из себя воздуховоды типа коробов, изготовленных из оцинкованного железа, подведенных к помещениям карантина. Кроме того, приток воздуха осуществляется путем открывания пластиковых фрамуг оконных проемов, кратность проветривания осуществляется самими осужденными без ограничений.

Санитарное состояние карантинного отделения удовлетворительное, наличие грибка и плесени на стенах, антисанитарное состояние душевой комнаты не подтверждены.

В силу ч. 3 ст. 99 УИК РФ, осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Приказом Министерства юстиции РФ от 03.12.2013г. №216 утверждены нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы.

Вещевое довольствие, изготовленное по утвержденной нормативно-технической документации, выдается осужденным к лишению свободы и лицам, содержащимся в следственных изоляторах, в готовом виде. Сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету. Все предметы инвентарного пользования подлежат клеймению в установленном порядке. В случае преждевременного износа одежды и обуви или утраты вещевого довольствия осужденными к лишению свободы и лицами, содержащимися в следственных изоляторах, новые предметы выдаются им по распоряжению руководителя учреждения на основании их письменных заявлений. С согласия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, им могут выдаваться бывшие в употреблении предметы одежды, пригодные к дальнейшей эксплуатации, с возмещением их остаточной стоимости (Приложение №3 к приказу №216).

В представлении Ухтинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 20.01.2022 указано, что ФИО1 не обеспечен в полном объеме постельными принадлежностями, а именно простынями, наволочкой, а также тапочками.

Пунктом 32.4. Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 № 1454/пр, предусмотрена площадь прогулочных дворов 6,0 м2 на одного осужденного, но не менее 20,0 м2.

Ответчиком не представлено доказательств наличия прогулочных двориков, соответствующей площади, однако нарушение площади прогулочных двориков, не влечет безусловного нарушения прав истца на прогулку, гарантированных ему уголовно-исполнительным законодательством.

Вышеназванное нарушение само по себе не свидетельствует о существенных отклонениях от предъявляемых требований, являющихся основанием для компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительным учреждении и не могут свидетельствовать о том, что допущенные в отношении истца нарушения достигли той степени жестокости, при которой можно вести речь о нарушении ст. 3 Конвенции и взыскании соответствующей компенсации.

В соответствии с ч.1 ст. 99 УИК РФ, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Согласно требованиям Приказа N 512 каждый осужденный обеспечен спальным местом, прикроватной тумбочкой, табуретом.

Исключений из норматива (не менее 2 кв.м. жилой площади на одного осужденного) мебели и иного инвентаря, установленного в жилом помещении, не предусмотрено.

Согласно материалам, предоставленным ответчиком, жилая площадь секции № 4 отряда № 2 составляет 88 кв.м., численность осужденных составляет не более 44 человек.

Площадь отряда № 3 составляет 261 кв.м., в отряде содержится не более 128 человек.

Таким образом, норма площади на одного осужденного не нарушается. Представлений о нарушении ч.1 ст. 99 УИК РФ в отряде № 2 и № 3 прокурором ИУ не вносилось. Кроме того, истец имел возможность передвижения как на территории отряда, так и в локальном участке.

В жилых секциях отрядов ФКУ ИК-8 отсутствует горячее водоснабжение. Данный факт не оспаривается ответчиком.

Из положений пунктов 19.2.1 и 19.2.5 Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года № 1454/пр, следует, что здания исправительных учреждений должны быть оборудованы, в том числе горячим водоснабжением; подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Пункт 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 10 июня 2010 года № 64, предусматривает в жилых зданиях хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение.

Требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях были предусмотрены также Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, утвержденной Приказом Минюста РФ от 02.06.2003 № 130-ДСП, которая впоследствии была признана утратившей силу приказом Минюста России от 22.10.2018 № 217-дсп.

Согласно п. 1.1 данной Инструкции ее положения должны были соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно исполнительной системы, за исключением тюрем.

Обеспечение горячим водоснабжением являлось и является обязательным. Иное применение закона ставит в неравное положение осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, построенных до принятия Свода правил, по сравнению с теми, кто отбывает наказание в исправительных учреждениях, введенных в эксплуатацию после 2003 года.

Решением Ухтинского городского суда от 18.11.2019 года (дело № 2-3451/19) заявление Ухтинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях удовлетворено. На ФКУ ИК-8, УФСИН России по Республике Коми возложена обязанность в срок до 01 июля 2021 года обеспечить горячим водоснабжением помещения всех общежитии? для проживания осужденных, карантинов, ПКТ ОСУОН, всех камер ШИЗО, ОК исправительного учреждения, где установлены санитарные приборы (умывальники, раковины, мойки (ванны), душевые сетки).

До настоящего времени данное решение суда не исполнено.

Согласно п.14.3 Свода правил, умывальная комната в общежитии ИК особого режима должна вмещать 1 ножную раковину, 1 умывальник на 15 осужденных, а уборная 1 унитаз и писсуар на 15 осужденных.

Как следует из представленных ответчиком материалов, в отряде № 2 содержалось 105 осужденных. Туалет отряда № 2 находится в отдельно стоящем здании. Помещение имеет 4 санитарных кабинки из расчета 1 чаша генуя на 15 осужденных, которые разделены между собой перегородками с облицовочной плиткой, высотой до 1, 2м., также имеется лотковый писсуар, с расчета 40 см. на 15 осужденных (150см). В комнате для умывания 11 раковин.

