УИД 41RS0№-67

Дело № 2-4511/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 23 июля 2025 г.

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Барышевой Т.В.,

при секретаре Коробкове В.Р.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к КГАУ СЗ «КЦСОН ПКГО» о признании незаконным и отмене решения об отказе в признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, возложении обязанности, привлечении к ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к КГАУ СЗ «Комплексный центр социального обслуживания населения Петропавловск-Камчатского городского округа» о признании незаконным и отмене решения об отказе в признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, признании нуждающимся в социальном обслуживании, привлечении к ответственности директора КГАУ СЗ «КЦСОН ПКГО».

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно об отказе в признании ФИО2 нуждающимся в социальном обслуживании. Принятое ответчиком решение является незаконным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство социального благополучия и семейной политики Камчатского края.

В судебном заседании истец ФИО2 требования иска поддержал. Указал, что ввиду ограниченных возможностей здоровья и преклонного возраста нуждается в получении государственной услуги в виде социального обслуживания на дому. Собрав имеющийся пакет документов, предоставил их КГАУ СЗ «Комплексный центр социального обслуживания населения Петропавловск-Камчатского городского округа», сотрудники которого приходили обследовать жилое помещение заявителя. По результатам рассмотрения заявления в его удовлетворении неправомерно отказано со ссылкой на неполный комплект документов. Отказ в социальном обслуживании на дому является неправомерным, не получение предусмотренной социальной услуги негативно сказывается на здоровье истца.

В судебном заседании представитель ответчика КГАУ СЗ «Комплексный центр социального обслуживания населения Петропавловск-Камчатского городского округа» ФИО5, действующая на основании доверенности, требования иска полагала необоснованными. Документы ФИО2 рассмотрены в соответствии с установленным порядком, им дана соответствующая оценка, на его основании принято соответствующее решение.

В письменном отзыве на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика КГАУ СЗ «Комплексный центр социального обслуживания населения Петропавловск-Камчатского городского округа» указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о получении социального обслуживания на дому, приложив неполный пакет документов. Об указанном факте и списке недостающих документов ФИО2 проинформирован в то же день в ответном письме. Кроме того, заявитель проинформирован о необходимости предоставления недостающих документов в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления. С целью определения индивидуальной потребности в социальном обслуживании на дому, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками КГАУ СЗ «Комплексный центр социального обслуживания населения Петропавловск-Камчатского городского округа» осуществлен выезд по адресу заявителя составлен соответствующий акт, выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ Указано, что ФИО2 всячески препятствовал обследованию жилого помещения, отказывался подписывать акт. В соответствии с тем, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 не поступили соответствующие документы, центром принято решение об отказе в предоставлении социального обслуживания на дому, поскольку не установлена нуждаемость ФИО2 в получении такой услуги. Вынесенное решение не является окончательным отказом, при предоставлении соответствующего списка документов, таковые будут рассмотрены вновь.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края участия в судебном заседании не принимал.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, уд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

С ДД.ММ.ГГГГ правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан, права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 этого закона).

В статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" даны понятия, используемые в целях названного федерального закона, в том числе понятия получателя социальных услуг (гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги) и поставщика социальных услуг (юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание) (пункты 3 и 4 статьи 3 названного федерального закона).

В части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" установлено, что социальное обслуживание основывается на соблюдении прав человека и уважении достоинства личности, носит гуманный характер и не допускает унижения чести и достоинства человека.

Социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме (ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ).

Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченную организацию либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия (ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ).

Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, в том числе при полной или частичной утрате способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности (ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ).

В соответствии с Приказом Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п, социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются поставщиками социальных услуг гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании (далее - получатели социальных услуг) на основании наличия следующих обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности: 1) полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности; 2) наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе; 3) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними (п.1.3).

Предоставление социальных услуг на дому получателям социальных услуг направлено на максимально возможное продление пребывания их в привычной социальной среде посредством предоставления социальных услуг, направленных на удовлетворение основных жизненных потребностей получателей социальных услуг (п.1.5).

Названным Приказом поименованы виды социальных услуг в форме социального обслуживания на дому (п.1.4).

В Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиком социальных услуг в Камчатском крае, предусмотренных законом Камчатского края «об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в форме социального обслуживания на дому входят: покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов; помощь в приготовлении или приготовление пищи; помощь в приеме пищи (кормление); предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход; сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка; стирка и глажка вещей; внесение за счет средств получателя социальных услуг платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также за услуги связи, включая услуги связи для целей кабельного телерадиовещания; покупка за счет средств получателя социальных услуг топлива, топка печей, обеспечение водой (в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения); помощь в организации проведения ремонта жилых помещений; уборка жилых помещений; содействие в организации очистки (очистка) территории, прилегающей к частным домам; обеспечение кратковременного присмотра за детьми; оформление подписки на периодические издания за счет средств получателя социальных услуг; отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции; оказание помощи в написании писем, обращений и оказание помощи в прочтении писем и документов; сопровождение вне дома, в том числе к врачу и во время прогулок.

