Решение по делу № 2-2893/2025 от 20.01.2026 - о взыскании компенсационной выплаты.

№2-2893/2025

УИД 70RS0004-01-2025-003065-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2025 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Кокоть С.С.

при секретаре Левченко С.Е.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>3, сроком действия семь лет,

представителя ответчика Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства в Томской области - ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ включительно,

представителя Прокуратуры Томской области - помощника прокурора Советского района г. Томска Литвиненко Е.В., действующей на основании доверенности от Прокуратуры Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО3 ФИО18 к публично-правовой компании «Фонд развития территорий», Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства в Томской области о взыскании компенсационной выплаты,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к публично-правовой компании «Фонд развития территорий», Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства в Томской области, в котором с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ просит взыскать солидарно с ответчиков в свою пользу компенсационную выплату в размере 4812 000 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины, почтовые расходы в размере 1 595 руб., по оплате услуг представителя в размере 60 000 руб., по оплате судебной экспертизы в размере 6 000 руб., по оплате нотариальной доверенности в размере 2800 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ТГСК Инвест» и ФИО4 был заключен договор № участия в долевом строительстве, в соответствии с которым Застройщик обязался передать, а Участник долевого строительства оплатить и принять в собственность объект долевого строительства – <адрес>, площадью 29,58 кв.м., в жилом доме по адресу: <адрес>. Согласно договору уступки требования по договору № участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уступила ФИО3 право требования к ООО «ТГКС Инвест» по договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Арбитражного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТГСК Инвест» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства. Требование ФИО3 включено в реестр требований участников строительства ООО «ТГСК Инвест». Истец обращался в ППК «Фонд развития территорий» с требованием о восстановлении права как участника долевого строительства путём выплаты суммы страхового возмещении, однако истцу было отказано в удовлетворении требований со ссылкой на то, что у Фонда отсутствуют основания для применения в отношении объекта механизмов восстановления прав граждан участников долевого строительства.

Определением суда от 23.07.2025 к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «ТГСК Инвест» в лице конкурсного управляющего ФИО5

Определением суда от 05.12.2025 (протокольно) к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Прокуратура Томской области.

Истец ФИО3 извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направила представителя.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>3, сроком действия семь лет, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, с учетом уточнения. Дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ объект был включен в Единый реестр проблемных объектов. Решение о финансировании принимается на основании заключенного с субъектом Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество ППК «Фонд развития территорий» из бюджета субъекта Российской Федерации по типовой форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. №1192. Перечисление субсидии в виде имущественного взноса в имущество ППК Фонда из бюджета субъекта Российской Федерации осуществляется субъектом Российской Федерации на основании заключенного соглашения о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество ППК «Фонд развития территорий» из бюджета субъекта Российской Федерации на счет, открытый Фонду в кредитной организации, являющейся уполномоченным банком в сфере жилищного строительства. Уровень софинансирования устанавливается распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2023 г. №2082-р «Об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, г. Байконура и федеральной территории «Сириус» из федерального бюджета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов». В настоящее время решение о финансировании и перечислении субсидии в виде имущественного взноса в имущество ППК Фонда из бюджета субъекта Российской Федерации не принято. Истец считает, что длительное бездействие ответчика ППК «Фонд развития территорий», выразившееся в неприменении в отношении объекта механизмов восстановления прав граждан – участников долевого строительства, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, ведет к нарушению прав истца, как участника долевого строительства. Также дополнительно пояснила, что истец приобрела права на объект по уступке, которая была оплачена, также была оплачена и страховая премия по страхованию, дом был включен в реестр проблемных объектов, требования кредитора включены в реестр требований решением Арбитражного суда, ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась к ответчику за компенсацией, однако ей в этом было отказано. Полагает, что поскольку застройщик признан банкротом, все права и обязанности его перешли к публично-правовой компании «Фонд развития территорий».

Представитель ответчика некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства в Томской области» ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признал, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которому Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства в Томской области создан в целях реализации на территории Томской области положений Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Учредителем Фонда является Томская область в лице Департамента строительства Томской области. Фонд в соответствии с Уставом выполняет функции застройщика и осуществляет деятельность по завершению строительства объектов недвижимого имущества (в том числе многоквартирных домов) застройщика, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан – участников долевого строительства, в отношении которого арбитражным судом принято решение о признании застройщика банкротом и об открытии конкурсного производства с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 214-ФЗ. Полномочиями по принятию решений о выплате возмещения гражданам - участникам долевого строительства, определению размера такого возмещения и его фактической выплате Фонд не наделен, в связи с чем, Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Представитель Прокуратуры Томской области - помощник прокурора Советского района г. Томска Литвиненко Е.В., действующая на основании доверенности от Прокуратуры Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании представила отзыв на иск, в соответствии с которым исковые требования ФИО3 к ППК «Фонд развития территорий» о взыскании компенсационной выплаты в размере 4812 000 руб. подлежат удовлетворению, а требования о взыскании выплаты к Фонду защиты права граждан-участников долевого строительства в Томской области не подлежат удовлетворению.

