Решение по делу № 2А-1156/2024 от 03.04.2025

УИД 74RS0015-01-2024-001908-06

Дело № 2а- 31/25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года город Еманжелинск

Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Юртеевой Е.Б., с участием помощника ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Челябинской таможне, начальнику Челябинского таможенного поста Челябинской таможни о признании незаконным решения, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратился с административным иском к Челябинской таможне о признании незаконным решения Челябинского таможенного поста от ДАТА о возврате документов для оформления утилизационного сбора в отношении автомобиля НОМЕР возложении обязанности принять пакет документов для оформления утилизационного сбора в отношении автомобиля НОМЕР Судом привлечен в качестве административного ответчика начальник Челябинского таможенного поста Челябинской таможни.

В обосновании требований ссылается на то, что ДАТА между истцом в лице агента ООО «Автоцентр «Гольфстрим» и ООО «Скрилл Групп» (АДРЕС) был заключен договор НОМЕРКБ/КП купли-продажи на приобретение транспортного средства НОМЕР, стоимостью 499 715 юаней. Все таможенное оформление и выпуск товара в свободное обращение приобретаемого им автомобиля проводилось продавцом в АДРЕС, которая является членом ЕАЭС, имеет общую таможенную территорию, были оплачена все соответствующие таможенные пошлины и платежи, что подтверждается декларацией на товары №, выданной Минской региональной таможней Республики Беларусь.

В Российскую федерацию указанный автомобиль ввезен на основании вышеуказанного договора купли-продажи автомобиля от ДАТА, акта приема-передачи от ДАТА, а также международной товарно-транспортной накладной от ДАТА и товарной накладной от ДАТА. Право собственности на вышеуказанный автомобиль передано истцу по акту приема-передачи ДАТА.

С целью оформления электронного паспорта транспортного средства в отношении приобретенного им автомобиля, истцом было оформлено свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства №, выданное испытательной лабораторией «АвтоТракторные Средства» Испытательного центра ООО «ПроммашТест» ДАТА.

В тот же день в отношении приобретенного им автомобиля был оформлен электронный паспорт транспортного средства НОМЕР со статусом «Незавершенный».

Истец обратился с заявлением на Челябинский таможенный пост Челябинской таможни о принятии уплаты за утилизационный сбор на приобретенное им транспортное средство, к данному заявлению им приложены: расчет сумм утилизационного сбора, объяснение на имя начальника Челябинского таможенного поста, договор купли-продажи автомобиля, агентский договор, акт приема-передачи транспортного средства, декларация на товары, международная товарно-транспортная накладная от ДАТА, товарная накладная от ДАТА, свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства, выписка из электронного паспорта транспортного средства от ДАТА, копия паспорта заявителя, квитанция об уплате утилизационного сбора и пени.

Челябинским таможенным постом Челябинской таможней пакет документов для оформления утилизационного сбора был принят. Однако истцом получено решение административного ответчика за подписью начальника Челябинского таможенного поста Челябинской таможни от ДАТА НОМЕР «О возврате комплекта документов». В указанном ответе административный ответчик сообщил о том, что основанием для возврата документов послужил пп. «д» п. 12.3 Постановления правительства РФ от ДАТА НОМЕР, отсутствие декларации на товары, в соответствии с которой колесные транспортные средства приобрели статус товаров Евразийского экономического союза, и решение о выпуске которых принято таможенными органами РФ, в случае ввоза в РФ транспортных средств с электродвигателями, в том числе оснащенных гибридными силовыми установками последовательного типа, за исключением транспортных средств, оснащенных иными типами гибридных силовых установок.

ФИО2 считает решение Челябинской таможни о возврате документов не обоснованным, поскольку им были представлены все необходимые документы для оформления утилизационного сбора.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель административного ответчика Челябинской таможни, заинтересованного лица Федеральной таможенной службы ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях л.д.29. Дополнила, что фактически транспортное средство ввезено на территорию РФ ДАТА, то есть, после внесения изменений в таможенное законодательство. Пункт 12.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР, дополнен новым положением, которое обязательно для применения таможенным органом. В декларации на товары, оформленной в Республике Беларусь, отсутствует отметка о выпуске транспортного средства на территории РФ в свободное обращение. Указала, что оспариваемое решение принято правомерно и на законных основаниях.

Ответчик начальник Челябинского таможенного поста Челябинской таможни ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо представитель ООО «Автоцент «Гольфстрим» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, на личном участии в рассмотрении дела не настаивал.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Необходимость ограничения прав и свобод человека должна быть обоснована установленными фактическими обстоятельствами. Ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения при условии соблюдения баланса между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества.

