Дело № 2-886/2023

УИД 19RS0002-01-2023-000789-76

Р Е Ш E H И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Немкова С.П.,

при секретаре Сафроновой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Черногорска Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Ломбард Ювелирный» о возложении обязанности совершить определенные действия,

с участием помощника прокурора Могилина В.А.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Черногорска Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ломбард Ювелирный» (далее – ООО «Ломбард Ювелирный», Общество) о возложении обязанности в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу направить в Сибирское Главное управление Центрального банка Российской Федерации необходимую документацию для внесения организации в государственный реестр ломбардов.

Требования мотивированы тем, что при проведении прокуратурой города Черногорска Республики Хакасия проверки соблюдения законодательства о ломбардах в ООО «Ломбард Ювелирный» было установлено, что Общество осуществляет предоставляет услуги по выдаче займов под залог движимого имущества, однако сведения об осуществлении ответчиком деятельности в качестве ломбарда не внесены государственный реестр ломбардов, внесенное представление об устранении нарушения действующего законодательства, регламентирующего деятельность ломбардов, ООО «Ломбард Ювелирный» не исполняет, в связи с чем было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании помощник прокурора Могилин В.А. поддержал заявленные требования по приведенным в сике основаниям. Дополнительно пояснил, что на данном этапе прокурор полагает возможным не ограничивать предпринимательскую деятельность Общества в качестве ломбарда, в связи с чем и обратился в суд с иском об обязаннии внести сведения в государственный реестр ломбардов.

В судебное заседание ответчик ООО «Ломбард Ювелирный» представителя не направил, о месте и времени его проведения было извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (https://chernogorsky.hak.sudrf.ru).

С учетом положений п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), п. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, разъяснений в п.п. 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд считает возможным рассмотреть дело на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

В соответствии с п. 1 ст. 807 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору займа одна сторона (займодавец) передает или обязуется передать в собственность другой стороне (заемщику) деньги, вещи, определенные родовыми признаками, или ценные бумаги, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество полученных им вещей того же рода и качества либо таких же ценных бумаг.

Если займодавцем в договоре займа является гражданин, договор считается заключенным с момента передачи суммы займа или другого предмета договора займа заемщику или указанному им лицу.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

В соответствии со статьей 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за не кредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

Поднадзорными Банку России не кредитными финансовыми организациями, в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом являются, в том числе, ломбарды, которые осуществляют деятельность в порядке, установленном Федеральным законом от 19 июля 2007 года № 196-ФЗ «О ломбардах».

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2007 года № 196-ФЗ «О ломбардах» ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.Положениями п. 1 ст. 358 ГК РФ предусмотрено, что принятие от граждан в залог движимого имущества, предназначенного для личного потребления, в обеспечение краткосрочных займов может осуществляться в качестве предпринимательской деятельности специализированными организациями – ломбардами.

Деятельность ломбарда может осуществлять только юридическое лицо, основным видом деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей, что соответствует видам деятельности:

- по коду ОКВЭД 64.92.6 «деятельность по предоставлению ломбардами краткосрочных займов под залог движимого имущества»,

- по коду ОКВЭД 66.19.5 «предоставление услуг по хранению ценностей, депозитарная деятельность».

В соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона от 19 июля 2007 года № 196-ФЗ «О ломбардах» по условиям договора займа ломбард (заимодавец) передает на возвратной и возмездной основе на срок не более одного года заем гражданину (физическому лицу) - заемщику, а заемщик, одновременно являющийся залогодателем, передает ломбарду имущество, являющееся предметом залога (часть 1).

Договор займа совершается в письменной форме и считается заключенным с момента передачи заемщику суммы займа и передачи ломбарду закладываемой вещи (часть 2).

Существенными условиями договора займа являются наименование заложенной вещи, сумма ее оценки, произведенной в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона, сумма предоставленного займа, процентная ставка по займу и срок предоставления займа (часть 3).

Договор займа оформляется выдачей ломбардом заемщику залогового билета. Другой экземпляр залогового билета остается в ломбарде. Форма залогового билета устанавливается нормативным актом Банка России (часть 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Федерального закона от 19 июля 2007 года № 196-ФЗ «О ломбардах» юридическое лицо приобретает статус ломбарда со дня внесения сведений о нем в государственный реестр ломбардов и утрачивает статус ломбарда со дня исключения сведений о нем из указанного реестра.

Как следует из материалов дела, 30 сентября 2021 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации ООО «Ломбард Ювелирный» (ОГРН <***>), основной вид деятельности 64.92.6 Деятельность по предоставлению ломбардами краткосрочных займов под залог движимого имущества.

Прокуратурой города Черногорска Республики Хакасия проведена проверка соблюдения требований законодательства о ломбардах в отношении ООО «Ломбард Ювелирный».

В ходе проведения проверки прокуратурой установлено, что ООО «Ломбард Ювелирный» на постоянной основе предоставляет услуги по выдаче займов под залог движимого имущества (золото, серебро, ювелирные украшения), всего выявлено 16 фактов предоставления краткосрочных займов.

По результатам проверки генеральному директору ООО «Ломбард Ювелирный» 19 января 2023 года было внесено представление об устранении нарушений законодательства о ломбардах и исключить деятельности по выдаче займов под залог движимого имущества до включения Общества в государственный реестр ломбардов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Черногорска Республики Хакасия от 15 февраля 2023 года ООО «Ломбард Ювелирный» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ (осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

До настоящего времени в государственный реестр ломбардов не внесены сведения о деятельности ООО «Ломбард Ювелирный» в качестве ломбарда.

Проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик осуществляет профессиональную деятельность по выдаче займов под залог движимого имущества с нарушением вышеприведенных требований законодательства о ломбардах, поскольку сведения об ООО «Ломбард Ювелирный» не внесены в единый государственный реестр ломбардов в установленный законодательством срок.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и необходимости возложить на ответчика обязанность направить в Сибирское Главное управление Центрального банка Российской Федерации необходимую документацию для внесения организации в государственный реестр ломбардов.

Исходя из положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Заявленный прокурором месячный срок для исполнения судебного постановления является разумным, обеспечивает баланс интересов истца и ответчика и позволяет исполнить возложенную на Общество обязанность представить необходимые документы для внесения в государственный реестр ломбардов.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 193-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ломбард Ювелирный» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу направить в Сибирское Главное управление Центрального банка Российской Федерации необходимую документацию для внесения организации в государственный реестр ломбардов.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ломбард Ювелирный», ИНН <***>, 300 руб. государственной пошлины в доход местного бюджета.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.П. Немков

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2023 года

Судья С.П. Немков