Позиция ответчика публично-правовой компании «Фонд развития территорий» изложена в письменных возражениях на иск и сводится к тому, что Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указанным законом предусмотрены следующие механизмы восстановления нарушенных прав граждан – участников долевого строительства: финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; выплата возмещения гражданам. Согласно п.2 Правил № 1192, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.09.2019, решение о финансировании или нецелесообразности финансирования принимается наблюдательным советом Фонда. При этом Правилами № 1192 предусмотрено, что для рассмотрения Фондом вопроса о целесообразности/нецелесообразности финансирования завершения строительства конкретного объекта незаверенного строительства и принятия соответствующего решения, необходимо наличие совокупности условий: а именно: обращение соответствующего субъекта РФ в Фонд с ходатайством о восстановлении прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов в случае признания застройщика банкротом, наличие возможности софинансирования за счет средств регионального бюджета, решение Председателя/Заместителя Председателя Правительства РФ, соблюдение условий, указанных в п.10Правил и т.д. Таким образом, реализация Фондом всех предусмотренных Законом № 218-ФЗ способов реализации прав граждан-участников строительства возможно только с соблюдением предусмотренного порядка, на основании соответствующих решений, принимаемых Наблюдательным Советом Фонда. Таким образом, выплата возмещения гражданам возможна только в случае принятия Фондом соответствующего решения. Жилые дома, расположенные по адресу: <адрес>, строительство которых осуществляло ООО «ТГСК Инвест» признаны проблемными и включены в единый реестр проблемным объектов. В настоящий момент Наблюдательным советом Фонда финансирование завершения строительства/выплате возмещения гражданам, заключившим договоры участия в строительстве/долевом строительстве с застройщиком ООО «ТГСК Инвест» не принималось. В настоящий момент у Фонда отсутствуют правовые основания для применения в отношении объектов механизмов, предусмотренных Законом № 218-ФЗ. Вопрос о финансировании мероприятий, предусмотренных ч.2 ст.13.1 Федерального закона № 218-ФЗ, может быть рассмотрен Фондом только при наличии ходатайства субъекта Российской Федерации, отдельного решения Правительства Российской Федерации либо заключения Фондом соглашения с субъектом Российской Федерации, в котором определен предельный объем финансирования из регионального и федерального бюджетов, а также выполнения мероприятий, указанных в п.10 Правил. Томская область осуществляет меры по восстановления прав граждан посредством утверждения плана графика по осуществлению мер по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домом и (или) иных субъектов недвижимости, расположенных на территории Томской области. Таким образом, восстановление прав граждан осуществляется за счет мер региональной поддержки.

28.10.2025 Арбитражным судом Томской области было принято заявлением общества с ограниченной ответственностью специализированного застройщика «Таврида» о намерении стать приобретателем объектов: земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200012:6, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ООО «ТГСК Инвест» на праве аренды; объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 70:21:0200012:6 «Жилой дом со встроенно-пристроенной автостоянкой по адресу: <адрес>», в соответствии с разрешением на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства. 26.11.2025 Определением Арбитражного суда Томской области удовлетворено заявление ООО «СЗ Таврида» о намерении стать приобретателем объектов: земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200012:6, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий 000 «ТГСК-Инвест» на праве аренды; объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 70:21:0200012:6 «Жилой дом со встроенно-пристроенной автостоянкой по адресу: <адрес>», в соответствии с разрешением на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Томской области, конкурсным управляющим ООО «ТГСК Инвест» и ООО СЗ «Таврида» заключено соглашение о взаимодействии сторон при завершении строительства многоквартирного дома (объекта незавершённого строительства), расположенного по адресу <адрес>, утвержден перечень мероприятий по реализации Соглашения. Согласно п.п. 1.1., 1.2. Соглашения Стороны договорились на условиях, указанных в Соглашении, осуществлять сотрудничество в сфере развития жилищного строительства, восстановления нарушенных прав граждан-участников долевого строительства Томской области. В рамках сотрудничества Инвестор обязуется в случае реализации мероприятий, предусмотренных приложением к настоящему соглашению, выполнить все необходимые и достаточные работы для реализации масштабного инвестиционного проекта, предусматривающего в том числе мероприятия, обеспечивающие восстановление прав граждан-участников долевого строительства путём завершения строительства и ввода в эксплуатацию многоквартирного дома, строящегося на земельном участке с кадастровым номером 70:21:0200012:6, площадью 6009 кв.м, расположенном по адресу: ФИО7 <адрес> (далее - Объект), в срок не позднее 4 квартала 2028 г. В рассматриваемом случае в рамках осуществления региональных мер Томской областью был привлечен Инвестор, который в силу заключенного соглашения обязан осуществить завершение строительство и исполнить обязательства застройщика перед лицами, включенными в реестр требований участников строительства.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 1233 выплату возмещения гражданам, обратившимся с заявлением о выплате возмещения, осуществляет Фонд, т.е. получение возмещения осуществляется в заявительном порядке и в установленном законом порядке.