С ДАТА порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Таможенного кодекса ЕАЭС).

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 260 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах - членах.

В соответствии с п. 3 ст. 260 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том, числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со ст. 263 настоящего Кодексу производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Взимание утилизационного сбора регулируется Федеральным законом от ДАТА № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в п. 1 ст. 24.1 которого определено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона от ДАТА № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (п. 4 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).

Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Этим же постановлением утверждены «Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора» (далее - Правила).

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР.

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором п. 3 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).

В разделе II указанных Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты (пункты 11 - 14).

Согласно пункту 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган, в том числе и расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств.

Для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», действующие на день регистрации таможенной декларации или (в ряде случаев) на день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора (пункт 11.2).

Недостоверность или неполнота сведений, представленных плательщиком на основании указанного пункта Правил, являются основаниями для возврата таможенным органом комплекта документов плательщику (пункт 12.3 Правил).

ДАТА Договором между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией учрежден Евразийский экономический союз, в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 25 Договора о ЕАЭС в рамках таможенного союза государств-членов осуществляется свободное перемещение товаров между территориями государств-членов без применения таможенного декларирования и государственного контроля (транспортного, санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного), за исключением случаев, предусмотренных этим договором.

В то же время государства-члены во взаимной торговле товарами вправе применять ограничения (при условии, что такие меры не являются средством неоправданной дискриминации или скрытым ограничением торговли) в случае, если такие ограничения необходимы в том числе для охраны жизни и здоровья человека, охраны окружающей среды.

В ДАТА году Правительство Российской Федерации уточнило порядок расчета размера платежа за ввоз в Россию автомобилей из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Решение направлено на создание равных условий для граждан и компаний, ввозящих в РФ транспортные средства, растаможенные в странах ЕАЭС, и тех, кто проходит эту процедуру в РФ с уплатой всех необходимых налогов и сборов.

Так, недоплаченные налоги и сборы, вследствие занижения таможенной стоимости автомобилей, ввозимых в РФ из стран ЕАЭС, подлежат учету в составе утилизационного сбора, обязательного к уплате как физическими, так и юридическими лицами. Такой подход исключает ситуации, когда граждане и компании, ввозящие автомобили, растаможенные в странах ЕАЭС, получают необоснованные преимущества по сравнению с автовладельцами, делающими это в РФ и уплачивающими установленные законом налоги и сборы в полном объеме.

Корректность расчета утилизационного контролируется Федеральной таможенной службой. Начисление неуплаченных налогов и сборов для последующей уплаты в составе утилизационного сбора проводится по формуле, утвержденной постановлением Правительства.

Для ввоза из стран ЕАЭС автомобилей с электрическим двигателем постановлением предусмотрено обязательное требование проводить процедуру их растаможивания в России. Новые правила вступили в силу с ДАТА. Нормативный правовой акт большей юридической силы, который бы устанавливал иной порядок взимания и исчисления размера утилизационного сбора, отсутствует.

С указанного времени в случае ввоза в Российскую Федерацию с территории государства - члена ЕАЭС колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых в соответствии с международными договорами в рамках ЕАЭС или международными договорами о вступлении в ЕАЭС (международными договорами о присоединении государства к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДАТА) уплачены ввозные таможенные пошлины по ставкам, отличающимся от ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС, установленных в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, или таможенные пошлины, налоги по ставкам, отличающимся от единых ставок таможенных пошлин, налогов, установленных приложением НОМЕР к решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДАТА НОМЕР «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, одновременно с документами, указанными в пункте 11 настоящих Правил, плательщик или его уполномоченный представитель представляют один из следующих документов (комплектов документов):

а) декларация на товары или ее копия, заверенная таможенным органом государства - члена Евразийского экономического союза;

б) пассажирская таможенная декларация и таможенный приходный ордер или их копии, заверенные таможенным органом государства - члена Евразийского экономического союза, производящим выпуск транспортного средства;

в) оригинал сертификата о происхождении товаров формы СТ-1, выданного в соответствии с Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от ДАТА, либо иной документ, подтверждающий происхождение товара в соответствии с решением Евразийского межправительственного совета, или оригинал сертификата о происхождении товаров, выданного в соответствии с национальным законодательством государства - члена Евразийского экономического союза, - при перемещении товаров, произведенных на территории государства - члена ЕАЭС;

г) копия заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, оформленного в соответствии с Протоколом о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг, предусмотренным приложением № к Договору о Евразийском экономическом союзе, - при перемещении товаров, ранее ввезенных в государство вывоза из других государств - членов Евразийского экономического союза.