Определение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании проводится организациями, находящимися в ведении Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края (далее - Министерство), которым предоставлены полномочия на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы (далее - уполномоченная организация), в целях установления: 1) наличия или отсутствия обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности; 2) формы предоставления социального обслуживания, соответствующей утрате способности либо возможности осуществлять самообслуживание; 3) индивидуального набора социальных услуг, соответствующего утрате способности либо возможности осуществлять самообслуживание; 4) рекомендуемого поставщика социальных услуг (п.2 Правил определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании в Камчатском крае, утвержденных Приказом Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-Н).

В соответствии с положениями Правил определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании в Камчатском крае, при определении индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании в связи с полной или частичной утратой способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности проводится функциональная диагностика, направленная на выявление функциональных ограничений (дефицитов), с применением: 1) экспертной оценки нуждаемости в уходе; 2) дополнительных оценочных мероприятий.

Функциональная диагностика выполняется экспертами по оценке нуждаемости из числа работников уполномоченных организаций.

Экспертная оценка нуждаемости в уходе проводится в соответствии с типовой моделью системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Типовая модель), с использованием анкеты-опросника.

Дополнительные оценочные мероприятия проводятся при пожелании гражданина получать социальное обслуживание в форме социального обслуживания на дому в рамках постоянного сопровождаемого проживания инвалидов или в полустационарной форме социального обслуживания в рамках учебного (тренировочного) сопровождаемого проживания инвалидов, с целью определения степени выраженности нарушения автономии инвалида в соответствии с количественной системой оценки, установленной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении критериев, применяемых для установления нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании (с учетом ограничений жизнедеятельности и нарушенных функций организма), определения объема, периодичности и продолжительности предоставления услуг по сопровождаемому проживанию";

Функциональная диагностика проводится по месту фактического проживания (пребывания) гражданина. Дата и время проведения функциональной диагностики предварительно согласовываются с гражданином (законным представителем).

Как установлено Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н примерный порядок предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому включает в себя следующие действия: 1) принятие заявления; 2) информирование о порядке предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, видах социальных услуг, сроках, условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно; 3) разъяснение получателю социальных услуг или его представителю порядка приема документов, которые должны быть представлены для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и принятия решения о предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому; 4) запрос сведений о регистрации по месту жительства и (или) пребывания лиц, указанных заявителем в заявлении, у Министерства внутренних дел Российской Федерации. Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия; 5) подтверждение информации о родственных связях заявителя с гражданами, зарегистрированными совместно с ним, осуществляется путем декларирования заявителем данных сведений и подтверждения их документами, удостоверяющими личность, а также свидетельствами о государственной регистрации актов гражданского состояния; 6) анализ представленных документов, необходимых для принятия решения о предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, и принятие решения о предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому получателю социальных услуг либо решения об отказе в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона № 442-ФЗ; 7) составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа); 8) заключение договора о предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому между поставщиком социальных услуг и получателем социальных услуг (представителем) (далее - договор); 9) предоставление получателю социальных услуг социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в соответствии с заключенным договором; 10) прекращение предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в связи с возникновением оснований, предусмотренных пунктами 44 и 45 Примерного порядка (п.5)

Решение о предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому принимается на основании следующих документов: 1) документа, удостоверяющего личность получателя социальных услуг (представителя); 2) документа, подтверждающего полномочия представителя (при обращении представителя); 3) документа, подтверждающего место жительства и (или) пребывания получателя социальных услуг (представителя); 4) документов (сведений), подтверждающих наличие у получателя социальных услуг обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, послуживших основанием для признания гражданина нуждающимся в социальных услугах в форме социального обслуживания на дому; 5) документов об условиях проживания получателя социальных услуг, доходах получателя социальных услуг и членов его семьи (при наличии), принадлежащем ему (им) имуществе, необходимых для определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно; 6) сведений о регистрации по месту жительства и (или) пребывания лиц, указанных заявителем в заявлении и подтвержденных Министерством внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с запросом органа в сфере социальной защиты населения, а также информации о родственных связях заявителя с гражданами, зарегистрированными совместно с ним, задекларированными заявителем, подтвержденными документами, удостоверяющими личность, а также свидетельствами о государственной регистрации актов гражданского состояния; 7) индивидуальной программы (при наличии действующей индивидуальной программы); 8) иных документов, необходимых для предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, предусмотренных порядком предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг (п.7).