Согласно п. 6 Правил № 1233, если основанием для выплаты возмещения является решение о финансировании, при обращении с заявлением о выплате возмещения гражданин представляет комплект документов, предусмотренный данной нормой. Таким образом, обращение гражданина в Фонд с соответствующим заявлением с приложением необходимых документов является обязательным условием для получения возмещения. ФИО3 с заявлением о выплате возмещения в указанном законом порядке в Фонд не обращалась. Таким образом, законом установлена необходимость обращения в Фонд с требованием о выплате возмещения как одного из обязательных условий удовлетворения исковых требований.

Надлежащим лицом, на которое возложена обязанность по восстановлению прав истца является департамент строительства Томской области, так как объект включен в региональный план-график. Еще до момента подачи рассматриваемого искового заявления субъектом Российской Федерации был принят и утверждён план-график по защите прав граждан в отношении объекта, в связи с чем применение механизмов Фонда является невозможным.

В судебное заседание ответчик ППК «Фонд развития территорий», третьи лица ООО «ТГСК Инвест» в лице конкурсного управляющего Ти унова В.С., Департамент строительства Томской области не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, представителей не направили.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Участие граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости представляет собой один из способов приобретения права частной собственности на жилые и нежилые помещения в таких домах (объектах), которое охраняется законом, и одновременно является одним из способов реализации права каждого на жилище.

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, регулируются Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ), которым также установлены гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на помещения в многоквартирных домах и (или) иных объектах недвижимости, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (далее - привлечение денежных средств граждан для строительства), допускается, в том числе на основании договора участия в долевом строительстве (пункт 1 части 2 статьи 1 Федерального закона № 214-ФЗ).

Согласно статье 6 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 настоящей статьи (часть 1).

В случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора. Изменение предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (часть 3).

Частью 3 статьи 23.2 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрена выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений.

Указанная выплата осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ).

Как предусмотрено частью 1 статьи 2 указанного Федерального закона, в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений, в Российской Федерации создана Публично-правовая компания «Фонд развития территорий».

Статьей 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что к функциям и полномочиям Фонда, связанным с защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства, относятся формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств (далее - компенсационный фонд); выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам – участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - нежилые помещения), при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 9.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства, в том числе финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, для строительства которых привлекались денежные средства участников строительства, к Фонду в порядке, установленном статьями 201.15-1, 201.15-2, 201.15-2-1 и 201.15-2-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", переходят имущество застройщика, включая права на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями, объекты инфраструктуры, земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов инфраструктуры, указанных в пункте 7 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в том числе необходимых для обеспечения ввода в эксплуатацию объектов строительства, и обязательства перед участниками строительства. Указанные в настоящей части мероприятия осуществляются Фондом за счет своего имущества, в том числе за счет денежных средств, полученных в качестве имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований в соответствии со статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ).

В силу п.2 ст.3 Федерального закона от 27.06.2019 № 153-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений статьи 25 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и внесении изменения в статью 62 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 153-ФЗ) предусмотренные ч.8 ст.25 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом, договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве (далее - договор страхования) либо договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве (далее - договор поручительства) досрочно прекращается со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением договора страхования (договора поручительства), по которому на день вступления в силу настоящего Федерального закона наступил страховой случай и предъявлено требование о выплате страхового возмещения по договору страхования (об исполнении обязательств по договору поручительства) и (или) вступило в силу решение суда об исполнении обязательств по договору страхования (договору поручительства), и договора страхования (договора поручительства), обеспечивающего исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения, входящего в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

При досрочном прекращении договора страхования (п.1 ст.958 ГК РФ) или договора поручительства в соответствии с частью 2 настоящей статьи либо по обстоятельствам, указанным в пункте 4.1 статьи 32.8 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», в случае, если решение об отзыве у субъекта страхового дела лицензии вступило в силу не ранее 1 мая 2019 года (далее - досрочно прекращенные договоры страхования (договоры поручительства), страховщик (банк) имеет право на часть полученной страховой премии по договору страхования (часть полученной платы по договору поручительства) пропорционально времени, в течение которого действовало страхование (поручительство). Оставшуюся часть полученной страховой премии по договору страхования (часть полученной платы по договору поручительства) страховщик (банк) должен передать публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (далее - Фонд) в порядке, установленном настоящей статьей. В случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, при досрочном прекращении договора страхования страховщик должен передать Фонду в порядке, установленном настоящей статьей, часть полученной страховой премии в размере доли страховой премии, предназначенной для осуществления страховой выплаты (но не менее 99 процентов от полученной страховой премии) и приходящейся на неистекший срок страхования. Застройщик, исполнение обязательств которого по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору участия в долевом строительстве обеспечивалось досрочно прекращенным договором страхования (договором поручительства), считается исполнившим обязательство по уплате обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд, определенный Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - компенсационный фонд), по такому договору участия в долевом строительстве со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. В случае, если досрочно прекращенным договором страхования (договором поручительства) предусматривалось право застройщика уплачивать страховую премию по договору страхования (плату по договору поручительства) в рассрочку, застройщик уплачивает в Фонд денежные средства в размере неуплаченной части страховой премии по договору страхования (части платы по договору поручительства) в соответствии с условиями, предусмотренными досрочно прекращенным договором страхования (договором поручительства) (п.3, 4, 5 ст.3 Федерального закона № 153-ФЗ).

