Дело № 2-8285/2022
50RS0031-01-2022-009703-09
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2022 г. г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Васиной Д.К.
при ведении протокола помощником судьи Зориковой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве к ИП ФИО1 о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику о запрещении деятельности организации по предоставлению услуг по дневному уходу детьми «.....» арендующего помещение по адресу: АДРЕС АДРЕС до приведения в соответствие с требованием закона, а именно: Федерального закона №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Закона Российской Федерации от 07.12.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей»; об обязании Индивидуального предпринимателя ФИО1 удалить интернет-сайта ..... недостоверную информацию, относительно потребительских свойств оказываемой им услуги «детского сада с питанием детей и их обучением», препятствующую правильному выбору потребителя.
Свои требования мотивирует тем, что Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заявленный вид деятельности ИП ФИО1 - «Предоставление услуг по дневному уходу за детьми» (ОКВЭД 88.91). Однако согласно информации, размещенный на сайте ..... и информации со страницы ..... заявлен следующий Режим дня: ««08:00 Прием и осмотр детей; 8:30 - Зарядка; 8:45- Завтрак: 9:20 - Свободные игры; 10:00 - Занятия; 10:45 - Фруктовый завтрак; 11:00- Прогулка; 12:20 - Обед; 13:00 - Тихий час; 15:30 - Полдник; 16:00 - Занятия; 17:00 - Свободная игры; 17:30 - Ужин; 18:00 -19:00 Уход домой». Также на сайте ..... имеется информация «Профессиональные технологии и гармоничное всестороннее развитие – подготовка к школе, творчество и спорт». Из информации, размещенной на интернет-ресурсах и находящихся в открытом доступе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в Детской Академии «.....» организована деятельность по оказанию услуг по уходу и просмотру за детьми с проведением занятий по обучению детей математики, английскому языку, окружающему миру, творчеству и музыке. Также на сайте ..... имеется информация: «МЫ РАДЫ ПРЕДЛОЖИТЬ: Небольшое наполнение групп. Уютное помещение и дружеская атмосфера. Домашнее 5-разовое сбалансированное питание. Занятия английским языком 4 раза в неделю. Штат сотрудников с высшим педагогическим образованием. Разнообразие современных игрушек и пособий». Данная информация является недостоверной и была необходима для привлечения и заинтересованности клиентов (потребителей) с целью их обращения в Детскую Академию «.....».
Стороны в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.
Суд, в силу статьи 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при установленной явке.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22 июня 2006 года № 643 (далее по тексту - Положение об Управлении), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (далее по тексту -Заявитель) осуществляет федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.
В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.12.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» заявитель вправе предъявлять иски в защиту неопределенного круга лица.
Согласно п.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Предметом настоящего иска (заявления) является запрет деятельности организации по предоставлению услуг по дневному уходу за детьми «Детская Академия «.....», находящимся в пользовании у Индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее по тексту - Ответчик), расположенной по адресу: АДРЕС, в связи с грубыми нарушениями Ответчиком санитарно-эпидемиологического законодательства, создающим опасность причинения вреда в будущем.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заявленный вид деятельности ИП ФИО1 - «Предоставление услуг по дневному уходу за детьми» (ОКВЭД 88.91). Однако согласно информации, размещенный на сайте ..... и информации со страницы ..... заявлен следующий Режим дня: ««08:00 Прием и осмотр детей; 8:30 - Зарядка; 8:45- Завтрак: 9:20 - Свободные игры; 10:00 - Занятия; 10:45 - Фруктовый завтрак; 11:00- Прогулка; 12:20 - Обед; 13:00 - Тихий час; 15:30 - Полдник; 16:00 - Занятия; 17:00 - Свободная игры; 17:30 - Ужин; 18:00 -19:00 Уход домой».
Также на сайте ..... имеется информация «Профессиональные технологии и гармоничное всестороннее развитие – подготовка к школе, творчество и спорт».
Из информации, размещенной на интернет-ресурсах и находящихся в открытом доступе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в Детской Академии «.....» организована деятельность по оказанию услуг по уходу и просмотру за детьми с проведением занятий по обучению детей математики, английскому языку, окружающему миру, творчеству и музыке.
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту Закон № 273-ФЗ) присмотр и уход за детьми - «комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня» (п.34 ст.2). Ответственно осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) предусмотрена ч.2 ст. 14.1 КоАП.
