УИД 26 RS 0034-01-2022-000776-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 декабря 2022 года с. Летняя Ставка
Туркменский районный суд
Ставропольского края Российской Федерации
в составе:
председательствующего судьи Филипенко А.В.,
при секретаре судебного заседания Исмаиловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» - ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, старшему судебному приставу Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, УФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ административный истец ООО «АФК», в лице представителя ФИО1 действующей по доверенности № КАС-21-А, обратился в Туркменский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, старшему судебному приставу Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, УФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия, указав следующее.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2 в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебным участком № <адрес>а Н.Новгорода о взыскании задолженности в размере 33789,67 руб. с должника – ФИО4 в пользу взыскателя ООО «АФК».
Указанная выше информация получена ООО «АФК» ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.
При вынесении ДД.ММ.ГГГГ постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст.46 ФЗ № «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2 была обязана направить вышеуказанный исполнительный документ взыскателю вместе с постановлением об окончании производства.
По состоянию на текущую дату оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «АФК» не поступал.
Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.
Административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2 и отменить постановления об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ
В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП <адрес> совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры изложенные в данном административном исковом заявлении), направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.
В случае утраты исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ обязать Управление ФССП России по <адрес> организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебное заседание не явился представитель административного истца ООО «АФК» - ФИО1, обратилась с ходатайством, в котором просила административное исковое заявление рассмотреть в ее отсутствие.
В судебное заседание административные ответчики – представители Туркменского РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП по <адрес>, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлены должным образом, причина неявки суду не известна.
В судебное заседание административный ответчик – врио начальника Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5, не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлена должным образом, причина неявки суду не известна, предоставила отзыв на административное исковое заявление.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен должным образом, причина неявки суду не известна.
Руководствуясь ст. 150 и ч. 6 ст. 226 КАС РФ, судом разрешен вопрос о рассмотрении дела без участия неявившихся сторон.
Согласно предоставленному отзыву врио начальника Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 с доводами истца, указанными в заявлении, ответчик не согласен, по следующим основаниям:
на исполнение в отдел поступил исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № Автозаводского судебного района <адрес>, по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 33 789,56 р., в отношении должника: ФИО4, д.р. ДД.ММ.ГГГГ, в пользу взыскателя ООО «Агентство финансового контроля».
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель отдела вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.
В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем не удалось установить, что должник по указанному адресу проживает, о чем составлены соответствующие акты (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).
В связи с отсутствием имущества должника, на которое возможно обратить взыскание и не установления места нахождения должника судебным приставом-исполнителем рассмотрен вопрос об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа в адрес взыскателя.
ДД.ММ.ГГГГ сформировано и вынесено Постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю. Исполнительный документ направлен взыскателю путем заказной почтовой корреспонденции. Одновременно, разъясняет, что возвращение исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах трехлетнего срока.
Также сообщает, что начальник Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 уволен со службы из ФССП России в декабре 2021 года.
Исследовав материалы административного дела, суд считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. ст. 2, 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а принципами осуществления исполнительного производства являются, в частности, законность и своевременность совершения исполнительских действий и мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. ст. 12 и 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
На основании ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
К таким основаниям п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве относит случай, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
По смыслу статьи 46 Закона об исполнительном производстве в указанном случае судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Из положений части 2 статьи 47 Закона об исполнительном производстве следует, что в случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа направляется взыскателю. При этом в оконченном исполнительном производстве остается его копия.
Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 ст. 47 Закона).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляется, в том числе взыскателю (п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона).
При рассмотрении административного дела, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Автозаводского судебного района <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору денежных средств в сумме 33789,56 рублей в отношении ФИО4 в пользу ООО «Агентство финансового контроля» возбуждено исполнительное производство №-ИП.
В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы.
В ходе совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 28.102021, ДД.ММ.ГГГГ были совершены выезды по адресу регистрации должника, в результате которого должник по данному адресу отсутствовал, домовладение закрыто.
Руководствуясь ст. 6,ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ч. 1 ст. 47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.
Исходя из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
При этом, судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.
Из приведенных норм права можно сделать вывод, что оспаривание бездействия судебного пристава возможно в рамках исполнительного производства, находящегося на исполнении.
Судебным приставом-исполнителем Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> были совершены исполнительные действия, направленные на установление имущества должника, о чем составлены соответствующие акты. Установить, что должник проживает по месту регистрации не представилось возможным, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Таким образом, суд не находит оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Туркменского РОСП УФССП России по <адрес>, равно как и признания незаконным постановления об окончании исполнительного производства.
ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены взыскателю ООО «АФК», что подтверждается реестром заказных почтовых отправлений, находящимся в материалах исполнительного производства №-ИП.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления представителя Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» - ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, старшему судебному приставу Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, УФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 09 января 2023 года.
Судья подпись А.В. Филипенко
Подлинник решения находится
в административном деле № 2а-616/2022
Туркменского районного суда
Ставропольского края