Согласно п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений» выплату возмещения гражданам, обратившимся с заявлением о выплате возмещения, осуществляет публично-правовая компания «Фонд развития территорий» (далее - Фонд).

Как следует из приведенных нормативных положений, получение участником долевого строительства компенсационной выплаты обусловлено возникновением совокупности материальных условий в виде признания застройщика несостоятелъным (банкротом) и открытия в его отношении конкурсного производства, наличия у участника долевого строительства требований о передаче жилого помещения, а также обращение в Фонд с требованием о компенсационной выплате до завершения конкурсного производства в отношении застройщика. При наличии вышеуказанных условий Фонд принимает решение о выплате возмещения, которое является основанием для перечисления выплаты.

Судом установлено, следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ТГСК Инвест» и ФИО4 был заключен договор № участия в долевом строительстве (Далее по тексту – «Договор»).

Согласно п.1.1, 2.1.1 Договора Застройщик обязался передать, а Участник долевого строительства оплатить и принять в собственность объект долевого строительства (1-комнатная <адрес>, общей площадью 27,25 кв.м в жилом доме по адресу: <адрес>, этаж 16).

Согласно п.5.1 Договора срок ввода объекта в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение п.4.1.1. Договора участником долевого строительства произведена оплата в полном объеме в размере 1183 200 руб., что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «ТГСК Инвест».

При заключении Договора ФИО4 Потребительским обществом взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков (далее - НКО «ПОВС Застройщиков») был выдан полис страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве № №. Согласно указанному полису страховщиком является ООО «ТГСК Инвест», выгодоприобретателем ФИО4, объектом страхования: имущественные интересы страхователя, связанные с риском наступления его ответственности перед участником долевого строительства (Выгодоприобретателем) в связи с неисполнением или ненадлежащем исполнением им обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, страховая сумма 1268390,40 руб., страховая премия в размере 27904,56 руб. уплачивается единовременно до ДД.ММ.ГГГГ. Данный договор страхования вступает в силу со дня государственной регистрации ДУДС при условии уплаты страхователем страховой премии и действует до ДД.ММ.ГГГГ.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается оплата страховой премии по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТГСК Инвест» НКО «ПОВС Застройщиков» в полном объеме.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ (выписка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), НКО «ПОВС Застройщиков» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ (ГРН 2247703685194).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО3 заключен договор уступки права требования по Договору, в соответствии с которым ФИО4 (Цедент) уступает, а ФИО3 (Цессионарий) принимает права требования к ООО «ТГСК Инвест» на приобретение в собственность жилой однокомнатной квартиры под условным номером 13, расположенной на 16 этаже, приведенной площадью 27,25 кв.м., расположение на осях М-Л/4-9, расположенной в строящемся жилом многоквартирном доме на земельном участке с кадастровым номером 70:21:0200012:6 по строительному адресу: ФИО7 <адрес>. Уступаемое право требование оценивается сторонами договора в размере 1183200 руб. Наряду с уступкой права требования Цессионарий принимает на себя обязательства Цедента перед Застройщиком, вытекающие из Договора долевого участия (п.1.3 и п.1.4 договора от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТГСК Инвест» в лице директора ФИО6 получило уведомление о заключенном договоре уступки права требования, заключенном между ФИО4 и ФИО3

Распиской от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается получение ФИО4 от ФИО3 денежных средств в размере 1183200 руб. в счет оплаты по договору уступки права требования от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Арбитражного суда Томской области от 24.05.2023 по делу № А67-8975/2022 ООО «ТГСК Инвест» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Тиунов ФИО19.

В связи с введением в отношении ООО «ТГСК Инвест» процедуры банкротства – конкурсного производства объект строительства, расположенный по адресу: <адрес>, включен в Единый реестр проблемных объектов.