На основании представленных в соответствии с пунктами 11 и 11.4 - 11.6 названных Правил документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

Основаниями для возврата плательщику комплекта документов являются:

а) недостоверность или неполнота сведений, представленных плательщиком на основании пункта 11 настоящих Правил;

б) отсутствие чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом (если уплата утилизационного сбора осуществляется отдельными расчетными (платежными) документами);

в) отсутствие поступления суммы утилизационного сбора по соответствующему коду бюджетной классификации на счет Федерального казначейства; (в ред. Постановления Правительства РФ от ДАТА N 984);

г) отсутствие денежных средств на лицевом счете плательщика, достаточных для уплаты утилизационного сбора (если его уплата осуществляется посредством авансовых платежей).

д) отсутствие декларации на товары (пассажирской таможенной декларации), в соответствии с которой колесные транспортные средства приобрели статус товаров Евразийского экономического союза и решение о выпуске которых принято таможенными органами Российской Федерации, в случае ввоза в Российскую Федерацию транспортных средств с электродвигателями, в том числе транспортных средств, оснащенных гибридными силовыми установками последовательного типа, за исключением транспортных средств, оснащенных иными типами гибридных силовых установок (пп. «д» введен Постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДАТА между ФИО2 в лице агента ООО «Автоцентр «Гольфстрим» и ООО «Скрилл Групп» (республика Беларусь) был заключен договор НОМЕР купли-продажи на приобретение транспортного средства НОМЕР, стоимостью 499 715 юаней.

Все таможенное оформление и выпуск товара в свободное обращение приобретаемого им автомобиля проводилось продавцом в Республике Беларусь, которая является членом ЕАЭС, имеет общую таможенную территорию, были оплачена все соответствующие таможенные пошлины и платежи, что подтверждается декларацией на товары, выданной Минской региональной таможней Республики Беларусь.

Право собственности на вышеуказанный автомобиль передано истцу по акту приема-передачи ДАТА.

С целью оформления электронного паспорта транспортного средства в отношении приобретенного им автомобиля, истцом было оформлено свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства, выданное испытательной лабораторией «АвтоТракторные Средства» Испытательного центра ООО «ПроммашТест» ДАТА.

Челябинским таможенным постом Челябинской таможней пакет документов для оформления утилизационного сбора был принят.

Согласно ответа от ДАТА за подписью начальника Челябинского таможенного поста ФИО4 комплект документов возвращен ФИО2 на основании п.п. «д» п. 12.3 Постановления правительства РФ от ДАТА НОМЕР, в связи с отсутствие декларации на товары, в соответствии с которой колесные транспортные средства приобрели статус товаров Евразийского экономического союза и решение о выпуске которых принято таможенными органами РФ, в случае ввоза в РФ транспортных средств с электродвигателями, в том числе оснащенных гибридными силовыми установками последовательного типа, за исключением транспортных средств, оснащенных иными типами гибридных силовых установок (л.д. 26).

Согласно п. 1 ст. 1 Таможенного кодекса ЕАЭС (Приложение НОМЕР к Договору о Таможенном кодексе ЕАЭС) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Как следует из материалов дела, ДАТА (с дополнениями от ДАТА) автомобиль НОМЕР прошел таможенное оформление в АДРЕС. Автомобиль был растаможен на территории Республики Беларусь при ввозе транспортного средства из Китая, на основании пассажирской таможенной декларации на товары, выданной Минской региональной таможней Республики Беларусь л.д.17-20.

Согласно свидетельству о безопасности конструкции транспортного средства от ДАТА транспортное средство НОМЕР оснащено гибридной силовой установкой последовательного типа л.д.21-24.

Между сторонами отсутствует спор по расчету размера утилизационного сбора. Материалами дела подтверждается и не оспаривается административным ответчиком, что ФИО2 предоставил таможенному органу расчет суммы утилизационного сбора с заявлением и приложенными к нему документами.

Спор возник из-за возврата административному истцу данного расчета и приложенных к нему документов по той причине, что декларация на товары (пассажирская таможенная декларация), выпущенная таможенными органами Российской Федерации, предусмотренная подпунктом «д» пункта 12.3 Правил, в комплекте документов отсутствовала.

Следовательно, юридическое значение для правильного рассмотрения настоящего спора имеет выяснение вопроса о правомерности такого возврата из-за отсутствия декларации на товары (пассажирская таможенная декларация), выпущенной таможенными органами Российской Федерации, предусмотренная подпунктом «д» пункта 12.3 Правил, в комплекте документов отсутствовала.

Пункт 12.3 Правил дополнен подпунктом «д» с ДАТА, о чем прямо указано в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР настоящее постановление вступает в силу с ДАТА, за исключением пункта 3 изменений, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.

