Дело № 2-5254/2022

14RS0035-01-2022-009048-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 05 июля 2022 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Новиковой Н.И., при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии незаконным,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании решения незаконным и включении периода работы в специальный стаж. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что решением ГУ - ОПФ по РС (Я) от 18.03.2022 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых 30 лет специального стажа. При этом, ответчиком период работы истца с 14.10.1998 по 31.12.2001 засчитан в календарном порядке, а не в льготном (как один год шесть месяцев). Истец считает, что данное решение об отказе в установлении страховой пенсии вынесено с нарушениями действующего законодательства. Предоставленные документы в совокупности подтверждают право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в период с 14.10.1998 по 31.12.2001 истец работала в должности ___ в операционном блоке ГАУ РС (Я) «Якутская республиканская офтальмологическая больница». Данный факт подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы, № 124 от 23.06.2021. Истец просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – с 14.03.2022 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, просит в их удовлетворении отказать. Предоставила суду письменный отзыв, в котором указала на необоснованность исковых требований.

Ознакомившись с материалами дела и выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665).

Согласно подпункту "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется, в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка, в том числе операционный блок. В числе должностей, работа в которых дает право на применение льготного порядка исчисления стажа (год работы как 1 год и 6 месяцев), поименована должность операционной медицинской сестры.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец 14.03.2022 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии.

Решением ОПФР по РС (Я) от 18.03.2022 № 42030/22 истцу отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа в 30 лет. По мнению ответчика, истец имеет специальный стаж 29 лет 8 дней.

Согласно указанному решению к периоду работы истца с 14.10.1998 по 31.12.2001 не применен льготный порядок исчисления стажа из расчета один год работы как один год и шесть месяцев.

Из Акта документальной проверки периода работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, от 16.09.2021 следует, что операционный блок штатным расписанием лечебного учреждения не был предусмотрен.

На основании приказа № 86-лс от 01.08.1994 ФИО1 принята ___.

На основании приказа № 309-К от 13.10.1998 ФИО1 с 14.10.1998 переведена в операционный блок операционной медицинской сестрой согласно штатному расписанию. При этом в трудовую книжку в запись № 03 внесена запись о переводе ФИО1 медсестрой в операционный блок.

Справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе № 03-1/190 от 25.02.2022, подтверждается, что истец ФИО1 работает в течение полного рабочего дня с 14.10.1998 по настоящее время в должности ___ для оказания планово-консультативной и экстренной помощи на 105 коек.

Из справки № 2341 от 04.07.2022 ГАУ РС (Я) «ЯРОКБ» следует, что ФИО1 с 14.10.1998 года по настоящее время состоит в должности ___

Суд, оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ приходит к выводу о том, что истец ФИО1 в оспариваемый период, а именно с 14.10.1998 по 31.12.2021 работала в структурном подразделении учреждения, работа в котором подлежит зачету в специальный стаж, учитываемый для досрочного пенсионного обеспечения, в льготном исчислении из расчета один год как один год и шесть месяцев.

При этом суд принимает во внимание предоставленные истцом копии личной карточки унифицированной формы №Т-2, приказ № 309-К от 13.10.1998 года, справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающую постоянную занятость на льготной работе, должностную инструкцию операционной медицинской сестры, которые в своей совокупности подтверждают факт работы истца в должности операционной медицинской сестры операционного блока.

Все предоставленные доказательства по своей сути подтверждают, что «операционный блок» в период с 1998 года по 2001 год являлся подразделением стационарного отделения учреждения, а истец осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в подразделении, работа в котором засчитывается в специальный стаж, в льготном исчислении, как один год и шесть месяцев.

Суд полагает, что отсутствие в штатном расписании подразделения «операционный блок», при его фактическом наличии в лечебном учреждении, не может послужить основанием для отказа во включении спорного периода работы истца в его специальный стаж в льготном исчислении, может ограничивать право истца на пенсионное обеспечение, поскольку данное обстоятельство не зависело от воли истца и отказ в реализации права истца на пенсионное обеспечение по существу ставит ФИО1, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную лечебную деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, требуемый специальный стаж у истца имелся, в связи с чем требования ФИО1 подлежат удовлетворению

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии незаконным – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РС (Я) от марта 2022 года № 42030/22 незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) назначить ФИО1 страховую пенсию с момента обращения – 14.03.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п Н.И. Новикова

Копия верна, судья Н.И. Новикова

Секретарь с/з В.Е. Скрябина

Решение изготовлено 11.07.2022