Уведомлением участнику строительства от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из реестра требований кредиторов конкурсного управляющего ООО «ТГСК Инвест» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что признано обоснованным и включено в реестр требований участников строительства ООО «ТГСК Инвест» требование ФИО3 о передаче жилого помещения: квартиры, строительный №, количество комнат одна, этаж 16, общей площадью 27,25 кв.м., находящейся в многоэтажном жилом доме со встроенно-пристроенной автостоянкой по адресу: <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 70:21:0200012:6. Основание возникновения требования: ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, договор уступки права требования.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в адрес ППК «Фонд развития территорий» с требованием о восстановлении ее прав как участника долевого строительства путем выплаты суммы страхового возмещения.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № Фондом отказано в удовлетворении требования участника долевого строительства, указано, что субъект Российской Федерации вправе самостоятельно принимать решение о восстановлении прав граждан – участников долевого строительства. Субъект Российской Федерации планирует восстановить права граждан – участников долевого строительства спорного объекта с привлечением инвестора. Согласно «Дорожной карте» Томской области права граждан будут восстановлены до ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания позиции ответчика Фонда, изложенной в возражениях на исковое заявление, следует, что у Фонда отсутствуют оснований для применения в отношении Объекта механизмов восстановления прав граждан – участников долевого строительства, предусмотренных Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку субъект Российской Федерации вправе самостоятельно принимать решение о восстановлении права граждан - участников долевого строительства (посредством применения механизмов Фонда или иных механизмов). Также указано, что субъект Российской Федерации планирует самостоятельно восстановить права участников строительства проблемного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, строительство которого осуществлялось ООО «ТГСК Инвест».

Указанный довод ответчика суд полагает несостоятельным, учитывая следующее.

Механизм по восстановлению прав граждан - участников долевого строительства реализуется за счет предоставления федеральных и региональных субсидий Фонду, а также за счет средств компенсационного фонда.

Порядок принятия Фондом решения в отношении проблемного объекта и предоставления ему субсидий для достижения поставленных перед ним целей установлен Правилами принятия решения ППК «Фонд развития территорий» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 № 1192 (далее - Правила).

Согласно пункту 8 Правил решение о финансировании принимается Фондом на основании ходатайства, составленного в соответствии с Типовой формой согласно Приложению № 1, подписанного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. Решение о финансировании принимается Фондом по результатам рассмотрения ходатайства в случае признания застройщика банкротом и при отсутствии условий принятия решения о нецелесообразности финансирования, предусмотренных частью 3.3 статьи 13.1 Закона.

Решение о финансировании принимается на основании заключенного с субъектом Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество ППК Фонда из бюджета субъекта Российской Федерации по типовой форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 № 1192.

Перечисление субсидии в виде имущественного взноса в имущество ППК Фонда из бюджета субъекта Российской Федерации осуществляется субъектом Российской Федерации на основании заключенного соглашения о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество ППК Фонда из бюджета субъекта Российской Федерации на счет, открытый ППК Фонду в кредитной организации, являющейся уполномоченным банком в сфере жилищного строительства.

Уровень софинансирования устанавливается распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.08.2023 № 2082-p «Об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, <адрес> и федеральной территории «Сириус» из федерального бюджета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов».

ДД.ММ.ГГГГ спорный Объект был включен в Единый реестр проблемных объектов. В соответствии с планом-графиком («дорожная карта») по осуществлению мер по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, расположенных на территории Томской области, включенных в ЕРПО, утвержденным распоряжением Губернатора Томской области от 31.07.2017 № 178-p, восстановление прав участников строительства объекта планируется в срок до 12.2023.

Распоряжением Губернатора Томской области от 25.03.2025 №74-р внесены изменения в распоряжение Губернатора Томской области от 31.07.2017 № 178-р, согласно которым объект по адресу: <адрес>, внесен в «дорожную карту». Планируемый срок восстановления прав граждан - 12.2025.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ за исх. № №, ДД.ММ.ГГГГ за исх. № № с целью восстановления прав граждан-участников долевого строительства проблемного Объекта с привлечением механизмов, предусмотренных Федеральным законом № 218-ФЗ, Губернатором Томской области были направлены ходатайства в ППК Фонд.

ППК «Фонд развития территорий» направлены ответы об отказе в рассмотрении указанных ходатайств в связи с тем, что лимиты субсидии из имущественного взноса Российской Федерации исчерпаны (исх. №-КТ от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №-КТ от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, как следует из ответа Департамента строительства Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, при заключении договоров участия в долевом строительстве дома по указанному адресу, застройщиком производились обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд ППК «Фонд развития территорий». ДД.ММ.ГГГГ регионом заключено соглашение о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество Фонда из бюджета Томской области с целью восстановления имущественных прав граждан. В указанное соглашение вошло 14 объектов, однако объект, расположенный по адресу: <адрес>, в соглашение не включен по причине отказов ППК «Фонд развития территорий» в рассмотрении указанных выше ходатайств. При этом для предоставления субсидии в виде имущественного взноса в имущество Фонда из бюджета ФИО7 <адрес> предусмотрены: 2020 г. - 170 млн. руб., 2021 г. - 41 млн. руб., 2022 г. – 75 млн. руб., 2023 г. - 51,7 млн. руб.

