Дело № 2а-2/99/2023 (УИД 43RS0018-02-2023-000095-78)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года пгт Даровской Кировской области

Котельничский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Каленниковой О.Ю.,

при помощнике судьи Холманских Т.А.,

с участием:

заместителя прокурора Даровского района Кировской области Зыкова Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2/99/2023 по административному исковому заявлению МО МВД России «Котельничский»

к ФИО1

об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Котельничский» (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее – административный ответчик) об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден по приговору Котельничского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч. 2 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. 28.05.2018 ФИО1 освобожден из ФКУ № УФСИН России по Кировской области по отбытии наказания, судимость погашается согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ 28.05.2026.

ФИО1 26.01.2021 встал на учет в ОП «Даровское» МО МВД России «Котельничский» как формально-поднадзорное лицо, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года допустил совершение двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно, привлечен к административной ответственности за нарушение гл. 20 КоАП РФ 2 раза, а также имеет условную судимость от 20.02.2023:

- 25.06.2022 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.,

- 24.10.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста,

- 20.02.2023 Котельничским районным судом Кировской области по п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца, в соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание ФИО1 в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Согласно справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП «Даровское» МО МВД России «Котельничский» от 17.04.2023 ФИО1 по адресу: <адрес> проживает совместно с ФИО4, детей на иждивении не имеет, в настоящее время официально не работает, из источников дохода разовые погрузочно-разгрузочные работы на деревообрабатывающих предприятиях пгт Даровской. За время проживания жалоб и заявлений со стороны соседей на ФИО1 не поступало. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

Таким образом, ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную (неснятую) судимость, за совершение тяжкого преступления, допустил в течение 2022 года нарушение гл. 20 КоАП РФ два раза, что дает основания полагать, что он склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений, в связи, с чем необходимо установить в отношении ФИО1 административный надзор по основаниям указанным в п.2 ч.3 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со следующими административными ограничениями, указанными в ст. 4 данного закона:

с целью установления постоянного контроля за ФИО1 необходимо установить обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ;

с целью недопущения совершения ФИО1 правонарушений, связанных с нарушением общественного порядка в состоянии опьянения, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4 Федерального закона, запретить посещение рюмочных, кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

Учитывая вышеизложенное, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь п.2 ч. 3 ст. 3, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, ст. 270, 271 КАС РФ, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> на срок 1 год (согласно п.1 ч. 1 ст. 5 ФЗ-64).

Срок административного надзора исчислять в отношении ФИО1 со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ-64).

Одновременно установить ему следующие ограничения:

установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации,

запретить посещение рюмочных, кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

Административный истец - МО МВД России «Котельничский» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть данное дело в отсутствие своего представителя, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлением от 27.04.2023 просит суд рассмотреть дело без своего участия, указал, что с административным иском согласен.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает данное дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца и административного ответчика.

Заслушав заключение Прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования и установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок один год и ограничения, предложенные административным истцом, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 5 названного Федерального закона регламентированы сроки установления административного надзора, в частности, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что приговором Котельничского районного суда Кировской области от 29.05.2015 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 09.06.2015 (л.д.8-11).

Согласно справке ФКУ № УФСИН России по Кировской области № 017432 от 28.05.2018 ФИО1 с 29.05.2015 по 28.05.2018 года отбывал наказание, освобожден по отбытии срока наказания (л.д.23).

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно характеристике УУП ОП «Даровское» МО МВД России «Котельничский» от 17.04.2023 ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, не женат, детей на иждивении нет, по указанному адресу проживает с сожительницей ФИО4 Официально не трудоустроен, источником дохода являются разовые работы на деревообрабатывающих предприятиях пгт Даровской, а также оказание платных услуг лицам, проживающим в частном секторе, по заготовке дров. ФИО1 склонен к употреблению спиртного в быту, в состоянии опьянения не конфликтный, хозяйство не ведет. Со слов соседей по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений на него не поступало (л.д.28).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что административный ответчик привлекался к административной ответственности:

- 25.06.2022 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., названное постановление вступило в законную силу 06.07.2022 (л.д.12), штраф не уплачен;

- 24.10.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на 1 сутки, названное постановление вступило в законную силу 08.11.2022 (л.д.13-14).

Основанием для установления административного надзора в отношении ФИО1, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, является совершение в течение 2022 года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Обсуждая вопрос о продолжительности срока административного надзора в отношении ФИО1, суд принимает во внимание обстоятельства дела, личность административного ответчика, учитывает сведения, характеризующие его поведение после отбытия наказания, его отношение к труду, характер совершенного им преступления (по приговору Котельничского районного суда Кировской области от 29.05.2015), в течение 2022 года административный ответчик привлекался к административной ответственности: 25.06.2022 по ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ, 24.10.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости (п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15).

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, на срок 1 год со дня вступления решения суда в законную силу.

Рассматривая требование административного истца об установлении ограничений ФИО1 в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации и запрета на посещение рюмочных, кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 вышеназванного постановления Пленума ВС РФ).

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

С учетом данных о личности административного ответчика, сведений о наличии места жительства, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения за период отбывания наказания и в последующем, а также иных заслуживающих внимание обстоятельств, суд находит требования административного истца об установлении ФИО1 ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации и запрет на посещение рюмочных, кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, подлежащими удовлетворению.

В настоящее время каких-либо объективных данных о том, что административные ограничения могут несоразмерно ограничивать реализацию гражданских прав и интересов административного ответчика, материалы дела не содержат.

В целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым с учетом обстоятельств дела и личности ФИО1 удовлетворить требования МО МВД России «Котельничский» в указанной части.

Оснований для вынесения частного постановления, согласно положениям ст. 200 КАС РФ, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Котельничский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год, с установлением ему следующих ограничений:

1.Запретить посещение рюмочных, кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции;

2. Обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц по установленному графику.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.Ю. Каленникова