Дело № 2а-995/2025
УИД 69RS0036-01-2025-000510-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тверь 04 марта 2025 года
Заволжский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Дёминой Н.В., при секретаре Лебедеве Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности,
установил:
УФНС России по Тверской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, просило восстановить срок на обращение в суд, взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2020 г. в размере 29580 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 являлся собственником транспортных средств. Расчет налога указан в налоговых уведомлениях. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов административному ответчику направлено требование № 34533 от 15.12.2021. налогоплательщиком требование не исполнено.
Ссылаясь на ст. 48 НК РФ административный истец просил восстановить пропущенный по уважительной причине (в связи с уточнением обязательств должника) срок на обращение в суд о взыскании задолженности с ФИО1, взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2020 г. в общей сумме 29580 руб.
В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Тверской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца по имеющимся в деле доказательствам.
Административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.
С учетом требований ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.
В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный в законодательстве о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).
Как установлено в судебном заседании, в налоговый период 2020 г. ФИО1 являлся собственником транспортных средств марки Вольво, государственный регистрационный знак №, ВАЗ2107, государственный регистрационный знак №, ВАЗ21080, государственный регистрационный знак №
В соответствии с налоговым уведомлением № 23667460 от 01.09.2021 налогоплательщику ФИО1 начислен транспортный налог за 2020 г. за вышеуказанные транспортные средства по сроку уплаты 01.12.2021 в общей сумме 29580 руб.
В вязи с неоплатой транспортного налога в адрес ФИО1 направлено требование № 34533 от 15.12.2021, согласно которому последнему надлежало в срок до 02.02.2022 оплатить недоимку по транспортному налогу по сроку уплаты 01.12.2021 в сумме 29580 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 02.12.2021 по 14.12.2021, в сумме 96,14 руб.
В настоящем административном исковом заявлении ставится вопрос о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2020 г. в сумме 29580 руб.
Вместе с тем, сведения о направлении (вручении) ФИО1 налогового уведомления № 23667460 от 01.09.2021, содержащего расчет транспортного налога за 2020 г., а также требования 34533 от 15.12.2021, налоговым органом не представлены, поскольку согласно ст. 75 приказа ФНС России от 15.02.2012 № ММВ-7-10/88@ срок хранения реестров почтовой корреспонденции составляет два года.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).
В силу части 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Вместе с тем, в нарушение требований ч. 4 ст. 289 КАС РФ административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт направления (вручения) административному ответчику вышеуказанных налоговых уведомлений.
К мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налог налоговый орган обратился 28.11.2024. Определением мирового судьи судебного участка № 68 Тверской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности отказано.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 КАС РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
С учетом срока исполнения требования № 34533 от 15.12.2021 (до 02.02.2022) в рассматриваемом случае срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности истек 02.08.2022.
Административное исковое заявление УФНС по Тверской области о взыскании задолженности в порядке главы 32 КАС РФ поступило в суд 22.01.2025, т.е. со значительным пропуском срока, установленного ст. 48 НК РФ.
Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на обращение с иском в суд, в исковом заявлении не приведено, доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на обращение в суд, не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговому органу обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленный срок, административным истцом не приведено.
Согласно определению Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Дёмина
Решение в окончательной форме изготовлено 04.03.2025