Дело № 2а-737/2025

29RS0001-01-2025-001226-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2025 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Цаплина А.Н.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.С.,

с участием прокурора Хораблева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вельскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Вельскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении на шесть месяцев установленного решением Вельского районного суда Архангельской области от 08 июля 2024 года административного надзора и дополнении ранее установленных ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административных ограничений в виде дополнительной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, обосновывая требования тем, что в ОМВД России по Вельскому району на административном надзоре состоит ФИО1, в отношении которой установлен административный надзор на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. На период административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. За период нахождения ФИО1 под административным надзором, она неоднократно привлекалась к административной ответственности. Указанные обстоятельства являются основанием для продления административного надзора и установления заявленного дополнительного административного ограничения в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия.

Представитель ОМВД России по Вельскому району на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело без участия, заявленные требования поддерживает.

На судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, возражений по существу заявленных требований не представила.

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассматривает дело без участия не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав и изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) установлено, что под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу положений части 1 статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В силу ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом, в том числе, в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1, <данные изъяты>, решением Вельского районного суда Архангельской области от 08 июля 2024 года, вступившим в законную силу 23 июля 2024 года, установлен административный надзор на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. На период административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Срок административного надзора исчислен со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учёте в ОМВД России по Вельскому району.

Из материалов дела также следует, что судимость ФИО1 будет погашена 18 октября 2027 года, поскольку ФИО1 отбывала наказание по приговору Вельского районного суда Архангельской области от 10 июля 2018 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которое ей определено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год, с применением положений ст. 73 УК РФ – условно с испытательным сроком 1 год 06 месяцев. Постановлением того же суда от 20 декабря 2018 года условное осуждение по вышеуказанному приговору суда отменено, В.Н.СБ. определено к отбытию 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, при этом она освобождена из мест лишения свободы 18 октября 2019 года по отбытию срока наказания.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по Вельскому району, ФИО1 проживает по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>, состоит на административном надзоре в ОМВД России по Вельскому району, официально не трудоустроена, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности.

Согласно характеристике администрации сельского поселения «<данные изъяты>» Вельского муниципального района Архангельской области от 14 июля 2025 года, ФИО1 зарегистрирована по адресу: Архангельская область, <адрес>, однако после отбывания наказания в поселке не проживает, была замужем, воспитывала двух детей, систематически уходила в запои, лжива, изворотлива. Администрацией сельского поселения с ФИО1 проводились неоднократные беседы по поводу ее поведения и отношения к воспитанию детей, которые положительных результатов не дали.

Из характеристики администрации городского поселения «<данные изъяты>» Вельского муниципального района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 проживает по адресу: г. Вельск, <адрес>, к административной ответственности в администрации городского поселения не привлекалась.

Согласно материалам дела судом установлено, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно в течение года привлекалась к административной ответственности, а именно: постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Вельскому району № № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановлением врио заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Вельскому району № № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Факты привлечения к административной ответственности подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, которые не обжаловались административным ответчиком, вступили в законную силу, соответственно, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения ОСП по Вельскому и Шенкурскому районам УФССП России по Архангельской области и НАО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении ФИО1 на исполнении находятся следующие исполнительные производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 1000 рублей 00 копеек, задолженность по которым не погашена.

Принимая во внимание изложенное, с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм материального права, а также неоднократное привлечение ФИО1 к административной ответственности в течение года после установления в отношении нее административного надзора за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Законом основания для продления установленного в отношении ФИО1 административного надзора на срок 6 месяцев, что не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и дополнения ранее установленных административных ограничений в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Продление административного надзора на указанный судом срок и дополнение ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 соответствуют требованиям ч. 3 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 5, ст.7 Закона и отвечают задачам административного надзора.

Ранее установленное решением Вельского районного суда Архангельской области от 08 июля 2024 года иное административное ограничение подлежит оставлению без изменения.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ОМВД России по Вельскому району к ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вельскому району к ФИО1 – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленный решением Вельского районного суда Архангельской области от 08 июля 2024 года в отношении ФИО1, <данные изъяты>, на срок 06 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения ранее установленного решением Вельского районного суда Архангельской области от 08 июля 2024 года срока административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение на период административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учётом решения Вельского районного суда Архангельской области от 08 июля 2024 года, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ранее установленное решением Вельского районного суда Архангельской области от 08 июля 2024 года иное административное ограничение на период административного надзора оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий А.Н. Цаплин