Решение по делу № 2-2376/2025 от 14.08.2025 - о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии за лечебную деятельность, об обязании назначить пенсию.

№ 2-2376/2025

64RS0047-01-2025-003344-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2025 года город Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Лавровой И.В.,

при секретаре судебного заседания Бембеевой О.А.

с участием представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к управлению установления пенсий ОСФР по Саратовской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии за лечебную деятельность, об обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с заявленными исковыми требованиями, в обоснование которых указала, что решением управления установления пенсии государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда РФ по Саратовской области № от 31 января 2025 года ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в связи с тем, что в стаж работы не были включены периоды нахождения истца в учебных отпусках. Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Саратовской области от 31 января 2025 года № об отказе ФИО2 в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением в течение 30 лет лечебной деятельности в части не включения периодов: - периода нахождения в учебных отпусках с 09 января 2008 года по 22 февраля 2008 года, с 27 октября 2028 года по 13 декабря 2028 года, с 28 сентября 2009 года по 14 ноября 2009 года, с 13 сентября 2010 года по 30 октября 2010 года, с 09 марта 2011 года по 02 апреля 2011 года. Обязать ответчика включить в стаж лечебной деятельности период нахождения в учебных отпусках с 09 января 2008 года по 22 февраля 2008 года, с 27 октября 2028 года по 13 декабря 2028 года, с 28 сентября 2009 года по 14 ноября 2009 года, с 13 сентября 2010 года по 30 октября 2010 года, с 09 марта 2011 года по 02 апреля 2011 года и установить факт наличия 30 летнего стажа на соответствующих работах, в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения на 09 мая 2023 года, взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб.

Истец в судебном заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, о времени и месте рассмотрения дела извещенного надлежащим образом.

Изучив доводы искового заявления, возражений на исковое заявление, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу подп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность были предусмотрены и ранее действовавшими ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ » (подпункт 19 пункта 1 статьи 27) и Законом РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (статья 80).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, в соответствии с пп. "н" п. 1 указанного Постановления Правительства РФ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781; действующий в настоящее время,

- Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень - приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, - для учета периодов лечебной деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что 31 января 2025 года было вынесено решение об отказе в установлении пенсии №.

Из специального трудового и страхового стажа истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости исключен следующие периоды: периоды нахождения в учебных отпусках с 09 января 2008 года по 22 февраля 2008 года, с 27 октября 2028 года по 13 декабря 2028 года, с 28 сентября 2009 года по 14 ноября 2009 года, с 13 сентября 2010 года по 30 октября 2010 года, с 09 марта 2011 года по 02 апреля 2011 года.

Решение Пенсионного фонда в части исключения указанных периодов суд полагает незаконным по следующим основаниям.

Как следует справки от 03 июля 2018 года № 90 выданной ФГБО УВО Саратовский государственный медицинский университет им. Разумовского» ФИО2 работала в «Клинической больнице № 3 СГМУ»: с 22 апреля 1996 года (пр. № 123 от 24 апреля 1996 года) по 31 июля 2000 года – медсестра в экстренном хирургическом отделении факультативной хирургической клиники, работала на 1 ставку;

с 01 августа 2000 года (пр. № 126 от 15 августа 2000 года) по 31 августа 2003 года – палатная медсестра экстренного хирургического отделения, работала на 1 ставку;

с 01 сентября 2003 года (пр. № 105л/с от 28 августа 2003 года) по 29 февраля 2004 года – медицинская сестра палатная хирургического отделения № 3, работала на 0,5 ставки;

с 01 марта 2004 года (пр № 16л/с от 09 марта 2004 года) по 08 декабря 2020 года (пр. № 201 л/с от 07 декабря 2010 года) – медицинская сестра палатная хирургического отделения № 1, работала на 1 ставку. Уволена по собственному желанию п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Ученический отпуск с сохранением средней заработной платы:

с 15 января 2007 года по 05 марта 20007 года (пр № 1-о от 09 января 2007 года),

с 09 января 2008 года по 22 февраля 2008 года (пр. № 1-о от 09 января 2008 года),

с 27 октября 2008 года по 13 декабря 2008 года (пр. № 160-о от 03 октября 2008 года),

с 28 сентября 2009 года по 14 ноября 2009 года (пр. № 116 от 14 декабря 2009 года),

с 13 сентября 2010 года по 30 октября 2010 года (пр. № 141),

с 09 марта 2011 года по 02 апреля 2011 года (пр. № 54 от 18 февраля 2011 года).

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что в спорные периоды она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 73 ФЗ от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации сохранялась среднемесячная заработная плата и место работы.

Трудовым законодательством (ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 осуществляла лечебную деятельность в должности и в учреждениях, которые соответствуют требованиям Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области № от 31.01.2025 года в части исключения из страхового стажа для определения права на назначение досрочной пенсии периода нахождения в учебных отпусках с 09 января 2008 года по 22 февраля 2008 года, с 27 октября 2028 года по 13 декабря 2028 года, с 28 сентября 2009 года по 14 ноября 2009 года, с 13 сентября 2010 года по 30 октября 2010 года, с 09 марта 2011 года по 02 апреля 2011 года. Обязать ответчика включить в стаж лечебной деятельности период нахождения в учебных отпусках с 09 января 2008 года по 22 февраля 2008 года, с 27 октября 2028 года по 13 декабря 2028 года, с 28 сентября 2009 года по 14 ноября 2009 года, с 13 сентября 2010 года по 30 октября 2010 года, с 09 марта 2011 года по 02 апреля 2011 года; возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области установить ФИО2 30-ти летний стаж на соответствующих работах, в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения на 09 мая 2023 года.

Учитывая, что истцом при обращении за судебной защитой оплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб., что подтверждается чеком по операциям от 26 июня 2025 года, денежные средства в указанном размере подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 (СНИЛС №) к управлению установления пенсий ОСФР по Саратовской области (ОГРН №, ИНН №) о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии за лечебную деятельность, об обязании назначить пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области № от 31.01.2025 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением в течение 30 лет лечебной деятельности в части невключения периодов нахождения в ученических отпусках: с 09 января 2008 года по 22 февраля 2008 года, с 27 октября 2028 года по 13 декабря 2028 года, с 28 сентября 2009 года по 14 ноября 2009 года, с 13 сентября 2010 года по 30 октября 2010 года, с 09 марта 2011 года по 02 апреля 2011 года.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить ФИО2 в стаж лечебной деятельности период нахождения в учебных отпусках с 09 января 2008 года по 22 февраля 2008 года, с 27 октября 2028 года по 13 декабря 2028 года, с 28 сентября 2009 года по 14 ноября 2009 года, с 13 сентября 2010 года по 30 октября 2010 года, с 09 марта 2011 года по 02 апреля 2011 года и установить факт наличия 30 летнего стажа на соответствующих работах, в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения на 09 мая 2023 года.

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере 3000 руб.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 14 августа 2024 г.

Судья И.В. Лаврова