Достоверных и достаточных доказательств - сведений о том, были ли на момент обращения истца в Фонд и позднее исчерпаны лимиты субсидии из имущественного взноса субъекта Российской Федерации ППК «Фонд развития территорий» не предоставил.

Как следует из отзыва ответчика, решение о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий ППК «Фонд развития территорий» не принималось. Наблюдательным советом Фонда решения о финансирование завершения строительства/выплате возмещения гражданам, заключившим договоры участия в строительстве/долевом строительстве с застройщиком ООО «ТГСК Инвест» не принимались.

Вместе с тем суд находит, что непринятие данного решения Наблюдательного совета, действия кого-либо из лиц, в частности Департамента строительства Томской области в пределах предоставленных ему полномочий, не могут влиять на реализацию прав граждан-участников долевого строительства, которые были нарушены в связи с банкротством застройщика. Мероприятия, предусмотренные «дорожной картой» в настоящее время не реализованы, права участников долевого строительства, в том числе истца, не восстановлены. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Доводы ответчика о том, что в настоящее время имеется юридическое лицо, которое имеет намерение вложения инвестиций в этот объект, в отсутствие доказательства тому обстоятельству, что данное лицо приступило к строительству объекта, и между данным лицом и участником долевого строительства заключено какое-либо соглашение по всем существенным условиям, на возможность применения механизмов восстановления прав граждан - участников долевого строительства, предусмотренных Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ, не влияет.

Учитывая отсутствие доказательств того, что на момент рассмотрения гражданского дела решение о финансировании и перечислении субсидии в виде имущественного взноса в имущество ППК Фонда из бюджета субъекта Российской Федерации не принято, а сроки восстановления прав участников строительства объекта уже были перенесены, суд приходит к выводу, что длительное бездействие ответчика ППК «Фонд развития территорий», выразившееся в неприменении в отношении объекта механизмов восстановления прав граждан - участников долевого строительства, предусмотренных Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ, ведет к нарушению прав ФИО3 как участника долевого строительства.

При этом, учитывая, что застройщик признан несостоятельным (банкротом), обязательства по передаче жилых помещений по договорам участия в долевом строительстве последним не исполнены, требования истца включены в реестр требований о передаче жилых помещений, факт обращения в Фонд с требованием о компенсационной выплате, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании компенсационной выплаты с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий».

В связи с изложенным довод ответчика о том, что у Фонда отсутствуют основания для применения в отношении объекта механизмов восстановления прав граждан -участников долевого строительства, поскольку субъект Российской Федерации планирует самостоятельно восстановить права участников строительства проблемного объекта судом отклоняется.

Решая вопрос о размере компенсационной выплаты, суд учитывает, что выплата возмещения гражданам осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета возмещения, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1233 размера возмещения, исходя из определенной рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади равнозначного жилого помещения на первичном рынке по отношению к указанному объекту по состоянию на дату оценки.

Частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно части 1 статьи 79 названного кодекса при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

По ходатайству представителя истца в целях определения размера компенсационной выплаты, причитающейся истцу, рассчитанной в соответствии с вышеуказанной методикой, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Бизнес-Оценка».

Согласно выводам, изложенным в заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «Бизнес-Оценка» по результатам судебной экспертизы:

- рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади равнозначного жилого помещения на первичном рынке в отношении жилого помещения № в объекте многоквартирный дом по адресу: <адрес> (этаж 16) по состоянию на дату оценки составляет 176 571 руб.;

- размер возмещения, рассчитанный в соответствии с методикой расчета возмещения, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1233 размера возмещения, исходя из определенной рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади равнозначного жилого помещения на первичном рынке по отношению к указанному объекту по состоянию на дату оценки, составляет 4812 000 руб.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Объективность изложенных в заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ результатов исследования не вызывает у суда сомнений, поскольку заключение составлено экспертом, имеющим высшее специальное образование и соответствующую квалификацию, заключение мотивировано, содержит выводы и ответы на поставленные вопросы. Эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 307 УК РФ.

У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности и обоснованности выводов, содержащихся в вышеуказанном заключении. После ознакомления с результатами судебной экспертизы стороны о своем несогласии с выводами эксперта не заявили, доказательств иного расчета размера компенсационной выплаты ответчиками не представлено, ходатайств о проведении повторной судебной экспертизы не заявлялось. Истцом исковые требования в части размера компенсационной выплаты уточнены с учетом результатов судебной экспертизы.

На основании изложенного, суд определяет размер компенсационной выплаты на основании заключения эксперта ООО «Бизнес-Оценка» в размере 4812 000 руб., которая подлежит взысканию с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в пользу истца ФИО3

При этом требование истца к Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства в Томской области о взыскании компенсационной выплаты удовлетворению не подлежит, исходя из следующего.

Порядок выплаты возмещения гражданам - участникам долевого строительства установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений» (далее - Правила № 1233).