Положения ст.2 Закона № 273-ФЗ определяют, что образование - это единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно- нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека удовлетворения его образовательных потребностей и интересов; обучение - это целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни; дополнительное образование - это вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных, потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования.
Как следует из п.1 ст.91 Закона № 273-ФЗ образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.
Образовательная деятельность в соответствии с п.17 ст.2 Закона № 273-ФЗ - деятельность по реализации образовательных программ. Образовательная программа в соответствии с п. 9 ст. 2 данного закона - комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях предусмотренных Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов.
Пункт 2 ст. 3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ (далее - Закон № 99-ФЗ) установлено, что под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа; пунктом 7 указанной статьи - под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.
Пункт 40 ч.1 ст. 12 Закона № 99-ФЗ установлено, что образовательная деятельность является видом деятельности, для осуществления которой требуется лицензия.
Порядок лицензирования образовательной деятельности осуществляется в соответствии с Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 (далее - Положение о лицензировании образовательной деятельности).
Так, в соответствии с п.1 Положения о лицензировании образовательной деятельности установлен порядок лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.
Согласно п. 1, 2, 16 Перечня образовательных услуг по реализации образовательных программ, являющегося приложением к упомянутому Положению, к образовательным услугам относятся следующие виды услуг: реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования; реализация основной общеобразовательной программы начального общего образования; реализация дополнительных общеобразовательных программ.
В соответствии с п. 1 ст. Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (Закон № 2300-1) продавец (исполнитель) обязан потребителю оказать услугу, качество которой соответствует договору.
Согласно п. 5 ст. 4 Закона № 2300-1 если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать услугу, соответствующей этим требованиям. В соответствии со ст. 43 Закона № от 2300-1 за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, к образовательным услугам установлены требования, предусмотренные законодательством об образовании в Российской Федерации и лицензировании отдельных видов деятельности.
Также на сайте http://goodwinkid.ru/new_sad/ имеется информация: «МЫ РАДЫ ПРЕДЛОЖИТЬ: Небольшое наполнение групп. Уютное помещение и дружеская атмосфера. Домашнее 5-разовое сбалансированное питание. Занятия английским языком 4 раза в неделю. Штат сотрудников с высшим педагогическим образованием. Разнообразие современных игрушек и пособий». Данная информация является недостоверной и была необходима для привлечения и заинтересованности клиентов (потребителей) с целью их обращения в Детскую Академию «ГУДВИН».
Поскольку Ответчиком на протяжении длительного времени проявляется недобросовестное отношение к выполнению требований действующего санитарного законодательства Российского Федерации, законодательства о лицензировании деятельности при предоставлении услуг по дневному уходу за детьми «Детская Академия «ГУДВИН», находящимся в пользовании у Индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенной по адресу: АДРЕС, выразившееся в осуществление деятельности с нарушениями санитарного законодательства и создающее непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, как в настоящем, так и в будущем.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.
У Ответчика имелась возможность для соблюдения норм и правил, установленных законодательством Российской Федерацией, однако Ответчиком не были приняты все зависящие от них меры по соблюдению норм и правил, установленных законодательством Российской Федерацией, что указывает на игнорирование Ответчиком требований законодательства Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ Люблинской межрайонной прокуратурой совместно со специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮВАО г. Москвы в ходе проведения проверки выявлены грубые нарушения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в помещении Детской Академии «.....», находящимся в пользование у Индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенной по адресу: АДРЕС.
ДД.ММ.ГГГГ Индивидуальный предприниматель ФИО1 по постановлениями Начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора г. Москве в ЮВАО г. Москвы №, № привлечен к административной ответственности ..... и назначено административное наказание в пределах санкций, предусмотренных данными статьями.
Таким образом, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве к ИП ФИО1 о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, удовлетворить.
Запретить деятельность организации по предоставлению услуг по дневному уходу детьми «Детская Академия «ГУДВИН» арендующего помещение по адресу: АДРЕС до приведения в соответствие с требованием закона, а именно Федерального закона №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Закона Российской Федерации от 07.12.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей».
Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП: №, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: №, удалить интернет-сайта ..... недостоверную информацию, относительно потребительских свойств оказываемой им услуги «детского сада с питанием детей и их обучением», препятствующую правильному выбору потребителя.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Д.К. Васина