Дело № 2а-520/2022

Уникальный идентификатор дела: 45RS0023-01-2022-000751-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шумиха 26 августа 2022 года

Шумихинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Пономарева Д.В.,

с участием прокурора Сарсакеева О.А.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Павловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шумихинский» к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Шумихинский» обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указывая, что он был осужден 11.04.2012 Шумихинским районным судом Курганской области по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы. 28.08.2018 постановлением Кетовского районного суда Курганской области от 17.08.2018 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 11 месяцев 15 дней.

Таким образом, в настоящее время в соответствии с положениями ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости 27.08.2026.

После освобождения административный ответчик дважды в течение года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 20.12.2021 по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа 500 рублей, оплачен 01.04.2022; 30.06.2022 по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф в размере 500 рублей не оплачен. Постановления о привлечении к административной ответственности ответчиком не обжаловались, вступили в законную силу.

ФИО1 проживает с матерью погибшей Ю. и двумя несовершеннолетними детьми. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Официально трудоустроен электриком в ОАО «ШЗПИ». Жалоб от соседей на его поведение в быту не поступало. Состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Шумихинский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Учитывая личностные качества и образ жизни ФИО1, обстоятельства совершенного им ранее преступления, факты неоднократного совершения правонарушений, ссылаясь на положения п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования Шумихинский муниципальный округ Курганской области, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца МО МВД России «Шумихинский» ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом согласно заявлению просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 150, ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Прокурор административный иск поддержал частично, просил установить срок административного надзора 1 год 6 месяцев, установить административные ограничения в соответствии с требованиями административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что согласен с административными исковыми требованиями, просил установить срок административного надзора 1 год 6 месяцев в соответствии с позицией прокурора.

Заслушав участвующих лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении лица, указанного в ч. 1 указанной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона административный надзор за указанными лицами устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и исчисляется со дня со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 судим 11.04.2012 Шумихинским районным судом Курганской области по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 28.08.2018 постановлением Кетовского районного суда Курганской области суда от 17.08.2018 ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 11 месяцев 15 дней.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости 27.08.2026.

Согласно представленным суду постановлениям ФИО1 после освобождения 17.12.2021 и 29.06.2022 совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлениями от 20.12.2021 и 30.06.2022 ему назначены административные наказания. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно характеристикам по месту жительства ФИО1 проживает с матерью погибшей жены и двумя несовершеннолетними детьми, официально трудоустроен электриком в ОАО «ШЗПИ», жалоб на его поведение в быту не поступало, по месту работы характеризуется положительно, по месту жительства удовлетворительно.

Административное исковое заявление не содержит убедительных мотивов назначения ФИО1 административного надзора на максимально возможный срок

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 27 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

В связи с указанными обстоятельствами, учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика после отбывания наказания, его отношение к труду, характер совершенных им деяний, характеристики, наличие малолетних детей, у суда имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 1 год 6 месяцев.

Установление данного срока будет способствовать выполнению задач административного надзора по предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются данные о личности ФИО1, а также необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов. Выбор судом вида административных ограничений направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. При этом учитывается, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом того, что ФИО1 судим за особо тяжкое преступление, характеризуется удовлетворительно, после отбытия наказания, имея неснятую и непогашенную судимость, совершил в течение одного года два правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая категорию и характер совершенного преступления, поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, суд приходит к выводу об установлении ему следующих ограничений: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования Шумихинский муниципальный округ Курганской области.

При этом требование о запрете выезда без разрешения органа внутренних дел не соответствует положениям п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона и является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 12 Закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ :

Административные исковые требования МО МВД России «Шумихинский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, рождения, уроженца ***, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: ***, проживающего по адресу: ***, сроком на 1 год 6 месяцев.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

1) один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации;

2) запретить выезд за пределы муниципального образования Шумихинский муниципальный округ Курганской области.

Срок административного надзора исчислять со дня со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Обязать ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу явиться в МО МВД России «Шумихинский» для постановки на учет.

Административный надзор за соблюдением ФИО1 установленных ограничений осуществлять органом внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение в соответствии с ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Д.В. Пономарев