Согласно Правилам № 1233, вопросы выплаты возмещения гражданам - участникам долевого строительства отнесены к полномочиям публично-правовой компании «Фонд развития территорий».

Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Томской области создан в целях реализации на территории Томской области положений Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Учредителем Фонда является Томская область в лице Департамента строительства Томской области.

Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Томской области в соответствии с Уставом выполняет функций застройщика и осуществляет деятельность по завершению строительства объектов недвижимого имущества (в том числе многоквартирных домов) застройщика, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан - участников долевого строительства, в отношении которого арбитражным судом принято решение о признании застройщика банкротом и об открытии конкурсного производства с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 214-ФЗ.

Полномочиями по принятию решений о выплате возмещения гражданам-участникам долевого строительства, определению размера такого возмещения и его фактической выплате Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства в Томской области не наделен. С учетом изложенного, Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства в Томской области является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем, в удовлетворении требований истца к нему следует отказать.

Согласно ч.1 ст.98 ГК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в случае изменения размера исковых требований после возбуждения производства по делу при пропорциональном распределении судебных издержек следует исходить из размера требований, поддерживаемых истцом на момент принятия решения по делу.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, и другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Истцом заявлено требование об отнесении судебных расходов по оплате государственной пошлины на ответчиков.

При обращении в суд с иском истцом уплачена государственная пошлина в размере 55377 руб., что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку судом исковые требования удовлетворены в соответствии с заявлением об уточнении размера исковых требований, в размере 4812 000 руб., размер государственный пошлины, подлежащей оплате с учетом данного размера исковых требований, составляет 57684 руб. Поскольку истцом государственная пошлина до размера 57684 руб. доплачена не была, расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 55377 руб. подлежат взысканию с ППК «Фонд развития территорий» в пользу истца, а недоплаченный размер 2307 руб. (57684 руб. - 55377 руб.) подлежат взысканию с ответчика ППК «Фонд развития территорий» в доход бюджета муниципального образования «Город Томск».

Кроме того, истцом понесены почтовые расходы в общем размере 1 595 руб., связанные с исполнением обязанности по направлению копий искового заявления с приложенными документами, лицам, участвующим в деле, установленной п.6 ст.132 ГПК РФ, и подтвержденные кассовыми чеками.

Данные расходы иначе как необходимыми расценены быть не могут, поскольку понесены истцом для защиты своего нарушенного права и явились основанием для инициирования судебного процесса о взыскании компенсационной выплаты.

Кроме того, как указывалось выше в ходе рассмотрения дела определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначалась судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Бизнес-Оценка». Расходы по проведению экспертизы были возложены на истца, представителем которого было заявлено соответствующее ходатайство.

Денежные средства в счет оплата экспертизы внесены истцом на счет экспертного учреждения в полном объеме, в подтверждение чему представлен чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6000 руб.

Учитывая, что заключение судебной экспертизы положено в основу решения об удовлетворении исковых требований в части размера компенсационной выплаты, с ППК «Фонд развития территорий» в пользу ФИО3 подлежит взысканию 6 000 руб. в счет возмещения расходов по оплате судебной экспертизы.

При рассмотрении дела в суде интересы истца представляла ФИО1, действовавшая на основании выданной истцом нотариально удостоверенной доверенности <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 (Заказчик) и ФИО1 (Исполнитель), последняя приняла на себя обязательства подготовить требование, исковое заявление и представлять интересы Заказчика в Советском районном суде г.Томска по иску ППК «Фонд развития территорий» и к Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства в Томской области о возмещении компенсационной выплаты по договору участия в долевом строительстве № (<адрес>).

Стоимость услуг по договору определена сторонами в размере 60 000 руб. (п.3.1 договора).

Актом об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается оказание оговоренных услуг в полном объеме и получение в счет оплаты по нему денежных средств в размере 60000 руб.

Учитывая, что расходы, понесенные ФИО3 на оплату услуг представителя, непосредственно связаны с делом, рассматриваемым в суде с его участием, данные расходы относятся к судебным расходам и подлежат возмещению по правилам ст.100 ГПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Сама по себе гонорарная практика представителей не является безусловным основанием для взыскания определенных сторонами договорных отношений сумм на оказание услуг, так как носит рекомендательный характер для самих юристов, но не для суда, который разрешает требования о возмещении расходов на участие в деле представителя, руководствуясь нормами ГПК РФ. При этом в ст. 100 ГПК РФ нет указания ни на минимальный, ни на максимальный размер расходов на представителя, который подлежит присуждению в пользу стороны, выигравшей гражданско-правовой спор исходя из конкретных фактических обстоятельств дела.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Определяя размер судебных расходов по оплате услуг представителя, суд учитывает следующее.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в целях реализации задач судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (п. 11).

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (п. 12).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13).

Из приведенных положений процессуального закона следует, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя. Критерии оценки разумности расходов на оплату услуг представителя определены в разъяснениях названного постановления Пленума.