Изменения в пункт 12.3 в части дополнения его подпунктом «д» содержатся пункте 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР, а, следовательно, вступают в силу с ДАТА.

Поскольку подпункт «д» пункта 12.3 Правил распространяется на случай ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации, в случае ввоза транспортного средства конкретного типа (с электродвигателями, в том числе транспортных средств, оснащенных гибридными силовыми установками последовательного типа, за исключением транспортных средств, оснащенных иными типами гибридных силовых установок) на территорию Российской Федерации до ДАТА, документы, предусмотренные подпунктом «д» пункта 12.3. Правил не прилагаются и их отсутствие не является основанием для возврата заявителю расчета утилизационного сбора и приложенных к нему документов.

В свою очередь, в случае ввоза с ДАТА в Российскую Федерацию транспортного средства указанного типа, к расчету суммы утилизационного сбора, прилагаются в обязательном порядке документы, предусмотренные подпунктом «д» пункта 12.3. Правил.

Таким образом, все электромобили и последовательные гибриды, оформленные по льготным ставкам в других странах ЕАЭС, с ДАТА в Россию ввозить запрещено.

При этом, по мнению суда, приведенные в пп. «д» п. 12.3 требования подлежат применению в отношении транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации начиная с ДАТА, а так же автомобилей, ввезенных до ДАТА, но не прошедших до указанной даты таможенного оформления.

Материалами дела установлено и сторонами не оспаривалось, что транспортное средство административного истца ввезено на территорию Российской Федерации после ДАТА, а именно, ДАТА. Таможенное оформление транспортного средства административного истца на территории Республики Беларусь проведено ДАТА, корректировка таможенной декларации на товары проведена ДАТА.

Указанные обстоятельства подтверждаются также свидетельством о безопасности транспортного средства, датированным ДАТА.

Доказательств обратного, в нарушение ч. 2 ст. 62 КАС РФ, административным истцом и его представителями не предоставлено. При этом суд исходит из того, что в силу положений ч. 6 ст. 45 КАС РФ добросовестность участников правоотношений и разумность их действий предполагаются.

ФИО2, имевший намерение приобрести автомобиль с электродвигателем за пределами Российской Федерации с целью его последующего ввоза на территорию Российской Федерации, действуя добросовестно и предусмотрительно, должен был и мог ознакомиться с правовым регулированием ввоза такого рода автотранспортных (колесных) средств на территорию Российской Федерации, порядком и сроками уплаты утилизационного сбора, предусмотреть правовые последствия своих действий.

Транспортное средство административного истца ввезено на территорию РФ после ДАТА, в связи с чем, учесть утилизированный сбор в таможенном приходном ордере в отношении рассматриваемого транспортного средства без декларации на товары или пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которыми колесное транспортное средство приобрело статус товара Евразийского экономического союза и решение о выпуске, которого принято таможенными органами Российской Федерации, в силу начала действия пп. «д» пункта 12.3 Правил, не представлялось возможным.

Начальником Челябинского таможенного поста Челябинской таможни обоснованно применены положения Правил, действовавшие на момент рассмотрения заявления. Иного порядка их применения ни Правила, ни Постановление Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР не предусматривают.

Оценивая довод представителя административного истца о том, что к сложившимся правоотношениям должны быть применены положения статьи 4 Гражданского кодекса РФ об обратной силе актов гражданского законодательства к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, суд основывается на положении пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДАТА № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно указанной норме акты законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, а также указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с настоящим Федеральным законом применяются к отношениям, возникшим со дня вступления их в силу, и не имеют обратной силы.

Таким образом, после возврата таможенным органом комплекта документов с указанием причин отказа, плательщик утилизационного сбора заново подает расчет утилизационного сбора с комплектом документов, который рассматривается таможенным органом.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение административного ответчика соответствуют нормам действующего законодательства, совершено уполномоченным на то органом государственной власти, в пределах предоставленных ему полномочий, прав, свобод и законных интересов административного истца не нарушают.

Суд учитывает, что право собственности на вышеуказанный автомобиль передано истцу по акту приема-передачи ДАТА.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении требований административного истца ФИО2 к Челябинской таможне, начальнику Челябинского таможенного поста Челябинской таможни о признании незаконным решения Челябинского таможенного поста от ДАТА о возврате документов для оформления утилизационного сбора в отношении автомобиля НОМЕР; возложении обязанности принять пакет документов для оформления утилизационного сбора в отношении автомобиля НОМЕР, - отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.

Председательствующий: Е.Б.Юртеева

Мотивированное решение составлено ДАТАг.

судья