УИД № 65RS0001-01-2025-011037-83

Дело № 2а-6443/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Дунаева А.С.,

при помощнике судьи Шиховой Е.В.

с участием прокурора Теремковой Е.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ,

установил:

09 октября 2025 года Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года, с одновременным установлением ограничений в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета посещения мест общественного питания, а также торговых заведений, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, преступления средней тяжести и двух преступлений небольшой тяжести. За период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в силу положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении него административного надзора с установлением вышеуказанных административных ограничений.

В судебном заседании ФИО1 согласился с заявленными требованиями, за исключением требования об установлении административного ограничения в обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Указал, что после освобождения намерен осуществлять трудовую деятельность вахтовым методом, однако необходимость являться в орган внутренних дел будет препятствовать трудоустройству.

Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела административный истец извещен судом в установленном законом порядке.

Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав прокурора Теремкову Е.В., полагавшую заявленные требования подлежащими удовлетворению, и административного ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> ФИО1 осужден <данные изъяты> к двум годам шести месяцам лишения свободы условно, с установлением испытательного срока в три года. В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких.

Приговором <данные изъяты> ФИО1 осужден за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного пунктом <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год, с установлением испытательного срока в два года.

Приговором ФИО2 <данные изъяты> ФИО1 осужден за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на триста часов, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок два года.

Приговором <данные изъяты> ФИО1 осужден за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок три года. Условное осуждение по приговорам <данные изъяты> отменено, и на основании статьи 70 и части 4 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, частично присоединены неотбытые части наказаний по приговорам от 05 апреля 2021 года и от 25 мая 2022 года и неотбытое дополнительное наказание по приговору <данные изъяты>, ФИО1 окончательно назначено наказание – три года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 4 года.

Апелляционным определением Сахалинского областного суда от 19 июля 2023 года приговор <данные изъяты> изменен. Из его вводной части исключено указание на наличие у осужденного судимости по приговору <данные изъяты>. ФИО1 смягчено наказание <данные изъяты> до 01 года 03 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 02 года 08 месяцев. На основании статьи 70, части 4 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединены неотбытые части наказаний по приговорам <данные изъяты> и 25 мая 2022 года, а также неотбытая часть дополнительного наказания по приговору <данные изъяты> и ФИО1 окончательно назначено наказание в размере 2 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 03 года 08 месяцев.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области от 17 июля 2025 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО1 подлежит освобождению 30 декабря 2025 года.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15) в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты>.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15).

Согласно выводу, указанному в характеристике ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области, утвержденной 23 июля 2025 года начальником исправительного учреждения, ФИО1 характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За отбытый период наказания допустил 11 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что к нему были применены меры дисциплинарного воздействия в виде объявления выговора устно, водворения в штрафной изолятор, перевод в помещение камерного типа. Данные взыскания являются действующими.

С учетом обстоятельств дела, личности административного ответчика, характера совершенных им преступлений заявленное административным истцом количество обязательных явок в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или нахождения для регистрации, суд находит обоснованным.

Доводы административного ответчика о том, что установление обязательной явки в орган внутренних дел будет препятствовать трудоустройству на работу вахтовым методам подлежат отклонению, так как намерение административного ответчика в будущем трудоустроиться форма осуществления трудового процесса вне места постоянного вахтовым методом работы не может служить основанием для отказа в установлении административного ограничения.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В связи с изложенным, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, при наличии заслуживающих внимания обстоятельств.

Из заявления административного ответчика от 09 апреля 2025 года, адресованного администрации исправительного учреждения, следует, что местом жительства ФИО1 после освобождения будет являться жилое помещение <адрес>.

Из адресной справки УВМ УМВД России по Сахалинской области, представленной по запросу суда, следует, что административный ответчик с 25 февраля 2009 года по настоящее время зарегистрирован по месту жительства <адрес>.

При таких обстоятельствах, учитывая характеристику административного ответчика, в целях дальнейшего контроля поведения ответчика по месту его жительства, в отношении ФИО1 подлежит установлению административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <данные изъяты> муниципальный округ Сахалинской области.

Из приговоров <данные изъяты>, от 25 мая 2022 года и от 15 мая 2023 года следует, что преступления, за которые ФИО1 осужден, были совершены в ночное время.

Из приговоров <данные изъяты> следует, что преступления, за которые ФИО1 осужден, были совершены им в состоянии алкогольного опьянения.

При таких обстоятельствах, с учетом времени суток, в которые были совершены преступления, состояние административного ответчика при их совершении, в целях оказания воспитательного воздействия на лицо, подлежащее освобождению из мест лишения свободы, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований об установлении административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрета посещения мест общественного питания, а также торговых заведений, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, и удовлетворяет их.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 , <данные изъяты>, административный надзор, сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты>, с установлением административных ограничений в виде:

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <данные изъяты> муниципальный округ Сахалинской области,

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,

- запрещения посещения мест общественного питания, а также торговых заведений, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив,

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья А.С. Дунаев

В окончательной форме решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.С. Дунаев