В соответствии с положениями Административного регламента Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края по предоставлению государственной услуги "Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, утвержденного Приказом Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, при обращении заявителя за предоставлением социальных услуг в форме социального обслуживания на дому Услуга предоставляется, в том числе и гражданам Российской Федерации, в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, на основании представленных заявителем самостоятельно документов: а) документы, удостоверяющие личность заявителя (один из документов по выбору заявителя): паспорт гражданина Российской Федерации (при подаче заявления посредством Единого портала: представление документа не требуется, ЕСИА; в Органе власти: оригинал; в МФЦ: оригинал); иной документ, удостоверяющий личность заявителя (при подаче заявления в Органе власти: оригинал; посредством Единого портала: скан-образ документа, достоверность которого подтверждается предоставлением оригинала документа в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления; в МФЦ: оригинал); б) документы, подтверждающие изменение персональных данных, - документ, подтверждающий нуждаемость в социальном обслуживании (при подаче заявления посредством Единого портала: скан-образ документа, достоверность которого подтверждается предоставлением оригинала документа в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления; в Органе власти: оригинал; в МФЦ: оригинал); в) документы иностранного государства, подтверждающие государственную регистрацию актов гражданского состояния (при подаче заявления посредством Единого портала: скан-образ документа, достоверность которого подтверждается предоставлением оригинала документа в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления; в Органе власти: оригинал; в МФЦ: оригинал) (все документы из категории): нотариально заверенный перевод на русский язык документа, подтверждающего факт заключения брака, выданный компетентным органом иностранного государства; документ (свидетельство) о заключении (расторжении) брака, выданный компетентным органом иностранного государства; г) документы заявителя (при подаче заявления посредством Единого портала: скан-образ документа, достоверность которого подтверждается предоставлением оригинала документа в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления; в Органе власти: оригинал; в МФЦ: оригинал) (все документы из категории): свидетельство о рождении ребенка, выданное компетентными органами иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык; заключение психолого-медико-педагогической комиссии; справка медицинской организации о состоянии здоровья гражданина; справка об освобождении из исправительного учреждения с отметкой об установлении административного надзора; заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра; заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра о наличии у ребенка-инвалида психического расстройства; д) документы, подтверждающие применение меры пресечения в виде заключения под стражу, - решение суда о применении в отношении членов семьи заявителя меры пресечения в виде заключения под стражу (при подаче заявления посредством Единого портала: скан-образ документа, достоверность которого подтверждается предоставлением оригинала документа в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления; в Органе власти: оригинал; в МФЦ: оригинал); е) документ, подтверждающий отсутствие медицинских противопоказаний, - заключение уполномоченной медицинской организации о наличии медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг (при подаче заявления посредством Единого портала: скан-образ документа, достоверность которого подтверждается предоставлением оригинала документа в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления; в Органе власти: оригинал; в МФЦ: оригинал); ж) документы (при подаче заявления посредством Единого портала: скан-образ документа, достоверность которого подтверждается предоставлением оригинала документа в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления; в Органе власти: оригинал; в МФЦ: оригинал) (все документы из категории): решение суда об установлении административного надзора; предписание, выданное администрацией исправительного учреждения, о выезде к избранному месту жительства или пребывания с указанием срока прибытия; з) документы, подтверждающие нахождение на принудительном лечении, - решение суда о назначении принудительного лечения (при подаче заявления посредством Единого портала: скан-образ документа, достоверность которого подтверждается предоставлением оригинала документа в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления; в Органе власти: оригинал; в МФЦ: оригинал); и) документ, содержащий рекомендации о соответствующих видах медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, - индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (при подаче заявления посредством Единого портала: скан-образ документа, достоверность которого подтверждается предоставлением оригинала документа в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления; в Органе власти: оригинал; в МФЦ: оригинал); к) документ, подтверждающий доход, - документ, подтверждающий доход (при подаче заявления посредством Единого портала: скан-образ документа, достоверность которого подтверждается предоставлением оригинала документа в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления; в Органе власти: оригинал; в МФЦ: оригинал); л) документы (сведения) подтверждающие, что размер среднедушевого дохода семьи за 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, - справка об иных доходах, информация о которых отсутствует в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации и Федеральной налоговой службы Российской Федерации (при подаче заявления посредством Единого портала: скан-образ документа, достоверность которого подтверждается предоставлением оригинала документа в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления; в Органе власти: оригинал; в МФЦ: оригинал) (п.п.32, 243, 248).

Орган власти отказывает заявителю в приеме заявления и документов при представлении неполного комплекта документов, необходимых для предоставления Услуги (п.251).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подано заявление о предоставлении услуги в форме социального обслуживания на дому.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вручено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставления документов для разрешения поданного им заявления, а именно: справки медицинской организации о состоянии здоровья гражданина, заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра, документа, подтверждающего отсутствие медицинских противопоказаний-заключение уполномоченной медицинской организации о наличии противопоказаний в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг, документа, подтверждающего доход, справка об иных доходах, информация о которых отсутствует в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации и Федеральной налоговой службы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ с целью определения индивидуальной потребности в социальном обслуживании, к ФИО2 специалистом отделения срочного социального обслуживания осуществлен выезд, по результатам которого составлен акт.