Следовательно, суду в целях реализации одной из основных задач гражданского судопроизводства по справедливому судебному разбирательству, а также обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон при решении вопроса о возмещении стороной судебных расходов на оплату услуг представителя необходимо учитывать, что если сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов, то суд не вправе уменьшать их произвольно, а обязан вынести мотивированное решение, если признает, что заявленная к взысканию сумма издержек носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Суд принимает во внимание сложившуюся в регионе среднерыночную стоимость на аналогичные юридические услуги.

Согласно сайту http://sfo.spr.ru/tomsk/prices (Юридические услуги в Томске и Томском районе) стоимость подготовки и составления искового заявления составляет от 1500 руб. - 3500 руб., составление ходатайств – от 1000 руб., представление интересов в суде первой инстанции – от 10 000-25 000 руб., представление интересов в суде второй инстанции - от 5000 – 20 000 руб. (в зависимости от юридической компании).

В соответствии с прайс-листом, размещенном на сайте http://preventiva.ru/price.html (Превентива), стоимость юридических услуг в г. Томске составляет: правовой анализ документов – от 3200 руб., составление претензии/ответа на претензию для физических лиц – от 5000 руб., составление ходатайств для суда - от 3500 руб., представление интересов в судах общей юрисдикции (в стоимость входит подготовка искового заявления, отзывов, ходатайств, пояснений, участие представителя в судебных заседаниях, ознакомление с материалами дела, в случае необходимости) – от 40 000 руб. (дополнительно оплачивается вознаграждение по результатам вынесенного решения); представление интересов в суде в апелляционной инстанции в пределах территории г. Томска – от 23 000 руб. Окончательная стоимость услуги определяется в зависимости от сложности конкретного дела.

Согласно информации, размещенной на сайте http://sodeistvie166.ru/ceny (Юридическая компания «Содействие»), стоимость юридических услуг в г. Томске составляет: консультация по правовым вопросам – от 500 до 1000 руб. (в зависимости от сложности и продолжительности), сбор документов, в том числе для составления искового заявления и совершения иных юридически значимых действий – от 1000 руб. за документ, составление документов правового характера (заявлений, исковых заявлений, возражений на исковые требования, жалоб и т.д.) – от 1000 руб., подача юридически значимых документов в суд - от 1000 руб., участие по гражданскому делу по первой инстанции в районном суде - от 15 000 руб., участие в рассмотрении апелляционной жалобы – от 5000 руб.

Указанная выше информация получена судом из открытых источников.

Единый и обязательный для всех прейскурант цен на юридические услуги в Томской области отсутствует.

Задачей суда при распределении судебных расходов является соблюдение принципа разумности (ст.100 ГПК РФ) с учетом объема заявленных требований, сложности дела, объема оказанных представителем услуг, продолжительности рассмотрения дела. Соответственно, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422) (п. 4 ст. 421 ГК РФ).

Соотнося заявленную сумму расходов на оплату услуг представителя (60 000 руб.) с объемом защищенного права, принимая во внимание представленные документы в совокупности, учитывая категорию дела, объем выполненной представителем истца работы, включающей в себя составление искового заявления, заявления об изменении размера исковых требований, участие представителя истца в подготовках дела к судебному разбирательству (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), в судебных заседаниях (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) суд считает, что сумма расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб. отвечает принципу разумности и справедливости, среднерыночной стоимости оказываемых юридических услуг в <адрес>, соответствует степени сложности настоящего гражданского дела и длительности его рассмотрения, что обеспечивает соблюдение разумного баланса между правами сторон. Указанная сумма подлежит взысканию с ППК «Фонд развития территорий» в пользу ФИО3

Согласно разъяснениям, изложенным в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

В материалах дела имеется оригинал доверенности <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО3 на имя ФИО1 на представление интересов по любым делам.

За совершение нотариального действия уплачено 2 800 руб., что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку доверенность не выдана для участия представителя непосредственно в настоящем деле, и может быть использована по иным делам с участием этого же представителя, суд полагает требования истца о взыскании с ответчика расходов на оформление доверенности в размере 2 800 руб. не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 ФИО20 к публично-правовой компании «Фонд развития территорий», Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства в Томской области о взыскании компенсационной выплаты, - удовлетворить частично.

Взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО3 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) компенсационную выплату в размере 4 812 000 руб.

Взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО3 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 55377 руб., почтовые расходы в размере 1595 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 руб., расходы на оплату судебной экспертизы в размере 6000 руб.

В удовлетворении требования ФИО3 ФИО23 о взыскании судебных расходов на оплату нотариальной доверенности в сумме 2800 руб. отказать.

Взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 2307 руб.

В удовлетворении иска ФИО3 ФИО24 к Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства в Томской области о взыскании компенсационной выплаты, судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Томска.

Судья: С.С. Кокоть

Мотивированный текст решения суда изготовлен 20.01.2026.

...