РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
37RS0016-01-2023-000641-07
Дело №2а-538/2023
г. Пучеж 31 августа 2023 года
Пучежский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Киселевой М.В.,
при секретаре Гладковой Е.Л.,
с участием прокурора Пучежского района Ивановской области Фаличевой Е.Ю.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев 31 августа 2023 года в открытом судебном заседании в г.Пучеж Ивановской области дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Пучежский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения, продлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Пучежский» обратился в суд с административным иском, в котором просит продлить на 3 месяца административный надзор в отношении ФИО1 и установить ему дополнительное административное ограничение в виде одной дополнительной явки, а всего 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, для регистрации.
Заявление мотивировано тем, что 22.07.2004 ФИО1 осужден по приговору <данные изъяты> по <данные изъяты>, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 17 годам лишения свободы. Освободился он 05.11.2020 из <данные изъяты>. Решением <данные изъяты> от 22.09.2020 ему установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть до 06.11.2023 и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Пучежского районного суда от 12.11.2022 ФИО1 установлена дополнительнаяобязательная явка, а всего 3 явки в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации. Решением Пучежского районного суда от 27.04.2023 ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а также установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения (являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица) в период с 22 до 06 часов, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.Несмотря на это ФИО1 совершил 2 административных правонарушения, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Для оказания лучшего индивидуального профилактического воздействия на ФИО1, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им преступлений, правонарушений, МО МВД России «Пучежский» обратился с вышеуказанным иском.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Пучежский» не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени его проведения.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признал, обстоятельства, изложенные в нем, подтвердил.
В заключении прокурор Пучежского района Ивановской области Фаличева Е.Ю. полагала необходимым удовлетворить заявленный иск, ссылаясь на его законность и обоснованность.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление МО МВД России «Пучежский» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 22.07.2004 приговором <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 17 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисление срока с 22.07.2004 (л.д.6-14).
Решением <данные изъяты> от 24.09.2020 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по вышеуказанному приговору, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора решено исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.15-17).
05.11.2020 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания, что следует из справки ИК № (л.д.23).
06.11.2020 ФИО1 постановлен на профилактический учет в МО МВД России «Пучежский», в связи с установлением в отношении него административного надзора, что подтверждается заключением указанного МО (л.д.22).
21.11.2022 решением Пучежского районного суда Ивановской области в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде 1 обязательной явки, а всего 3 явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.18-19).
Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 27.04.2023 ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а также установлено дополнительное ограничение в виде в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения (являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица) в период с 22:00 до 06:00 (а именно с 22 час. до 6 час. следующего дня), за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью (л.д.20-22).
Находясь под административным надзором, ФИО1 совершил 2 административных правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (не допустил сотрудников полиции в ночное время в место, являющееся местом жительства поднадзорного лица, имея ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в период с 22 часов до 06 часов (следующего дня), если это не будет связано с его трудовой деятельностью, за которые постановлением заместителя начальника МО МВД России «Пучежский» от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (штраф оплачен) (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ); постановлением начальника МО МВД России «Пучежский» от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (срок добровольной оплаты штраф не истек) (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.33, 34).
Из рапорта-характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Пучежский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Фактически проживает по адресу: <адрес> женой. Трудоустроен в ООО «Управдом» в должности слесаря. Инвалидности не имеет. По характеру скрытый, хитрый, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми. Жалоб на поведение со стороны соседей, родственников на него не поступало. Состоит на учете в МО МВД России «Пучежский» как лицо, состоящее под административным надзором (л.д.24).
Согласно характеристике с места работы ФИО1 работает <данные изъяты>
Из характеристики <данные изъяты> от 08.09.2020 следует, что ФИО1 в <данные изъяты> <данные изъяты> (л.д.25, 26).
Обстоятельства, установленные в судебном заседании, подтверждаются доказательствами, анализ которых приведен выше. Исследованные судом доказательства суд признаёт относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для принятия решения по делу.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, разрешения вопроса о продлении его срока предусмотрены гл.29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64 -ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ).
В соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ч.2 ст.5 Федерального закона 06.04.2011 №64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Из разъяснений в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
На момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по вышеуказанным административным правонарушениям, совершенным осужденным, не истек.
В силу п.23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
ФИО1 освобожден из исправительного учреждения 05.11.2020, срок погашения судимости по данному приговору 04.11.2028.
Учитывая изложенное, требование административного истца о продлении административного надзора ФИО1 подлежит удовлетворению, в виду совершения последним в течение года 2 административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, с исчислением начала срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного и продленного административного надзора.
Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.4 указанного выше Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Задачами административного надзора согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются предупреждение совершение лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений, и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Учитывая вышеизложенное, в том числе характеризующие ФИО1 сведения, то, что он совершал административные правонарушения, для защиты государственных и общественных интересов с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде 1 обязательной явки в месяц, а всего 4обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахожденияподнадзорного лица для регистрации, в дни установленные данным органом.
Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с п.33 Постановления Пленума Верховного суда от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Пучежский» к ФИО1 удовлетворить.
Продлить в отношении ФИО1 срокадминистративного надзора, установленного решением <данные изъяты> от 24.09.2020, продленногорешением Пучежского районного суда от 27.04.2023, на 3 месяца,который подлежитисчислению со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Пучежского районного суда от 27.04.2023, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору от 22.07.2004 <данные изъяты>, которым ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ.
Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде 1 обязательной явки в месяц, а всего 4обязательных явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в дни, установленные данным органом.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий судья подпись М.В.Киселева
В окончательной форме решение вынесено 31.08.2023