Из акта следует, что ФИО2 лишь ссылался на наличие инвалидности, документ о ее установлении не предоставил, отказался предоставить страховое свидетельство, указывая на возможность получения указанных документов учреждением самостоятельно. При его посещении заполнена анкета-опросник, уровень нуждаемости не установлен.

Из представленного акта усматривается, что ФИО2 настаивал на предоставлении таких социальных услуг на дому как: покупка продуктов, приготовление горячей пищи, помощи в принятии ванны, стрижке ногтей, уборке, выносе мусора, содействия в получении по назначению врача лекарственных препаратов.

Протоколом заседания комиссии по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании КГАУСЗ «Петропавловск-Камчатский центр социального обслуживания» от ДД.ММ.ГГГГ №, ввиду несоответствия документов, представленных заявителем по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации, принято решение об отказе в представлении государственной услуги по признанию ФИО2 нуждающимся в социальном обслуживании в форме социального обслуживания на дому, о чем КГАУ СЗ «Комплексный центр социального обслуживания населения Петропавловск-Камчатского городского округа» вынесено соответствующее решение от ДД.ММ.ГГГГ №, которое направлено в адрес ФИО2

В подтверждение права на получение социальной помощи в виде социального обслуживания на дому, ФИО2 в материалы дела представлены:

-выписка ОСФР по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно ФИО2 имеет 2 группу инвалидности при определении права с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на получение государственной социальной помощи на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, на международном транспорте к месту лечения и обратно; на предоставление, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг, работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

-медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская больница №» о частичной утрате самообслуживания, нуждаемости в социальном обслуживании на дому;

- медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская больница №» которым не установлено наличие/отсутствие медицинский противопоказаний в связи с наличием которых, гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому;

-справка МСЭ -2015 № о повторном установлении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ бессрочно третьей группы инвалидности.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исковые требования обусловлены правом ФИО2 как инвалида на получение социального обслуживания на дому.

При этом, право получения определенного вида социальной помощи, как следует из установленных законодателем правил и регламентов, возникает при предоставлении исполнителю услуги обязательного комплекта документов, на основании которого и разрешается соответствующее заявление.

Как усматривается из имеющихся в материалах дела доказательств, при подаче ДД.ММ.ГГГГ к заявлению о назначении социальной помощи ФИО2 необходимый, обязательный комплект документов, который невозможно получить исполнителем услуги в рамках межведомственного взаимодействия (в том числе медицинские заключения лечебных учреждений), не представлен.

Учитывая, что наличие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности, указанных в ч.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ, КГАУ СЗ «Комплексный центр социального обслуживания населения Петропавловск-Камчатского городского округа», при рассмотрении заявления ФИО2, не установлено, что свидетельствует об отсутствии нуждаемости в получении социальных услуг на дому, принимая во внимание несоблюдение установленного порядка относительно комплектности представленных на рассмотрение документов, ответчиком правомерно принято решение об отказе в признании ФИО2 нуждающимся в социальном обслуживании на дому, что не исключает возможность заявителя вторично обратиться с аналогичным заявлением в указанный орган.

На основании совокупности представленных доказательств, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца в части признания ФИО2 нуждающимся в социальном обслуживании на дому, а, как следствие, признания незаконным и отмены решения об отказе в признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании.

Рассматривая требование истца о привлечении к ответственности директора КГАУ СЗ ««Комплексный центр социального обслуживания населения Петропавловск-Камчатского городского округа», суд руководствуются следующим.

Как предусмотрено положениями п. 415 Приказа Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, нарушившие требования настоящего Административного регламента должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, должностные лица могут быть привлечены к различным видам ответственности, включая уголовную, административную, дисциплинарную и гражданско-правовую.

Гражданско-правовая ответственность должностного лица наступает за причинение вреда имуществу или здоровью граждан или организаций в результате действий или бездействия должностного лица. Учитывая, что принятие решения директором КГАУ СЗ ««Комплексный центр социального обслуживания населения Петропавловск-Камчатского городского округа» относительно права ФИО2 на получение определенной социальной помощи не затрагивает личные неимущественные права, не причинило вреда имуществу ФИО2, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований в указанной части. Привлечение должностного лица к остальным видам ответственности осуществляется в иной порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении иска ФИО2 (паспорт <...>) к Краевому государственному автономному учреждению социальной защиты «Комплексный центр социального обслуживания населения Петропавловск-Камчатского городского округа» (ИНН <***>) о признании незаконным и отмене решения об отказе в признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, признании нуждающимся в социальном обслуживании, привлечении к ответственности директора КГАУ СЗ «КЦСОН ПКГО» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Т.В. Барышева

Подлинник решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда

Камчатского края №