В отряде № 3 содержалось до 128 осужденных. Туалет отряда № 3 представляет пристройку к зданию отряда № 3. Помещение имеет 8 санитарных кабинок из расчета 1 чаша генуя на 15 осужденных, которые разделены между собой перегородками с облицовочной плиткой, высотой до 1, 2м. В комнате для умывания 5 раковин.

Вывоз сточных вод осуществляется ежедневно. Для выполнения данного вида работ, учреждением заключаются государственные контракты с МУП «Ухтаводоканал» на холодное водоснабжение и водоотведение.

Ответчиком не представлено суду доказательств достаточного количества унитазов (чаш генуя) и расположение их в запираемых кабинках, что нарушает условия приватности.

В ФКУ ИК-8 отсутствуют комнаты быта, комнаты воспитательной работы и комнаты для сушки одежды и обуви, что не оспаривается ответчиком. На зданиях отрядов отсутствуют снегозадержатели, при это чистка крыш от снега производится регулярно.

Суд считает, что вышеназванные нарушения сами по себе не свидетельствуют о существенных отклонениях от предъявляемых требований, являющихся основанием для компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительным учреждении и не могут свидетельствовать о том, что допущенные в отношении истца нарушения достигли той степени жестокости, при которой можно вести речь о взыскании соответствующей компенсации.

Как утверждает представитель ответчика работа с осужденными проводится в кабинете начальника отряда. Сушить одежду и обувь возможно как в самом помещении отряда, так и в банно-прачечном комбинате.

В соответствии с нормами освещения и стандарта СП 52.13330.2011, СНИП 23-05-95, норма освещения в жилом помещении составляет 150 Лк.

Судом также установлено, что освещение в жилых помещениях отрядов постоянно проверяется сотрудниками ФКУ ИК-8, при его недостаточности производится замена ламп освещения.

Пунктом 19.3.6 Свода правил установлено, что во всех спальных комнатах и спальных помещениях, одноместных помещениях безопасного места, камерах, палатах зданий медицинского назначения следует предусматривать: приточную вентиляцию с механическим или естественным побуждением, при этом естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе автономные стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием; вытяжную вентиляцию с механическим или естественным побуждением.

В соответствии с абзацем 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, туалетах и сушильных шкафах.

Таким образом, указанными санитарными нормами обязательной приточно-вытяжной вентиляционной системы в камерах не предусмотрено. Вентиляция указанных помещений осуществляется путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках.

Вентиляция в отрядах естественная, воздухообмен осуществляется через оконные и дверные проемы. Температурный режим и влажность регулируются за счет проветривания самими осужденными и по мере необходимости.

Отопление общежитий отрядов и карантинного отделения осуществляется от собственной котельной учреждения. Температурный режим не нарушается.

Здания общежитий отрядов имеют изолированные участки, данные участки имеют специально отведенные места для занятий спортом с турниками и брусьями.

В банно-прачечной комбинате отсутствуют дешевые кабинки, помывка осуществляется банным способом (краны, тазики). Температурный режим воды и помещений БПК соблюдается. В 2017 году был проведен капитальный ремонт помещения помывочного цеха и других подсобных помещений.

Санитарное состояние столовой в удовлетворительном состоянии. Ремонт помещений производится по необходимости.

Питание осужденных к лишению свободы, организовано в соответствии с нормами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 г. № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы безопасности Российской Федерации на мирное время», приказом Минюста России от 17.09.2018 г. № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», Приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

Продукты суточных норм осужденным доводятся в виде готовой пищи 3 раза в сутки на завтрак, обед, ужин в полном объеме по утвержденным раскладкам продуктов, которые составляются начальником ОКБИ и ХО совместно с заведующим столовой учреждения, подписывается заместителем начальника, курирующего ОКБИ и ХО, начальником ОКБИ и ХО и медицинским работником. В случаях отсутствия какого-либо продукта на складе, производится его замена на продукты заменители в соответствии с нормами замен, утвержденными приказом № 189.

Нарушений организации питания осужденных прокуратурой ИУ не выявлено.

Материалами дела подтверждено, что в период содержания ФИО1 в ФКУ ИК-8 отсутствовало горячее водоснабжение, были нарушения санитарно-эпидемиологического состояния санитарных блоков (туалетов), не достаточное количество сантехнического оборудования, нарушение условий приватности в санитарных блоках (туалетах), не обеспечение вещевым довольствием в полном объеме, что свидетельствует о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ ИК-8 и дает право ФИО1 на получение денежной компенсации.

При этом суд считает необходимым отметить, что отсутствие горячего водоснабжения в умывальных комнатах, частично компенсируется наличием горячего водоснабжения в банно-прачечном комплексе учреждения, и помывкой осужденных в БПК учреждения 2 раза в неделю.

Учитывая длительность содержания ФИО1 в ФКУ ИК-8 (с 30.10.2021 по 29.11.2021 и с 15.02.2022 по 27.05.2022, то есть более 4 месяцев) в ненадлежащих условиях, характер и продолжительность нарушений условий отбывания наказания, данные о личности административного истца, требования разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать в пользу ФИО1 денежную компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 6.000 руб.

Требования о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания в соответствии с п.3 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежат удовлетворению за счет казны Российской Федерации, от имени которой выступает главный распорядитель по ведомственной принадлежности – Федеральная служба исполнения наказаний.

Руководствуясь ст.ст.175-177, 227 КАС РФ, суд

решил:

Заявленные требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в Федеральном казённом учреждении исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми в размере 6.000 рублей.

В удовлетворении требований ФИО1 к Федеральному казённому учреждению исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с 17 октября 2022 года.

Судья Ухтинского городского суда – Хазиева С.М.